Russland äußert abweichende Meinung: Botschafter rufen Behörden der RS auf, kein Referendum abzuhalten

Botschafter der Mitgliedsländer des Rates zur Umsetzung des Friedens (PIC) hielten heute in Sarajevo eine Sitzung ab, auf der sie über das Referendum über den 9. Januar als Tag der Republika Srpska diskutierten. Ein gemeinsamer Text wurde vereinbart, den die Nachrichtenagentur Patria vollständig wiedergibt.

„Die Verfassung von Bosnien und Herzegowina legt unmissverständlich fest, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina endgültig und bindend sind und dass die Entitäten verpflichtet sind, die Entscheidungen der Institutionen von Bosnien und Herzegowina zu respektieren.

In diesem Zusammenhang ist das vorgeschlagene Referendum in der Republika Srpska, das die Wähler in der RS auffordert, sich zu einer Frage zu äußern, über die das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina bereits entschieden hat, destabilisierend und erhöht die politischen Spannungen, die unkonstruktiv von den sehr ernsten wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen ablenken, vor denen Bosnien und Herzegowina steht. Wir rufen die Behörden der Republika Srpska auf, kein Referendum abzuhalten.

Obwohl ein Referendum über Feiertage der Entitäten unter die Zuständigkeit einer Entität fallen kann, muss jedes Referendum auf eine Weise durchgeführt werden, die mit der Verfassung von Bosnien und Herzegowina vereinbar ist, und darf nicht gegen das Allgemeine Rahmenabkommen für den Frieden oder den verfassungsrechtlichen Rahmen von Bosnien und Herzegowina verstoßen. Die Botschafter des Verwaltungsrats des Rates zur Umsetzung des Friedens (Peace Implementation Council – PIC) haben die Zusicherungen der Regierung der RS zur Kenntnis genommen, dass das Ziel des Referendums ein „Schritt zur Umsetzung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina“ sei.

Der Verwaltungsrat des PIC hat jedoch auch festgestellt, dass der Präsident der RS und die Nationalversammlung der RS (NSRS)[1] mehrfach die Zuständigkeit der staatlichen Justizinstitutionen in Bosnien und Herzegowina bestritten haben. Solche Erklärungen und Handlungen sind dem Allgemeinen Rahmenabkommen für den Frieden und der Rechtsstaatlichkeit zuwider und einfach inakzeptabel.

In diesem Zusammenhang betonen wir, dass kein Referendum die Tatsache ändern kann, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina endgültig und bindend sind. Die Entscheidung des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina bleibt vollständig in Kraft und muss gemäß dem Allgemeinen Rahmenabkommen für den Frieden respektiert werden.

Die politischen Direktoren des Verwaltungsrats des PIC haben mehrfach, unter anderem im Juni 2016 und Dezember 2015, betont, „dass das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina ein integraler Bestandteil von Anhang 4 des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden ist und für dessen Umsetzung von entscheidender Bedeutung ist.“ Der Verwaltungsrat des PIC hat erneut seine Unterstützung für den Hohen Repräsentanten als endgültige Autorität für die Auslegung der zivilen Aspekte des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden gemäß Anhang 10 des Abkommens und den einschlägigen Resolutionen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen bekräftigt.

Der Verwaltungsrat des PIC ruft die Institutionen von Bosnien und Herzegowina auf, diese Frage durch die festgelegten rechtlichen Verfahren und den bestehenden verfassungsrechtlichen Rahmen sowie durch konstruktiven Dialog zu lösen. In diesem Zusammenhang stellen wir fest, dass bereits Verfahren vor dem Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina laufen, die von Vertretern staatlicher Institutionen eingeleitet wurden, um die Verfassungsmäßigkeit des Beschlusses der NSRS über das Referendum zu prüfen, sowie ein Antrag auf Überprüfung der Entscheidung des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina über das Gesetz über Feiertage der RS, der von der NSRS eingereicht wurde.

Soweit dem Verwaltungsrat des PIC bekannt ist, hat der Präsident des Verfassungsgerichts angedeutet, dass eine Sitzung des Gerichts vor dem Referendum stattfinden könnte.

Der Verwaltungsrat des PIC ruft ferner alle Parteien in Bosnien und Herzegowina auf, von überstürzten Maßnahmen und spaltender Rhetorik abzusehen, die die negative politische Atmosphäre nur vertiefen. In diesem Zusammenhang bedauert der Verwaltungsrat des PIC die Nutzung sezessionistischer Rhetorik auf allen Seiten und bekräftigt erneut sein unerschütterliches Engagement für die territoriale Integrität und die grundlegende Struktur von Bosnien und Herzegowina als eines einzigen, souveränen Staates, der aus zwei Entitäten besteht, ohne Recht auf Abspaltung. Wir werden keine Verletzung des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Versuche der Abspaltung, tolerieren. Es wird keine Neuziehung der geografischen Karte von Bosnien und Herzegowina geben.

Der Verwaltungsrat des PIC wird diese Angelegenheit und die weitere Entwicklung der Ereignisse weiterhin beobachten.

* Die Russische Föderation schließt sich dieser Erklärung nicht an.“