Soreca: BiH zahlt einen immer höheren Preis für die Untätigkeit der Regierung

Über den plötzlichen angekündigten Rücktritt von Christian Schmidt, Probleme der Energieeffizienz, den fehlenden Bau des Korridors 5c und die Nichtumsetzung von Reformen sprach der Sondergesandte und Leiter der Delegation der Europäischen Union in Bosnien und Herzegowina, Luigi Soreca, in einem Videointerview für Politicki.ba, das auf Hayat TV ausgestrahlt wurde. 

Er verschweigt seine Enttäuschung über die Handlungen der Regierung von Bosnien und Herzegowina nicht.

Gleichzeitig kündigt er Investitionen der Europäischen Union in Bosnien und Herzegowina, die Einführung einer hochwertigen Internetverbindung in 116 Städten Bosnien und Herzegowinas, neue Investitionen in Verteidigungssysteme sowie Initiativen und Aktivitäten für ein besseres Leben aller Bürger dieses Landes an.

Soreca spricht auch über die angekündigte Sitzung des Rates zur Umsetzung des Friedens und den Beginn der Konsultationen zur Wahl eines neuen Hohen Vertreters, warum dies wichtig ist, und geht detaillierter auf die Lösung des Problems des Staatseigentums ein. 

Er betont insbesondere, dass diese Frage im Parlament von Bosnien und Herzegowina im Einklang mit den Urteilen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina gelöst werden muss.

Für den 3. Juni kündigte er eine Sitzung des PIC an.

Soreca: Für uns ist es sehr wichtig, dass der PIC und jeder Nachfolger von Christian Schmidt in die europäischen Integrationen einbezogen wird, damit er Teil der Rolle der Europäischen Union in diesem Land ist. Warum? Weil dies letztendlich die Bürger dieses Landes wollen. Und wir werden dies im Rahmen des PIC und im Kontext unserer gesamten Tätigkeit fortsetzen. Wir wissen, dass dieses Land unsere Unterstützung für effektivere Institutionen, die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, den Kampf gegen Korruption und die Stärkung der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz benötigt. Gleichzeitig möchte ich diese Gelegenheit nutzen, um unser starkes Engagement für die verfassungsmäßige Ordnung, die Souveränität und die Stabilität von Bosnien und Herzegowina zu bekräftigen. Jetzt, wie zu jeder anderen Zeit, sage ich dies, weil wir fest daran glauben, weil wir uns dafür einsetzen, weil unsere tägliche Arbeit genau in diese Richtung im Rahmen unserer Tätigkeit unter der Schirmherrschaft des PIC geht. Unbestritten ist die Rolle von EUFOR für ein stabiles und sicheres Umfeld sehr wichtig, und wir werden in den nächsten Tagen zusätzliche finanzielle Unterstützung für den Verteidigungssektor in Bosnien und Herzegowina ankündigen, so dass die EU weiterhin eng im Kontext des PIC zusammenarbeiten wird, um sicherzustellen, dass Bosnien und Herzegowina in dem, was wir für seine Zukunft halten, nämlich der Europäischen Union, vorankommt. 

Wer ist der neue Hohe Vertreter? Wird vielleicht ein Italiener der neue Hohe Vertreter sein? 

Soreca: Wir werden den Beginn des Konsultationsprozesses abwarten, denn es ist wirklich unmöglich, zu diesem Zeitpunkt zu spekulieren. 

Das Problem mit dem Integrationsprozess wird immer größer. Es scheint mir, dass dies ein Weg ins Nichts ist, dass wir in eine Sackgasse geraten sind, die Blockaden werden immer größer. Was ist der Ausweg? Wie kann diese Situation überwunden werden? 

Soreca: Wie Sie wissen, bin ich seit fast zwei Jahren im Land und bin mit dem Entscheidungssystem, das auf Dialog, Vertrauen und Konsens basiert, gut vertraut, aber derzeit haben wir keines dieser drei Elemente. Derzeit gibt es keine Koalition auf der Ebene von Bosnien und Herzegowina. Seit mehr als einem Jahr hat dies unweigerlich die Kapazität dieses komplexen Entscheidungsfindungsmechanismus beeinträchtigt.

Aber ich muss Ihnen sagen, ich bin enttäuscht. 

Als ich vor zwei Jahren in Bosnien und Herzegowina ankam, wünschte ich mir eine schnelle Fortschrittsdynamik. Wir hatten einige Fortschritte erzielt, von der Grenzsicherheit bis zur Verabschiedung der Reformagenda im letzten Jahr.

Es fehlte jedoch der politische Wille. Ich denke, auch wegen des mangelnden Vertrauens zwischen den Akteuren innerhalb der Koalition. Das bedauere ich wirklich, denn der Rest der Region macht schnell Fortschritte.

Sie wissen, dass Montenegro derzeit an einem Beitrittsvertrag mit der Union arbeitet. Ich hoffe, dass dies den lokalen Behörden einen Anstoß geben wird, auf die Rufe der Bürger zu reagieren. Letztendlich steht die Wahlkampagne bevor, ich hoffe, dass die Bürger auf die Verantwortung ihrer politischen Vertreter bestehen werden.

Ja, Wahlen stehen bevor. Davor werden wir wahrscheinlich mit der Einstufung von BiH auf der grauen Liste durch Moneyval und FATF konfrontiert sein. 

Soreca: Sie haben wahrscheinlich gehört, wie ich schon früher über die Kosten des Nichthandelns gesprochen habe. Bosnien und Herzegowina stand im Fokus der Financial Action Task Force zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung. Mit einer ganzen Reihe von Maßnahmen, die hätten ergriffen werden müssen.

Diese Maßnahmen wurden nicht ergriffen, und schließlich wurde das Gesetz in letzter Minute, vielleicht etwas zu spät, in der Parlamentarischen Versammlung verabschiedet, aber es gibt auch eine ganze Reihe anderer Schritte. Und nun die Entscheidung der FATF, die keine EU-Struktur ist, sondern eine globale internationale Struktur, deren Entscheidung Mitte Juni erwartet wird und sehr wahrscheinlich eintreten wird. Was bedeutet das konkret für die Bürger dieses Landes? Erstens werden Finanztransaktionen teurer, langsamer und schwieriger. Auslandsinvestitionen werden zusätzlich erschwert, und leider kann es ein Jahr dauern, bis die Entfernung von BiH von der grauen Liste geprüft wird. Das sind die Kosten des Nichthandelns.

Um wie viel Geld sprechen wir jährlich?

Soreca: Wir sprechen von Millionen. Das hängt alles von den Umständen ab, aber dies wirkt sich direkt auf das Leben jedes Bürgers, jedes Einzelnen aus. 

Dies betrifft nicht nur den Privatsektor, gerade deshalb bestehen wir auf dem Beitritt von BiH zum SEPA-Raum, dem einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum. Das wäre ein großer Schritt für BiH.

Warum?

Soreca: Nehmen Sie nur das Beispiel der zahlreichen Diaspora. 

Transaktionen mit europäischen Ländern wären also viel günstiger, viel billiger, zum Beispiel, wenn Sie 1.000 Euro senden, betragen die Bankgebühren 50 Euro. Das wäre nicht der Fall, wenn das Land SEPA-Mitglied wäre.

Wir sprechen von Einsparungen von Hunderten von Millionen pro Jahr im Land. Sie sehen also, welchen Wert das hat. Andere Länder der Region, Nordmazedonien, Serbien, Albanien, Montenegro, sind bereits SEPA-Mitglieder, und wir arbeiten, wir arbeiten eng mit der Gouverneurin der Zentralbank von BiH daran. 

In diesem Teil haben die Gesetzgeber der Entitäten die entsprechende Gesetzgebung verabschiedet, natürlich wird die Entscheidung von Moneyvol all dies beeinflussen, aber wenn man nicht handelt, gibt es auch Konsequenzen.

Die Folgen sehen wir bereits bei der Reformagenda, wir haben mehr als hundert Millionen Euro verloren. Und nun stehen wir vor der Möglichkeit eines weiteren Verlusts von bis zu 380 Millionen Euro. Wo ist das Ende? Wir verlieren wertvolle Mittel. 

Soreca: Glauben Sie, ich bin einer der Enttäuschten. Die Reformagenda, der Wachstumsplan, sind wirklich ein unglaubliches Instrument, das BiH und dem Rest der Region zur Verfügung steht, und das Ziel ist die schrittweise Integration des Landes noch vor der formellen EU-Mitgliedschaft. 

Wie Sie jedoch wissen, wurde die Reformagenda nach großem Druck der EU verabschiedet. Seit November haben wir buchstäblich keine konkreten Maßnahmen der lokalen Behörden mehr gesehen, infolgedessen.

Kommissarin Kos und ich waren gezwungen, die lokalen Behörden zu warnen, dass ohne konkrete Schritte in den kommenden Monaten diese Gnadenfrist, die BiH gewährt wurde, ich möchte dies wirklich klarstellen, wir waren auf unserer Seite sehr flexibel, wir haben BiH ein zusätzliches Jahr gegeben, um die Umsetzung der Reformen einzuleiten und auf dieser Grundlage die verfügbaren Mittel abzurufen, aber... 

Und wieder hat das Nichthandeln Konsequenzen. 

Das Ergebnis ist leider, dass voraussichtlich 373 Millionen Euro zusätzlich aus den Mitteln für BiH abgezogen und auf andere Länder der Region übertragen werden. Das ist natürlich nicht unser Wunsch, aber es ist eine Verpflichtung gegenüber unseren Steuerzahlern, Rechenschaft darüber abzulegen, was wir mit den Mitteln tun, die uns zur Unterstützung von BiH auf seinem europäischen Weg gegeben wurden.

Ich möchte den letzten und vielleicht wichtigsten Grund nennen, warum eine Milliarde Euro nicht ausgezahlt werden kann, und das ist die Frage des Staatseigentums. Die Frage des Staatseigentums ist ein erhebliches Hindernis für die Realisierung des Korridor-5c-Projekts und anderer Projekte. Wenn diese Frage nicht bald gelöst wird, da wir uns dem Ende unseres Haushaltszeitraums bis Ende 2027 nähern, muss alles woanders umgeleitet werden.

Wenn diese Frage also nicht gelöst wird, verlieren wir fast 2 Milliarden Euro an Zuschüssen, Krediten und Darlehen. 

Zum Thema Staatseigentum, nach einigen meiner Informationen arbeiten die Amerikaner an einem Gesetz über Staatseigentum, das angeblich vor den Wahlen verabschiedet werden soll und den Bau der Südanbindung ermöglichen soll. 

Soreca: Ich denke, das ist eine Frage für jemand anderen, nicht für mich. Was ich Ihnen sagen kann, ist, dass wir uns dafür einsetzen, die lokalen Behörden über die Risiken des Nichthandelns zu informieren. 

Wenn die Frage des Staatseigentums nicht gelöst wird, und wir sind bereit, mit den lokalen Behörden in dieser Frage zusammenzuarbeiten, denke ich, ist es sehr wichtig, dass diese Frage von lokalen Akteuren kommt. Es ist also sehr klar, dass es ein staatliches Gesetz sein muss, das die Urteile des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina widerspiegelt. Jede andere Lösung wird die Frage des Staatseigentums nicht lösen.

Wir sprechen also nicht von einer Auferlegung durch den Hohen Vertreter, obwohl das Büro des Hohen Vertreters Teil des Daytoner Friedensabkommens ist. 

Soreca: Wir sprechen von einer Lösung im Einklang mit den Entscheidungen des Verfassungsgerichts, und das ist ein staatliches Gesetz. Es bedarf also einer Entscheidung der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina.