Repräsentantenhaus der Parlamente von Bosnien und Herzegowina verabschiedete in erster Lesung und im verkürzten Verfahren Änderungen des Gesetzes über den Personalausweis und des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina

(Patria) - Auf der 39. Sitzung des Repräsentantenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina (PSBiH) wurde das Gesetz zur Änderung des Gesetzes über den Dienst in den Streitkräften von Bosnien und Herzegowina, dessen Vorschlag vom Haus der Völker der PSBiH stammt, in einem dringenden Verfahren verabschiedet.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete zuvor den Antrag des Hauses der Völker als Vorschlaggeber, diesen Gesetzesentwurf in einem dringenden Verfahren zu prüfen.

Das Haus verabschiedete in einem dringenden Verfahren den Gesetzesentwurf zur Ergänzung des Gesetzes über den Dienst in den Streitkräften von Bosnien und Herzegowina, dessen Vorschlag von den Abgeordneten Rejhana Dervišević und Mira Pekić stammt.

Das Haus verabschiedete zuvor den Antrag des Vorschlaggebers, diesen Gesetzesentwurf in einem dringenden Verfahren zu prüfen.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete auch einen Beschluss, mit dem das Haus der Völker aufgefordert wird, diesen Gesetzesentwurf gemäß Artikel 124 der Geschäftsordnung des Hauses der Völker der PSBiH in einem dringenden Gesetzgebungsverfahren zu prüfen.

Das Haus verabschiedete in erster Lesung und im verkürzten Verfahren den Gesetzesentwurf zur Ergänzung des Gesetzes über den Personalausweis der Bürger von Bosnien und Herzegowina, dessen Vorschlag von den Abgeordneten Saša Magazinović und Denis Zvizdić stammt.

In erster Lesung und im verkürzten Verfahren wurde auch der Gesetzesentwurf zur Ergänzung des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina verabschiedet, dessen Vorschlag vom Abgeordneten Branislav Borenović stammt.

In erster Lesung und im verkürzten Verfahren wurde auch der Gesetzesentwurf über das Gericht von Bosnien und Herzegowina und das Berufungsgericht von Bosnien und Herzegowina verabschiedet, dessen Vorschlag vom Abgeordneten Predrag Kojović stammt.

Zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses wurde der Beschlussvorschlag der Verfassungsrechtskommission des Repräsentantenhauses verwiesen, da die Entitätsmehrheit fehlte. Dieser Beschluss verpflichtet den Vorschlaggeber, nach der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs im Repräsentantenhaus in erster Lesung innerhalb von 10 Tagen vor Beginn der zweiten Phase vor der zuständigen Kommission alle normativen und technischen Mängel im Gesetzesentwurf zu beheben, die im Gutachten des Gesetzgebungs- und Rechtssektors des Sekretariats der PSBiH vom 04.03.2026 aufgeführt sind, und den korrigierten Text des Gesetzesentwurfs der Verfassungsrechtskommission und dem Repräsentantenhaus der PSBiH vorzulegen.

In erster Lesung und im verkürzten Verfahren verabschiedete das Repräsentantenhaus auch den Gesetzesentwurf zum Schutz von geografischen Herkunftsangaben (P.Z.E.I.), dessen Vorschlag vom Ministerrat der BiH stammt.

Zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses wurde der Beschlussvorschlag der Verfassungsrechtskommission des Repräsentantenhauses verwiesen, da die Entitätsmehrheit fehlte. Dieser Beschluss verpflichtet den Vorschlaggeber, nach der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs im Repräsentantenhaus in erster Lesung innerhalb von 10 Tagen vor Beginn der zweiten Phase vor der zuständigen Kommission alle normativen und technischen Mängel im Gesetzesentwurf zu beheben, die im Gutachten des Gesetzgebungs- und Rechtssektors des Sekretariats des Parlaments von Bosnien und Herzegowina vom 04.03.2026 aufgeführt sind, und den korrigierten Text des Gesetzesentwurfs der Verfassungsrechtskommission und dem Repräsentantenhaus der PSBiH vorzulegen.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete in erster Lesung und im verkürzten Verfahren den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina, dessen Vorschlag vom Ministerrat der BiH stammt.

Aufgrund des Fehlens der Entitätsmehrheit wurde der Beschlussvorschlag der Verfassungsrechtskommission des Repräsentantenhauses zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses verwiesen. Dieser Beschluss verpflichtet den Vorschlaggeber, nach der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs im Repräsentantenhaus in erster Lesung innerhalb von 10 Tagen vor Beginn der zweiten Phase vor der zuständigen Kommission alle normativen und technischen Mängel im Gesetzesentwurf zu beheben, die im Gutachten des Gesetzgebungs- und Rechtssektors des Sekretariats des Parlaments von Bosnien und Herzegowina vom 04.03.2026 aufgeführt sind, und den korrigierten Text des Gesetzesentwurfs der Verfassungsrechtskommission und dem Repräsentantenhaus der PSBiH vorzulegen.

Der Bericht über die Erzielung eines identischen Textes des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Gehälter und Vergütungen in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina, dessen Einreicher die Gemeinsame Kommission beider Häuser zur Harmonisierung des Textes des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Gehälter und Vergütungen in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina ist, wurde verabschiedet.

Zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses wurde der Gesetzesentwurf über den Obersten Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat von Bosnien und Herzegowina in erster Lesung verwiesen, da die Entitätsmehrheit fehlte. Dessen Vorschlaggeber im verkürzten Verfahren ist der Abgeordnete Predrag Kojović.

Aufgrund des Fehlens der Entitätsmehrheit wurde auch der Gesetzesentwurf zur Änderung des Gesetzes über die Staatsbürgerschaft von Bosnien und Herzegowina in erster Lesung zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses verwiesen. Dessen Vorschlaggeber im verkürzten Verfahren ist der Abgeordnete Jasmin Imamović.

Die Ergänzung der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses der PSBiH, deren Vorschlag vom Abgeordneten Denis Zvizdić stammt, wurde in einem dringenden Verfahren verabschiedet. Das Haus verabschiedete zuvor den Antrag des Vorschlaggebers, den Entwurf der Ergänzung der Geschäftsordnung in einem dringenden Verfahren zu prüfen.

Die Änderung der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses der PSBiH, deren Vorschlag von der Abgeordneten Aida Baručija stammt, wurde ebenfalls in einem dringenden Verfahren verabschiedet. Das Haus verabschiedete zuvor den Antrag des Vorschlaggebers, den Entwurf der Änderung der Geschäftsordnung in einem dringenden Verfahren zu prüfen.

Nach der Debatte über den Tagesordnungspunkt mit dem Titel „Reaktion des Repräsentantenhauses der PSBiH auf den alarmierenden Anstieg von Femiziden, Aufruf zur gemeinsamen Arbeit und Koordination“, der vom Abgeordneten Saša Magazinović vorgeschlagen wurde, verabschiedete das Repräsentantenhaus folgende Schlussfolgerungen:

1. Das Repräsentantenhaus der PSBiH äußert tiefe Besorgnis über die häufigen Fälle von Femiziden und Gewalt gegen Frauen in Bosnien und Herzegowina, verurteilt aufs Schärfste jede Form geschlechtsspezifischer Gewalt und betont die Notwendigkeit, dass der Schutz des Lebens und der Sicherheit der Opfer Priorität für das Handeln aller zuständigen Institutionen in Bosnien und Herzegowina hat;

2. Das Repräsentantenhaus der PSBiH fordert den Justizminister von Bosnien und Herzegowina auf, ein koordiniertes Treffen der Vertreter aller relevanten Institutionen in Bosnien und Herzegowina einzuberufen, mit dem Ziel, Meinungen über eine umfassende institutionelle Reaktion auf Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt auszutauschen, einschließlich der Identifizierung von Versäumnissen beim Schutz von Opfern, der Stärkung der präventiven und strafrechtlichen Reaktion sowie möglicher Modelle der Koordination und gegenseitigen Hilfe zwischen den zuständigen Institutionen unter voller Achtung der Zuständigkeiten;

3. Das Repräsentantenhaus der PSBiH fordert die Regierungen der Republika Srpska und der Föderation Bosnien und Herzegowina auf, eine stärkere gegenseitige Koordination im Bereich der Prävention von Gewalt gegen Frauen, des Datenaustauschs und der Harmonisierung institutioneller Schutzmaßnahmen zu etablieren.

Gleichzeitig fordert es die Genderzentren der Republika Srpska und der Föderation Bosnien und Herzegowina auf, eine aktivere Rolle zu spielen, die Aktivitäten der zuständigen Institutionen zu koordinieren und Fälle von geschlechtsspezifischer Gewalt und Femiziden zu verfolgen;

4. Das Repräsentantenhaus der PSBiH beauftragt die Institution des Ombudsmanns für Menschenrechte von Bosnien und Herzegowina, einen Sonderbericht über eine retrospektive Analyse aller Femizidfälle in Bosnien und Herzegowina in den letzten drei Jahren zu erstellen, mit einer Analyse des institutionellen Vorgehens, der Identifizierung möglicher Versäumnisse im System zum Schutz von Gewaltopfern und der Erstellung von Empfehlungen zur Verbesserung der Prävention, des Schutzes und der Rechenschaftspflicht der zuständigen Institutionen;

5. Das Repräsentantenhaus der PSBiH beauftragt die Kommission für die Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter, eine thematische Sitzung zum Thema häusliche Gewalt und die zunehmende Häufigkeit von Femizidfällen unter Anwesenheit von Vertretern des Ministeriums für Menschenrechte von Bosnien und Herzegowina, der Agentur für Gleichstellung der Geschlechter und der Genderzentren der Föderation Bosnien und Herzegowina und der Republika Srpska abzuhalten und das Repräsentantenhaus auf der nächsten Sitzung über die getroffenen Schlussfolgerungen zur Verbesserung der Koordination und konkreter Maßnahmen zur Bekämpfung von Gewalt zu informieren;

6. Das Repräsentantenhaus der PSBiH unterstützt die Stärkung der Arbeit von Sozialämtern, der Polizei, der Justiz und von Frauenhäusern, um den Opfern effektiveren Schutz zu bieten und neue Gewaltfälle zu verhindern.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete den Vorschlag des Abgeordneten Šemsudin Mehmedović zur Ergänzung der Tagesordnung der Sitzung um den Punkt „Einberufung und Durchführung von Sitzungen des Repräsentantenhauses der PSBiH gemäß Artikel 66 Absatz (3) der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses“.

Das Haus verabschiedete die Abgeordneteninitiative von Nihad Omerović zur Überprüfung des Verfahrens zur Durchführung der öffentlichen Ausschreibung zur Besetzung von Führungspositionen im indirekten Steuerverwaltungsamt von Bosnien und Herzegowina, die am 13.06.2025 auf der Website der indirekten Steuerverwaltungsamtes von Bosnien und Herzegowina veröffentlicht wurde.

Zusammen mit dieser Initiative verabschiedete das Haus auch folgende Schlussfolgerungen:

1. Das Repräsentantenhaus fordert die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina auf, das gesamte Verfahren der öffentlichen Ausschreibung zur Besetzung von Führungspositionen im indirekten Steuerverwaltungsamt von Bosnien und Herzegowina, das am 13.06.2025 auf der Website der indirekten Steuerverwaltungsamtes von Bosnien und Herzegowina veröffentlicht wurde, zu überprüfen;

2. Die Kommission zur Korruptionsbekämpfung des Repräsentantenhauses der PSBiH und die Gemeinsame Kommission für Menschenrechte der PSBiH werden beauftragt, aus ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen das gesamte Verfahren der öffentlichen Ausschreibung zur Besetzung von Führungspositionen im indirekten Steuerverwaltungsamt von Bosnien und Herzegowina, das am 13.06.2025 auf der Website der indirekten Steuerverwaltungsamtes von Bosnien und Herzegowina veröffentlicht wurde, zu überprüfen. Im Einklang mit dem Vorstehenden wird eine öffentliche Anhörung aller Beteiligten in diesem Verfahren gefordert, um die Umstände zu prüfen und durch die Kommissionen im Einklang mit ihren Zuständigkeiten mögliche Rechtswidrigkeiten und Verstöße gegen die Verfassung von Bosnien und Herzegowina festzustellen.

Die Berichte über die Arbeit der Kommissionen des Repräsentantenhauses der PSBiH für das Jahr 2025 wurden verabschiedet, und zwar:

• Bericht über die Arbeit der Kommission für Verkehr und Kommunikation;

• Bericht über die Arbeit der Kommission für Außenhandel und Zölle;

• Bericht über die Arbeit der Kommission für auswärtige Angelegenheiten;

• Bericht über die Arbeit der Verfassungsrechtskommission;

• Bericht über die Arbeit der Kommission für die Verwirklichung der Gleichstellung der Geschlechter;

• Bericht über die Arbeit der Kommission zur Korruptionsbekämpfung;

• Bericht über die Arbeit der Kommission für Finanzen und Haushalt.

Aufgrund der Abwesenheit des Vorschlaggebers verschob das Repräsentantenhaus die Debatte über die Information über die Arbeit der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina für das Jahr 2025.

Nach der Debatte über die Reformagenda, deren Einreicher der Ministerrat der BiH ist, wurde der Schlussfolgerungsvorschlag des Abgeordneten Jasmin Emrić zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses verwiesen, da die Entitätsmehrheit fehlte. Dieser lautet:

„Das Repräsentantenhaus der PSBiH beauftragt den Ministerrat von Bosnien und Herzegowina, innerhalb von 30 Tagen eine Aktualisierung des Zeitrahmens für die Umsetzung der Schritte der Reformkomponenten vorzunehmen, die in den thematischen Politikbereichen der Reformagenda enthalten sind, deren Umsetzung für das vergangene Jahr 2025 und die erste Hälfte des laufenden Jahres 2026 geplant war und die nicht umgesetzt wurden.“

In Bezug auf den Tagesordnungspunkt „Umsetzung der Initiative des Repräsentantenhauses der PSBiH, mit der das Repräsentantenhaus den Ministerrat von Bosnien und Herzegowina und das Justizministerium von Bosnien und Herzegowina verpflichtet, gemäß dem Gesetz über den öffentlichen Dienst in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina Maßnahmen gegen den Direktor der Agentur zur Förderung ausländischer Investitionen, Marko Kubatlija, einen leitenden Beamten, zu ergreifen, da er bei den Kommunalwahlen 2024 Spitzenkandidat der Demokratischen Volkspartei für die Versammlung der Gemeinde Pale war“, wurde der Schlussfolgerungsvorschlag des Abgeordneten Šemsudin Mehmedović zur Abstimmung an das Kollegium des Hauses verwiesen, da die Entitätsmehrheit fehlte. Dieser lautet:

1. Das Repräsentantenhaus der PSBiH verpflichtet den Justizminister von Bosnien und Herzegowina, Davor Bunoza, dem Repräsentantenhaus innerhalb von 15 Tagen eine detaillierte Information vorzulegen, warum das Justizministerium von Bosnien und Herzegowina auch 16 Monate nach Annahme der Initiative des Repräsentantenhauses nicht gemäß Artikel 50 Absatz (1) Punkt n) des Gesetzes über den öffentlichen Dienst in den Institutionen von Bosnien und Herzegowina gehandelt und keine Entscheidung getroffen hat, mit der Marko Kubatlija von seiner Position als Direktor der Agentur zur Förderung ausländischer Investitionen entbunden wird;

2. Das Repräsentantenhaus der PSBiH beauftragt den Sekretär des Repräsentantenhauses, Dražen Mustapić, dem Haus innerhalb von 20 Tagen eine Information über die Umsetzung aller Initiativen vorzulegen, die das Repräsentantenhaus vom 01.01.2024 bis zum 31.12.2025 angenommen hat.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete den Beschluss zur Ergänzung des Beschlusses über die Ernennung von Mitgliedern ständiger Kommissionen des Repräsentantenhauses der PSBiH. Mit diesem Beschluss wurden die Abgeordneten Edin Ramić, Denis Zvizdić, Elvisa Hodžić, Vlatko Glavaš, Albin Muslić, Sabina Ćudić, Marinko Čavara, Darko Babalj und Milan Petković in die Kommission für die Zusammenarbeit mit der Diaspora ernannt.

Das Repräsentantenhaus gab seine Zustimmung zur Ratifizierung von:

• dem Grant Agreement (WB-IG10-BIH-ENV-03) zwischen Bosnien und Herzegowina und der Europäischen Investitionsbank – Wasserversorgung und Abwasserentsorgung Republika Srpska II, Investitionen in den Gemeinden Doboj, Gradiška, Laktaši, Prijedor, Prnjavor, Teslić, Trebinje, Vukosavlje, Rogatica, Nevesinje, Istočna Ilidža, Novi Grad, Milići, Čelinac und Zvornik, Vertragsnummer (FI-Nummer): 99599, Operationsnummer (Serapis-Nummer): 2018-0281;

• dem Protokoll zur Beseitigung des illegalen Handels mit Tabakerzeugnissen, das am 12. November 2012 auf der fünften Sitzung der Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Weltgesundheitsorganisation zur Tabakkontrolle im Konsens angenommen wurde;

• dem Darlehensvertrag (Projekt zur Verbesserung des Managements von Straßenvermögen in der Föderation als Teil des Investitionsprogramms für den Bau, die Rekonstruktion und die Sanierung von Hauptstraßen in der Föderation Bosnien und Herzegowina) zwischen Bosnien und Herzegowina und der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, Darlehensnummer: 9925-BA;

• dem Darlehensvertrag (Zusätzliche Finanzierung für das Projekt zur Verbesserung der Geodateninfrastruktur und der Immobilienbewertung) zwischen Bosnien und Herzegowina und der Internationalen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, Darlehensnummer 9956-BA.