Was steht im Gesetzentwurf über Staatseigentum von Bosnien und Herzegowina, der von Bećirović und Komšić in das parlamentarische Verfahren eingebracht wurde

(Patria) - Bosnien und Herzegowina gehört das gesamte Staatseigentum, Entitäten und andere Regierungsebenen können Eigentum besitzen, das sie zur Ausübung ihrer Zuständigkeiten benötigen, und jede Eigentumsänderung nach dem Zerfall Jugoslawiens ist nichtig.

Dies wird unter anderem im Gesetzentwurf über Staatseigentum von Bosnien und Herzegowina dargelegt, den das Präsidium von Bosnien und Herzegowina gestern in das Gesetzgebungsverfahren eingebracht hat und der Radio Slobodna Evropa (RSE) vorlag.

Der Gesetzentwurf wurde auf der Sitzung des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina von Denis Bećirović und Željko Komšić unterstützt, während Željka Cvijanović dagegen stimmte.

Der Gesetzentwurf definiert, was Staatseigentum ist und unter welchen Bedingungen es verpachtet oder verkauft werden kann. Er sieht auch die Einrichtung einer Direktion zur Verwaltung des Eigentums und eines einheitlichen Registers vor.

Zu Beginn seiner Umsetzung werden für das Gesetz 3.000.000 Mark benötigt.

Staatseigentum in Bosnien und Herzegowina ist seit 2005 durch eine Entscheidung des damaligen Hohen Vertreters Paddy Ashdown verboten, und dies wird so bleiben, bis das Parlament von Bosnien und Herzegowina ein Gesetz dazu verabschiedet.

Was steht im Text?

Es wird angegeben, dass das Gesetz die Frage des Staatseigentums regelt, das Eigentum von Bosnien und Herzegowina ist – wie es verwaltet, genutzt und unter welchen Bedingungen es anderen zur Nutzung überlassen wird.

„Entitäten und andere Regierungsebenen in Bosnien und Herzegowina können Staatseigentum verwalten und nutzen oder besitzen, das sie zur Ausübung ihrer individuellen Zuständigkeiten benötigen, in dem Umfang, in dem sie durch dieses Gesetz dazu ermächtigt sind“, heißt es in dem Dokument.

Das Gesetz warnt, dass jede Verfügung über Staatseigentum oder Änderung von Aufzeichnungen nach dem 1. März 1992, als Bosnien und Herzegowina seine Unabhängigkeit erklärte, gegen das Gesetz verstößt und ungültig ist.

Es wird hinzugefügt, dass die „Zuständigkeiten aller territorial-administrativen Regierungsebenen in Bosnien und Herzegowina respektiert werden“ und dass ihre Interessen und Bedürfnisse gemäß der Verfassung von Bosnien und Herzegowina berücksichtigt werden.

Staatseigentum kann verkauft oder verpachtet werden, und die erzielten Einnahmen werden unter anderem für Reformen, die Schaffung von Arbeitsplätzen und Investitionen in die Infrastruktur verwendet.

Was ist Staatseigentum?

Es handelt sich um Eigentum, das Bosnien und Herzegowina gemäß dem Nachfolgeabkommen von 2001 gehört, sowie um das, das die Sozialistische Republik Bosnien und Herzegowina bis 1991 verwaltete.

Dazu gehören Luftraum, Gewässer, Küste, land- und forstwirtschaftliche Flächen, öffentliche Straßen, Straßen, Plätze sowie Eisenbahn-, Stromübertragungs-, Telekommunikations- und andere Netze.

Zum Staatseigentum gehören auch Grenzgebiete, nationale und kulturhistorische Denkmäler sowie die internationalen Flughäfen Sarajevo, Banja Luka, Tuzla und Mostar.


Grafische Darstellung von Radio Slobodna Evropa

Zum Staatseigentum gehören auch Güter, die für die Ausübung der öffentlichen Gewalt der Institutionen von Bosnien und Herzegowina notwendig sind.

Das Gesetz legt dar, auf Grundlage welcher Gesetze aus dem ehemaligen Jugoslawien sowie welcher Investitionen damaliger Institutionen auf dem Territorium von Bosnien und Herzegowina die heutige Bosnien und Herzegowina bestimmte öffentliche Güter gehören.

Von der Anwendung des Gesetzes ausgenommen ist Eigentum, das Gegenstand der Privatisierung war.

Wer verfügt über das Eigentum?

Das Gesetz sieht die Einrichtung eines Einheitlichen Registers des Staatseigentums und die Gründung einer Direktion für Verwaltung und Führung von Aufzeichnungen vor.

Das Eigentum wird vom Ministerrat von Bosnien und Herzegowina gemäß einer Fünfjahresstrategie verwaltet, die auf dessen Vorschlag von der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina verabschiedet wird.

Staatseigentum kann in Ausnahmefällen kostenlos übertragen werden, wenn es für den Bau öffentlicher Gebäude verwendet wird, wenn diese Gebäude bereits darauf errichtet sind oder wenn es sich um die Verwaltung von öffentlichem Eigentum handelt.

Die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina ist für die Vertretung des Staates in allen Fragen des Staatseigentums zuständig, während die Aufsicht über die Anwendung des Gesetzes durch das Finanz- und Schatzministerium ausgeübt wird.

Strafen bis zu 20.000 KM sind für Personen vorgesehen, die einen Akt der Verfügung über Staatseigentum erlassen, der gegen das Gesetz verstößt.

Innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des Gesetzes müssen staatliche Organe und öffentliche Dienste sowie Dienste niedrigerer Regierungsebenen eine Bestandsaufnahme, Bewertung und Erfassung der von ihnen genutzten unbeweglichen und beweglichen Sachen durchführen.

Wenn etwas durch gemeinsame Investitionen verschiedener Regierungsebenen erworben wurde, wird das Eigentum im Verhältnis zum investierten Geld bestimmt.

Die Direktion ist verpflichtet, innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes dem Ministerrat einen Bericht über den Zustand des Staatseigentums im Land vorzulegen, und der Ministerrat legt denselben Bericht dem Parlament von Bosnien und Herzegowina innerhalb der nächsten sechs Monate vor.

Welche Chancen hat das Gesetz, in Kraft zu treten?

Nach jetzigem Stand ist es möglich, dass der Vorschlag nicht einmal ins Parlament kommt.

Marinko Čavara, zweiter stellvertretender Vorsitzender des Abgeordnetenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina, sagte, er sei „schockiert“, dass Mitglieder des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina einen Gesetzentwurf vorgeschlagen hätten.

- Sie haben bereits früher einen Gesetzentwurf vorgeschlagen, ich weiß nicht welchen, der überhaupt nicht im Parlament behandelt wurde, und dieser wird auch nicht behandelt werden, da sie gemäß der Geschäftsordnung der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina und der Verfassung keine befugten Antragsteller sind – behauptet Čavara.

Er erklärte jedoch, dass die Frage des Staatseigentums „so schnell wie möglich“ gelöst werden müsse, da aufgrund des Fehlens eines Gesetzes viele Investitionen blockiert seien.

Mitglied des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Željka Cvijanović, die gegen den Gesetzentwurf stimmte, erklärte, dass dieses Gremium kein befugter Antragsteller sein könne und dass es sich um „Politikmacherei“ handele.

Auf der offiziellen Website des Parlaments von Bosnien und Herzegowina heißt es, dass das Präsidium von Bosnien und Herzegowina im Rahmen seiner Zuständigkeiten ein Gesetzesantragsteller sein kann. Es wird nicht näher erläutert, um welche Zuständigkeiten es sich handelt.

Streitigkeiten um Staatseigentum

In der Begründung des vorgeschlagenen Gesetzes heißt es, dass es zwei frühere Versuche gab, dieses Gesetz zu verabschieden, 2008 und 2016, aber keiner von ihnen kam zur Debatte.

Es wird hervorgehoben, dass beide Entitäten, die Republika Srpska und die Föderation Bosnien und Herzegowina, Staatseigentum beansprucht haben, aber die Republika Srpska „in mehreren ihrer verfassungswidrigen Gesetze versucht hat, die Frage des Staatseigentums rechtlich zu regeln“.

Es wird angegeben, dass nicht bekannt ist, wie viel Eigentum auf rechtswidrige Weise umgeschrieben, usurpiert, gestohlen, entfremdet und missbraucht wurde.

Die Republika Srpska behauptet seit langem, dass Staatseigentum den Entitäten und nicht dem Staat Bosnien und Herzegowina gehört, und ihre politischen Vertreter lehnen jeden Versuch der Verabschiedung eines Gesetzes ab.

Mehrere von der Republika Srpska verabschiedete Gesetze, die Staatseigentum betreffen, wurden vom Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina für nichtig erklärt, schreibt RSE.