Robert A. Huston: Die internationale Gemeinschaft, einschließlich der NATO, bleibt dem Frieden in Bosnien und Herzegowina verpflichtet

SARAJEVO, (Patria) - Der amerikanische Brigadegeneral Robert A. Huston übernahm Ende Juni letzten Jahres die Leitung des NATO-Hauptquartiers in Sarajevo. An dieser Position löste er Brigadegeneral Giselle Wilz ab, die ihr zweijähriges Mandat auf dieser wichtigen Position erfolgreich beendete.

In einem Interview mit der Nachrichtenagentur Patria äußert sich General Huston zu den häufigen Kriegsrhetoriken, die von bestimmten Politikern in der Region verwendet werden, zum Verteidigungssystem von Bosnien und Herzegowina, den Beziehungen zwischen der NATO und dem benachbarten Serbien sowie dazu, wie weit Bosnien und Herzegowina auf seinem Weg in die NATO-Allianz fortgeschritten ist.

Genau am 20. Januar jährte sich die NATO-Mission in Bosnien und Herzegowina zum 21. Mal. Die Verantwortlichen in diesem Land haben bereits festgestellt, dass die Militärreform „erfolgreicher ist als jede andere Reform in Bosnien und Herzegowina“. Wie schreitet die Umstrukturierung der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina voran, um die Kriterien des NATO-Bündnisses zu erfüllen?

Huston: Bosnien und Herzegowina hat bedeutende Fortschritte bei der Umstrukturierung seiner Streitkräfte und seiner Verteidigungsstruktur erzielt, und diese Fortschritte müssen anerkannt werden. Die im vorvergangenen Jahr vereinbarte Verteidigungsüberprüfung war ein wichtiger Schritt, und nun sollte man sich auf ihre Umsetzung konzentrieren, damit diese Überprüfung Realität wird. Die jüngste Entscheidung zur Beschaffung neuer Hubschrauber ist ein guter erster Schritt in diese Richtung. Der Plan für Entwicklung und Modernisierung, der zusammen mit der Verteidigungsüberprüfung vereinbart wurde, ist ein sehr ehrgeiziges Dokument. Ich denke, Bosnien und Herzegowina wird, wie auch andere Länder, die Notwendigkeit erkennen müssen, Prioritäten festzulegen und die verfügbaren Mittel auf diese Prioritäten zu konzentrieren.

Bosnien und Herzegowina leistet auch einen bedeutenden und konkreten Beitrag zu den von der NATO geführten kollektiven Friedens- und Sicherheitsoperationen, insbesondere angesichts Ihrer begrenzten Verteidigungsressourcen. Derzeit haben Sie 60 Angehörige im Einsatz in Afghanistan. Bosnien und Herzegowina beteiligt sich auch an UN-Missionen im Kongo und in Mali sowie an der EU-Mission in der Zentralafrikanischen Republik. Hier im Land stellen die unter der Schirmherrschaft der NATO und/oder der EU stattfindenden Übungen einen wichtigen Mechanismus für die Ausbildung und Bereitschaft der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina dar und werden dies auch weiterhin tun. Alle Übungen werden so geplant, dass sichergestellt wird, dass die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina nicht nur für die Durchführung von Friedens- und Sicherheitseinsätzen in einem multinationalen Umfeld im Ausland bereit sind, sondern auch, um auf Ereignisse im Land im Falle von Naturkatastrophen zu reagieren und die Bürger von Bosnien und Herzegowina zu schützen.

In diesem Zusammenhang ist es wichtig, dies zu nutzen und an NATO-Programmen teilzunehmen und die daraus resultierenden Verpflichtungen zu erfüllen, um die Fähigkeit, Möglichkeit und glaubwürdige Partnerschaft zu demonstrieren. Und die NATO ist hier, um Ihrem Land bei diesem Prozess zu helfen.

Der Aktionsplan für die NATO-Mitgliedschaft (MAP) erfordert Reformen und Transparenz in allen Ministerien, nicht nur im Verteidigungsministerium. Zahlreiche Bedingungen müssen erfüllt werden, die zu Fortschritten des Landes auf allen Ebenen führen werden. Deshalb spricht man davon, dass der Beitritt zur NATO ein paralleler Prozess des Beitritts einer Gesellschaft zur Demokratie und zum Rechtsstaat ist. Teil der NATO zu sein, bietet also zahlreiche Vorteile.

Huston: Als Partnerschaftsprogramm zwischen der NATO und einem potenziellen Kandidatenland hat der Aktionsplan für die Mitgliedschaft einen großen Wert für eine Reihe weiterer Reformen zum Wohle aller Bürger von Bosnien und Herzegowina. Wenn der Aktionsplan für die Mitgliedschaft aktiviert wird, wird Bosnien und Herzegowina sein eigenes jährliches Staatsprogramm in Absprache mit der NATO und auf der Grundlage seiner eigenen Prioritäten ausarbeiten. Diese Programme bestehen aus fünf Kapiteln. Das erste behandelt politische und wirtschaftliche Fragen, das zweite militärische/verteidigungspolitische, das dritte Fragen der Ressourcen und Finanzen, das vierte Sicherheitsfragen, einschließlich nachrichtendienstlicher Erkenntnisse, und das fünfte Kapitel befasst sich mit rechtlichen Fragen. Die NATO bietet Beratung und Hilfe, und es gibt einen kontinuierlichen Informationsaustausch zwischen der NATO und dem potenziellen Kandidatenland. Es ist wichtig hervorzuheben, dass all diese Reformen die allgemeine Transparenz und Rechenschaftspflicht erhöhen.

Kurz gesagt, alle Prozesse, die ein Land auf dem Weg zur NATO durchläuft, drehen sich um Sicherheit, Stabilität und Wohlstand. Die euroatlantische Integration ist ein erprobter Weg, um diese zu erreichen. Der Reformprozess, den ein Land durchlaufen muss, wird die allgemeine Funktionsweise des Staates in allen Bereichen verbessern, von Justiz, Polizei, Streitkräften bis hin zur Wirtschaft. Verbesserungen in diesen Bereichen werden zur Sicherheit, Stabilität und zum Wohlstand aller Bürger von Bosnien und Herzegowina beitragen.

Der Prozess der Registrierung von unbeweglichem Militäreigentum ist ins Stocken geraten, was eine der Bedingungen für die Aktivierung des MAP ist. Als Probleme werden weiterhin die Größe der Streitkräfte, das Problem der Personalbeschaffung, der Ausrüstung und der Standardisierung sowie ihre vollständige politische Kontrolle genannt. Wo stehen wir heute mit diesen Aufgaben?

Huston: Wie ich bereits erwähnt habe, begrüßte das NATO-Hauptquartier Sarajevo die Verabschiedung der Verteidigungsüberprüfung und ihres integralen Bestandteils, des Plans für Entwicklung und Modernisierung, im November 2016 auf Empfehlung des Verteidigungsministeriums. Dies ist ein entscheidender Schritt in der Partnerschaft zwischen Bosnien und Herzegowina und der NATO und der Entwicklung der operativen Fähigkeiten der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina. Er bestätigt und baut auf dem Konsens zur Verteidigungsreform von 2005 auf und ist ein klares Zeichen dafür, dass Bosnien und Herzegowina der Verteidigungsreform und der Erfüllung der Verpflichtungen im Rahmen des NATO-Programms Partnerschaft für den Frieden verpflichtet bleibt.

Die Verteidigungsüberprüfung befasst sich mit der Größe der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina sowie mit ihrer Personalbeschaffung, Ausrüstung und Standardisierung. Wir bleiben der Bereitstellung von Hilfe für Bosnien und Herzegowina und der Umsetzung der Verteidigungsüberprüfung und des Plans für Entwicklung und Modernisierung verpflichtet, was zu einer weiteren Stärkung und Standardisierung des Verteidigungssektors von Bosnien und Herzegowina führen wird.

Bosnien und Herzegowina verfügt über eine gute Struktur, um eine demokratische, zivile Kontrolle und Aufsicht über den Verteidigungssektor zu gewährleisten, einschließlich parlamentarischer Gremien. Leider haben wir Versuche gesehen, die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina für politische Zwecke zu missbrauchen. Dies belastet das Verteidigungssystem und lenkt die Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina von der eigentlichen Arbeit an der Verteidigungsreform ab.

Wir haben von einem Mitglied der Präsidentschaft von Bosnien und Herzegowina gehört, dass der Beitritt von Bosnien und Herzegowina zur NATO Priorität vor der Europäischen Union hat. Wie üblich erweist sich das Hauptproblem des Beitritts von Bosnien und Herzegowina zur NATO als der politische Konsens aller Seiten in unserem Land.

Huston: Sowohl die NATO- als auch die EU-Integrationsprozesse bringen konkrete Vorteile für ein potenzielles Kandidatenland. Erfahrungen aus der Region und darüber hinaus zeigen, dass Länder im Prozess der euroatlantischen Integration zuerst Mitglieder der NATO und dann der EU werden. Ich spreche von Ländern, die sowohl Mitglied der NATO als auch der EU werden wollen. Bosnien und Herzegowina will dies und beteiligt sich an Reformprogrammen als Teil des Weges, um ein glaubwürdiger Kandidat für die Mitgliedschaft in der NATO und der EU zu werden. Dies sind langfristige Verpflichtungen, aber wir können auch in der Region und darüber hinaus sehen, dass sie konkrete Vorteile bringen, die nicht ignoriert werden können.

Was die NATO betrifft, so konzentrieren wir uns auf die Fortschritte in unserer Partnerschaft mit Bosnien und Herzegowina und die Unterstützung der vereinbarten, notwendigen Reformen. Daher ermutigen wir die Führung von Bosnien und Herzegowina, die notwendigen Schritte zu unternehmen, um den Aktionsplan für die Mitgliedschaft so schnell wie möglich zu aktivieren.

In der Region wird ständig über die Beziehungen zwischen Serbien und der NATO gesprochen. Dann hören wir Aussagen, dass diese Zusammenarbeit ausgezeichnet ist, aus der Republika Srpska sagen sie: Wir werden der NATO beitreten, wenn Serbien es tut. Scheint es Ihnen, dass hier doppelte Spiele mit der NATO und Russland gespielt werden?

Huston: Die NATO und Serbien bauen seit dem Beitritt Serbiens zum Programm Partnerschaft für den Frieden im Jahr 2006, gleichzeitig mit Bosnien und Herzegowina und Montenegro, kontinuierlich Zusammenarbeit und Dialog auf. Und während die NATO die Politik Serbiens zur militärischen Neutralität vollständig respektiert, gibt es eine praktische Zusammenarbeit in einer Reihe von Bereichen, einschließlich der Zerstörung gefährlicher Munition, der Ausbildung von Friedenssoldaten, der Aktivitäten des NATO-Treuhandfonds in Serbien, des Planungs- und Überprüfungsprozesses (PARP) zum Aufbau von Fähigkeiten und Interoperabilität sowie des umfassenderen individuellen Partnerschaftsaktionsplans (IPAP), der 2016 vereinbart wurde.

In diesem Zusammenhang kann der NATO-Integrationsweg nur Vorteile für Bosnien und Herzegowina und alle seine Bürger bringen. Im regionalen Kontext liegt es im Interesse aller, Frieden und Stabilität auf dem gesamten Balkan zu haben, und Bosnien und Herzegowina befindet sich im Zentrum der gesamten Region, sowohl geografisch als auch kulturell. Je besser die politische Zusammenarbeit ist, desto besser werden wir einander verstehen und unsere Zusammenarbeit zum gegenseitigen Nutzen erhöhen.

Wir wissen nicht, ob dies von außen genauso gesehen wird wie von den Bürgern von Bosnien und Herzegowina, aber die Kriegsdrohungen einiger politischer Führer sind ständig präsent. Es gibt Zeitungen in Serbien, die unaufhörlich Kriege gegen Bosnien und Herzegowina erklären. Wie sicher sind wir, dass es hier nicht zu militärischen Konflikten kommen wird und welche Rolle würde die NATO in diesem Fall spielen, die ein Garant für den Frieden in Bosnien und Herzegowina ist?      

Huston: Ich höre sowohl die politische Rhetorik als auch das, was die einfachen Leute sagen. Ich denke, die Bürger in Bosnien und Herzegowina und der Region wollen Frieden und Sicherheit als Grundlage für wirtschaftlichen Wohlstand und wollen das Recht haben, ihr Leben ohne Angst oder Einschüchterung jeglicher Art zu leben. Die gesamte internationale Gemeinschaft, einschließlich der NATO, bleibt dem Frieden in Bosnien und Herzegowina verpflichtet, und all unsere gemeinsamen Bemühungen auf dem Weg von Bosnien und Herzegowina zur euroatlantischen Integration, einschließlich der starken Zusammenarbeit mit den zuständigen lokalen Institutionen, haben dasselbe Ziel: die Sicherheit, Stabilität und den Wohlstand von Bosnien und Herzegowina und des gesamten Westbalkans zu erhöhen. Was mir als Außenstehendem wirklich auffällt, ist, dass die Menschen, die in diesem Land leben, wollen, dass ihre Kinder und Enkelkinder in einem sicheren und wohlhabenden Bosnien und Herzegowina leben. Ich hoffe, sie werden Führer finden, die sie vorwärts führen und nicht in die Vergangenheit blicken.