Zählt die Trojka auf HDZ und SNSD: Die Opposition wird das Dringlichkeitsverfahren zur Änderung des Gesetzes über Polizeibeamte von BiH nicht unterstützen

Geschrieben von: Amra Vrabac

Auf der morgigen Sitzung des Repräsentantenhauses der Parlamentarischen Versammlung von BiH werden die Abgeordneten der Trojka, Nihad Omerović, Predrag Kojović und Jasmin Imamović, eine Ergänzung der Tagesordnung beantragen, nämlich die dringende Behandlung von Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über Polizeibeamte von BiH und des Gesetzes über Gehälter und Zulagen in den Institutionen von BiH.

Diese beiden Vorschläge überraschten auch einige Abgeordnete dieses Hauses, mit denen wir in den vergangenen Tagen gesprochen haben. Einige von ihnen wurde angeboten, die Vorschlagssteller zu sein, was sie ablehnten, da sie keine Änderungen und Ergänzungen unterstützen können, die nicht allen Polizeibeamten zugutekommen, sondern nur denen mit höheren Dienstgraden und deren Arbeit sich auf Büroarbeit und nicht auf Feld- und echte Polizeiarbeit beschränkt.

Die Gewerkschaften der drei staatlichen Polizeibehörden haben eine klare Haltung eingenommen, dass die vorgeschlagenen Änderungen keine Unterstützung von den Gewerkschaften oder der Mehrheit der Polizeibeamten haben. Eine Umfrage in der Staatlichen Ermittlungs- und Schutzbehörde zeigt, dass 97 Prozent der Befragten diese Ad-hoc-Änderungen nicht unterstützen.

Einer der Abgeordneten der Opposition aus der Republika Srpska, auf dessen Stimmen die Trojka für das Dringlichkeitsverfahren zählt, ohne ihn vorher zu konsultieren, sagte, dass er das Dringlichkeitsverfahren nicht unterstützen werde, insbesondere nach dem Widerstand, der von allen Gewerkschaften ausgeht, die Polizeibeamte vertreten. Er wird seine Haltung auch anderen Kollegen aus der Opposition der Republika Srpska mitteilen. Ein Teil der Abgeordneten der Oppositionsparteien kündigte an, ihre Unterstützung nicht zu geben, und der Klub der SDA, der größte Klub in diesem Haus, kündigte dasselbe an.

Nach Informationen von Patria versuchte einer der Vorschlagssteller, Jasmin Imamović, die Unterstützung einzelner Abgeordneter zu gewinnen, indem er angab, dass die größte Anzahl von Polizeibeamten bosniakischer Herkunft in den nächsten zwei Jahren in den Ruhestand gehen werde. Die Frage ist jedoch, wo Imamović in den letzten zwei Jahren war und warum dieselben Vorschlagssteller nicht zum Beispiel gefordert haben, dass eine größere Anzahl von Kadetten bei den Polizeibehörden durch die Erhöhung der Kapazitäten der Agentur für die Ausbildung und berufliche Weiterbildung von Personal eingestellt wird. Eine solche Idee von Kemal Ademović wurde im Haus der Völker der Parlamentarischen Versammlung von BiH erstickt. Damals sagte Dragan Čović, dass dies die Aufgabe des Ministerrates von BiH sei. Bis heute haben jedoch weder der Ministerrat von BiH noch Ivica Bošnjak, der seit einem Jahr an der Spitze des Innenministeriums von BiH steht, einen Finger gerührt, um etwas zu ändern. Bošnjak könnte auch den Vorschlag von 2022 aus der Schublade holen, an dessen Ausarbeitung er beteiligt war, und konstruktiv ein neues Gesetz über Polizeibeamte von BiH vorschlagen, das von den Gewerkschaften unterstützt wird.

Imamović, Kojović und Omerović haben in ihrem Vorschlag beispielsweise keine Daten über die derzeitige Anzahl von Kadetten vorgelegt, die sich in der Ausbildung befinden oder sich im Auswahlverfahren befinden und im nächsten Jahr eine Anstellung aufnehmen werden, sondern nur Daten über den Abgang von Polizisten. Dass sie nicht einmal die Dienstgrade aufzählen können, die es in diesen Behörden gibt, ist überflüssig zu erwähnen.

Daten der Gewerkschaft der SIPA sowie Daten, die in den Jahresberichten über die Arbeit der SIPA zu finden sind, zeigen, dass die Personalbesetzung dieser Behörde etwa 75 % beträgt. Es stimmt, dass eine bestimmte Anzahl von Polizeibeamten fehlt, aber selbst mit dem Ruhestand von etwa 58 Beamten im nächsten Jahr und der Einstellung einer neuen Klasse von Kadetten wird die Personalbesetzung nicht unter 70 % liegen, was eine zufriedenstellende Zahl ist.

Was die Grenzpolizei von BiH betrifft, so leidet sie seit Jahren unter Personalmangel und hatte nie eine vollständige Besetzung von Polizeibeamten gemäß der Systematisierung. Dies hat keinen der Direktoren, die die Grenzpolizei von BiH geleitet haben, übermäßig beunruhigt. So wurde beispielsweise das Auswahlverfahren von 2020, das während der Amtszeit von Zoran Galić von einem großen Korruptionsskandal geprägt war, erst 2023 abgeschlossen. In dieser Zeit gingen zwei Generationen von Kadetten verloren, etwa 300 Polizeibeamte, die heute angestellt wären. Aber weder damals noch jetzt hat der Direktor der Grenzpolizei von BiH gefordert, die Anzahl der Kadetten oder die Kapazität der Ausbildungsagentur zu erhöhen. Daher erscheint diese nachträgliche Besorgnis der Vorschlagssteller und Initiatoren der Gesetzesänderungen Ende 2025 heuchlerisch.

Die Probleme in den Polizeibehörden sind nicht neu. Und sie werden auch durch die Verabschiedung solcher Änderungen, die einige der wichtigsten Fragen nicht behandeln, wie z. B. Beförderung und Dienstgradverleihung, den gleichen Ruhestandsstatus von Polizeibeamten aus beiden Entitäten nicht gelöst werden... Und die angebotenen Gehaltskoeffizienten für Polizisten und Soldaten haben scharfe Reaktionen in diesen Behörden hervorgerufen, insbesondere da die Gehälter der Polizisten um 17 KM und die der hochrangigen Beamten um bis zu 170 KM erhöht werden.

Und während die Prozeduren sich hinziehen, ist es interessant, wie sich die Direktoren dieser Behörden nicht öffentlich äußern, geschweige denn, dass sie sich gemeinsam an die Öffentlichkeit wenden und Antworten darauf geben, ob sie mit den vorgeschlagenen Änderungen einverstanden sind oder nicht. Solange sie nichts Gegenteiliges sagen, herrscht die Meinung vor, dass sie einverstanden sind und für diese Änderungen lobbyiert haben. Und das Mindeste, was die Polizeibeamten verdienen, ist, die klare Haltung ihrer Direktoren zu erfahren, ob das Gesetz wirklich für alle gleich ist oder ob nur einigen begünstigt wird, die sich bereits 2026 von hohen Gehältern verabschieden müssen.

Obwohl vor der morgigen Sitzung ein Treffen der Vorschlagssteller und Vertreter der Polizeigewerkschaften geplant ist, wäre es für die Vorschlagssteller am besten, diese Änderungen zurückzuziehen, da offensichtlich ist, dass sie keine Antworten auf die Fragen anderer Abgeordneter haben werden, was mit diesen Gesetzen erreicht werden wird.