Rekonstruktion der Regierung des Kantons Sarajevo und Schmidts Entscheidung: Liegt eine Straftat vor und wer ist beteiligt?

Verfasst von: Amra Vrabac

Die Rekonstruktion der Regierung des Kantons Sarajevo (KS) erfolgt im Geheimen, und die heutige öffentliche Erklärung des Ministers für kommunale Angelegenheiten, Infrastruktur, Raumplanung, Bauwesen und Umweltschutz, Almir Bečarević, hat Details ans Licht gebracht, die der breiten Öffentlichkeit unbekannt waren.

Tatsächlich ist geplant, die Partei für Bosnien und Herzegowina (SBiH), die zwei Minister stellt, aus der aktuellen Regierung des Kantons Sarajevo zu entfernen. Neben Bečarević ist dies auch Finanzminister Emir Dedović. Ihre vier Stimmen in der KS-Versammlung würden durch die drei Stimmen von Damir Marjanović, Redžo Lemezan, der die Partei Naša stranka verlassen hat, und Admela Hodžić, die die SBiH verlassen hat, ersetzt.

Da bekannt ist, dass Marjanović für die Unterstützung der früheren Regierung das Recht erhalten hat, den Direktor von Sarajevogas zu ernennen, was er auch tat und öffentlich zugab, dass Edis Baković sein Freund sei, haben sich die Umstände nun geändert.

Im inoffiziell erzielten Einvernehmen, dessen Umsetzung offensichtlich mit den Änderungen in der Direktion von Sarajevogas begann, erhielt der unabhängige Abgeordnete Redžo Lemezan die Direktorposition zur Verfügung gestellt. Über diese Änderungen wurde die Regierung des Kantons Sarajevo jedoch nicht informiert, und es wurde auch keine Zustimmung zur Änderung des Direktors und zur Ernennung eines kommissarischen Leiters eingeholt. Baković trat zurück und Hase Tirić wurde zum neuen kommissarischen Direktor ernannt. Tirić war zuvor Direktor der Therapeutischen Gemeinschaft Kampus, einer weiteren kantonalen Einrichtung.

Andererseits wird Marjanović in einem öffentlichen Schreiben von Bečarević, das gleichzeitig eine Anzeige beim Amt zur Korruptionsbekämpfung ist, vorgeworfen, dass er in dieses Unternehmen „die Namen derjenigen diktiert habe, die eingestellt werden“. Einer dieser Namen ist Tarik Kapetanović, der bei der letzten Ausschreibung bei Sarajevogas eingestellt wurde. Kapetanović ist Mitglied der Bewegung „Für neue Generationen“ (ZNG) und war vor seiner Einstellung auf Basis eines Werkvertrags bei Sarajevogas tätig.

Gemäß derselben Vereinbarung der „Drei“-Parteien (NIP, SDP, Naša stranka) und dieser drei Abgeordneten gehört der Bereich Hochschulbildung der ZNG, d.h. Marjanović soll den neuen Minister vorschlagen. Und das wäre nicht das erste Mal, denn seine Vorschlag war auch die frühere Ministerin Melika Husić-Mehmedović, die nach der Einleitung des Entwurfs des Gesetzes über Hochschulbildung des Kantons Sarajevo im Juli 2021 zurücktrat.

Das bedeutet, dass die Partei Naša stranka ein Ressort weniger hätte und das Recht, den neuen Finanzminister vorzuschlagen, an Admela Hodžić ginge. Hodžić verließ zuerst die SDA und nun die SBiH. Gemäß der neuen Verteilung würde die NIP anstelle von Bečarević einen Minister für eines der wichtigsten Ressorts der Regierung des Kantons Sarajevo vorschlagen.

Gemäß den Entscheidungen des Hohen Vertreters Christian Schmidt vom 27. April wurden das Strafgesetzbuch der Republika Srpska, das Strafgesetzbuch der Föderation Bosnien und Herzegowina und das Strafgesetzbuch von Bosnien und Herzegowina ergänzt, die die Sanktionierung politischer Korruption regeln. Ob in diesem Fall Elemente politischer Korruption und des Missbrauchs öffentlicher Mittel oder öffentlicher Unternehmen vorliegen, die größtenteils aus dem Haushalt des Kantons Sarajevo finanziert werden und deren Gründer oder Mehrheitsaktionär der Kanton Sarajevo ist, ist eine Frage für die zuständigen Justizbehörden.

Schmidt wies bei der Begründung der Änderungen darauf hin, dass im Kommuniqué des PIC vom Dezember 2022 auf systemische politische Korruption hingewiesen wurde, und bedauerte, dass Nepotismus und Korruption weiterhin grundlegende Stolpersteine bleiben und der Wirtschaft, dem Alltag der Bürger und dem politischen Klima enormen Schaden zufügen.

Als weiteren Grund nannte er den Inhalt des Berichts der Europäischen Kommission über Bosnien und Herzegowina aus dem Jahr 2022, wonach die Situation in Bosnien und Herzegowina als weit verbreitete Korruption und politische Vereinnahmung beschrieben wird, die sich unmittelbar auf den Alltag der Bürger auswirkt, und weiter betont wird, dass „die strafrechtliche Politik und der rechtliche Rahmen im ganzen Land weitgehend unwirksam und unzureichend im Kampf gegen Korruption sind“;

Zu den Änderungen des Strafgesetzbuches der Föderation Bosnien und Herzegowina wurde ein neuer Artikel hinzugefügt:

Bestechung bei Wahlen und im Dienst, der aus öffentlichen Mitteln finanziert wird

(1) Wer direkt oder indirekt Geld oder ein anderes Finanzinstrument oder einen anderen Wert oder einen anderen materiellen oder immateriellen Vorteil oder eine Begünstigung oder Dienstleistung oder irgendeine Art von Anreiz für sich selbst oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, verlangt, fordert oder annimmt, oder ein solches Angebot oder Versprechen eines solchen Vorteils oder einer solchen Begünstigung oder eines solchen Anreizes für sich selbst oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, macht, um etwas zu tun, was er sonst nicht tun dürfte, oder zu unterlassen, etwas zu tun, wozu er sonst verpflichtet wäre, bei der Ausübung eines Amtes oder eines bevorstehenden Amtes, in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, oder wer bei einer solchen passiven Bestechung vermittelt,

wird mit einer Freiheitsstrafe von einem bis zu zehn Jahren und einer Geldstrafe bestraft.

(2) Wer direkt oder indirekt Geld oder ein anderes Finanzinstrument oder einen anderen Wert oder einen anderen materiellen oder immateriellen Vorteil oder eine Begünstigung oder Dienstleistung oder irgendeine Art von Anreiz für sich selbst oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, verlangt, fordert oder annimmt, oder ein solches Angebot oder Versprechen eines solchen Vorteils oder einer solchen Begünstigung oder eines solchen Anreizes für sich selbst oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, macht, um etwas zu tun, wozu er sonst verpflichtet wäre, oder zu unterlassen, etwas zu tun, was er sonst nicht tun dürfte, bei der Ausübung eines Amtes oder eines bevorstehenden Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, oder wer bei einer solchen passiven Bestechung vermittelt,

wird mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu fünf Jahren und einer Geldstrafe bestraft.

(3) Wer direkt oder indirekt Geld oder ein anderes Finanzinstrument oder einen anderen Wert oder einen anderen materiellen oder immateriellen Vorteil oder eine Begünstigung oder Dienstleistung oder irgendeine Art von Anreiz einer Person, und für diese Person oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, anbietet, verspricht oder gibt, die ihre Amtspflicht oder eine bevorstehende Amtspflicht in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, nutzen kann, um etwas zu tun, was sie sonst nicht tun dürfte, oder zu unterlassen, etwas zu tun, wozu sie sonst verpflichtet wäre, oder wer bei einer solchen aktiven Bestechung vermittelt,

wird mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu fünf Jahren und einer Geldstrafe bestraft.

(4) Wer direkt oder indirekt Geld oder ein anderes Finanzinstrument oder einen anderen Wert oder einen anderen materiellen oder immateriellen Vorteil oder eine Begünstigung oder Dienstleistung oder irgendeine Art von Anreiz einer Person, und für diese Person oder einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, anbietet, verspricht oder gibt, die ihre Amtspflicht oder eine bevorstehende Amtspflicht in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, nutzen kann, um etwas zu tun, wozu sie sonst verpflichtet wäre, oder zu unterlassen, etwas zu tun, was sie sonst nicht tun dürfte, oder wer bei einer solchen aktiven Bestechung vermittelt,

wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren und einer Geldstrafe bestraft.

(5) Wer bei der Ausübung seiner Amtspflicht in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, etwas tut, was er sonst nicht tun dürfte, oder unterlässt, etwas zu tun, wozu er sonst verpflichtet wäre, wenn kein Geld oder Finanzinstrument oder anderer Wert oder anderer materieller oder immaterieller Vorteil oder Begünstigung oder Dienstleistung oder irgendeine Art von Anreiz für sich selbst oder für einen anderen, einschließlich einer juristischen Person, vorhanden ist, unabhängig davon, wann ein solcher unangemessener Anreiz erhalten oder versprochen wurde,

wird mit einer Freiheitsstrafe von einem bis zu zehn Jahren und einer Geldstrafe bestraft.

(6) Die Straftaten aus diesem Artikel liegen vor, unabhängig davon, ob der Täter aus Absatz (1), (2) und (5) dieses Artikels oder die Person, die der Täter aus Absatz (3) und (4) dieses Artikels zu beeinflussen versucht hat, die Voraussetzungen für das Handeln erfüllte, weil sie ihr Amt nicht angetreten hat oder nicht zuständig war oder aus einem anderen Grund.

(7) Für die Straftaten aus Absatz (1) bis (5) wird die Sicherheitsmaßnahme des Verbots der Ausübung der in Absatz (1) bis (5) dieses Artikels genannten Tätigkeiten verhängt.

(8) Geld oder ein anderes Finanzinstrument oder ein anderer Wert oder Vorteil oder ein anderer Anreiz aus Absatz (1) bis (5) wird eingezogen.

(9) Vermögensvorteile, Einkünfte, Gewinne oder andere Vorteile, die aus Vermögensvorteilen stammen, die durch die Begehung von Straftaten gemäß Absatz (1) bis (5) erlangt wurden, und jeder andere Vorteil, der aus dem Wert oder Vorteil oder der Begünstigung oder Dienstleistung oder einem anderen Anreiz gemäß Absatz (1) bis (5) dieses Artikels resultiert, wird eingezogen.

(10) Gemäß den Artikeln 113. und 114. dieses Gesetzes haben Verurteilungen wegen Straftaten gemäß Absatz (1) bis (5) dieses Artikels die Rechtsfolgen von Verurteilungen:

a) Beendigung des Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, und Beendigung eines solchen Arbeitsverhältnisses;

b) Entzug von Auszeichnungen;

c) Verbot der Ausübung eines Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem Datum der verbüßten, erlassenen oder verjährten Strafe; und

d) Verbot des Erwerbs eines Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln auf föderaler Ebene finanziert wird, für einen Zeitraum von fünf Jahren ab dem Datum der verbüßten, erlassenen oder verjährten Strafe.