Präsidentin des Atlantischen Rates: Zwei Schlüsselpunkte für Bosnien und Herzegowina – Verzicht auf Spaltungen und NATO-Beitritt

Professorin Dijana Gupta ist Präsidentin des Atlantischen Rates von Bosnien und Herzegowina. Mit Sitz in Washington ist der Atlantische Rat eine sehr einflussreiche Nichtregierungsorganisation in der Welt, die die Interessen der NATO fördert. In einem Interview mit der Agentur Patria spricht Gupta über den Weg Bosniens und Herzegowinas zum größten Militärblock der Welt und warum sie glaubt, dass der Beitritt des Landes zur NATO alle drängenden Probleme der Bürger Bosniens und Herzegowinas lösen wird.

NAP: Sie arbeiten an der Förderung der Idee und der Essenz der NATO, nämlich der Wahrung des Friedens und der Entwicklung der Demokratie. Der Beitritt zur NATO bedeutet in der Regel auch wirtschaftliche Entwicklung und Investitionen. Welche weiteren Vorteile gibt es?   

Gupta: Wenn wir die Sache konkretisieren und zum Beispiel die Gemeinde Živinice im Kanton Tuzla nehmen, eine durchschnittliche Gemeinde, insbesondere im Hinblick auf die Arbeitslosenquote, dort befindet sich der ehemalige Flughafen und die ehemalige Basis von IFOR in Dubrave. Wenn Bosnien und Herzegowina der NATO beitritt und die NATO erneut Interesse bekundet, dort wieder eine Basis zu eröffnen, kann diese Gemeinde eine Verbesserung und Entwicklung der Infrastruktur, die Eröffnung neuer Einrichtungen und eine Verbesserung des Dienstleistungsangebots erwarten, was zur Schaffung neuer Arbeitsplätze sowie von Arbeitsplätzen im Zusammenhang mit der Arbeit in der Basis selbst führen wird.

NAP: Bosnien und Herzegowina unterzeichnete 2006 die Partnerschaft für den Frieden und 2009 den MAP-Prozess, mit dem es sich verpflichtete, an Aufgaben zur Aktivierung des NATO-Aktionsplans zu arbeiten. Die Eintragung nicht perspektivischer Militärstandorte in Bosnien und Herzegowina in das Eigentum des Verteidigungsministeriums von Bosnien und Herzegowina ist in der Föderation abgeschlossen, während in der Republika Srpska eine Gerichtsstreitigkeit besteht. Bosnien und Herzegowina zerstört nicht-stationäre Munition, nimmt als Staat an Friedensmissionen teil... Welche weiteren Reformen stehen auf dem Weg von Bosnien und Herzegowina zur NATO?

Gupta:  Für jede weitere funktionale Fundierung und Entwicklung des Staates Bosnien und Herzegowina ist es zunächst notwendig, einen politischen Konsens über den Verzicht auf eine Politik der Teilung des Staates Bosnien und Herzegowina zu erzielen, und dann einen Konsens über den Beitritt zur Nordatlantischen Militärallianz – NATO. Diese beiden politischen Ziele sind das Minimum an gemeinsamem Nenner, das die Grundlage für den weiteren politischen, sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Dialog in Bosnien und Herzegowina bilden wird. Der Beitritt Bosniens und Herzegowinas zur NATO ist die bedeutendste politische, sicherheitspolitische und militärische Frage für die gesamte Region.

Mit dem vollwertigen Beitritt zur NATO wird Bosnien und Herzegowina auch bestimmte Verpflichtungen übernehmen, darunter die Zahlung von Mitgliedsbeiträgen in Höhe von 2,7 Prozent des Haushalts auf jährlicher Basis. Aus diesen Beiträgen werden die Kosten für den militärischen und zivilen Haushalt sowie die Infrastruktur der NATO gedeckt.

Wenn Sie es konkret betrachten, gehören zu den partnerschaftlichen Verpflichtungen nach dem Beitritt die Bildung eines Infanterie-Mechanisierten Bataillons und dann einer ganzen Brigade, einer Spezialeinheit, einer ABC-Abwehreinheit, einer Pionierkompanie für horizontale Konstruktionen, eines Feldlazaretts, einer Transportkompanie und vier Transporthubschraubern. Darüber hinaus muss der Staat Bosnien und Herzegowina Schulungen für Luftbeobachter durchführen und seine Luftverteidigungsressourcen zur Verfügung stellen. Weiterhin werden wir die Verpflichtung haben, Einrichtungen für die Unterstützung und Unterbringung von Angehörigen der Streitkräfte instand zu setzen, sowie zusätzliche Einrichtungen für militärische Perspektivstandorte für die Aufnahme von alliierten Streitkräften und die Zusammenlegung von Lagerbereichen für Kriegsmaterial usw. zu organisieren...

Dies sind alles Verpflichtungen, die dem Verteidigungsministerium von Bosnien und Herzegowina obliegen. Ich hoffe aufrichtig, dass Ministerin Pendeš diese Verpflichtungen nach dem Beitritt kennt und aktiv an ihrer Umsetzung in dieser Vorbereitungsphase arbeitet, damit uns die NATO-Mitgliedschaft nicht unvorbereitet trifft.

NAP: Vor drei Jahren sagten Sie, Sie seien optimistisch und dass Bosnien und Herzegowina dank der damaligen Zusammensetzung des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina in zwei Jahren der NATO beitreten würde. Wir wissen, dass die Annäherung an die NATO langsam verläuft. Warum wurden Ihre Prognosen nicht erfüllt?   

Gupta: Ich bin von Natur aus optimistisch und glaube an die Menschen, so habe ich auch an Ministerin Pendeš geglaubt, die dasselbe offiziell auf einer Pressekonferenz des Verteidigungsministeriums nach Amtsübernahme erklärt hat. Daher sollten Sie diese Frage an Ministerin Pendeš richten. Mich würde auch sehr interessieren, was ihre Antwort darauf wäre, was sich auf diesem Weg in den Weg gestellt hat?

NAP: Es wird über die Annäherung Russlands und der USA gesprochen. Hat sich die globale Politik gegenüber dem Balkan und Bosnien und Herzegowina verändert? Wo steht Bosnien und Herzegowina jetzt und wie nah oder fern ist es der NATO? Will die NATO den Beitritt des Balkans mit der gleichen Intensität wie beispielsweise vor acht Jahren auf dem Gipfel von Tallinn?

Gupta: Die Dinge auf geopolitischer Ebene ändern sich ständig. Bosnien und Herzegowina war in den neunziger Jahren ein Krisenherd, und angesichts der Rhetorik unserer politischen Eliten kann die internationale Gemeinschaft zu Recht besorgt über die Lage in Bosnien und Herzegowina sein.
Das grundlegende Problem ist die Glaubwürdigkeit der staatlichen Institutionen, denn die übernommenen Verpflichtungen werden nicht erfüllt, daher können wir weder für Russland noch insbesondere für die NATO ein glaubwürdiger Partner sein. Ihr Interesse an Bosnien und Herzegowina schwankt und ist mal größer, mal kleiner, je nach den aktuellen Entwicklungen in den Beziehungen zwischen den Supermächten. Das strategische Interesse Russlands an Bosnien und Herzegowina besteht nur darin, unseren Beitritt zur NATO zu verhindern und zu verlangsamen. Aber wir als Staat müssen Glaubwürdigkeit zeigen und die übernommenen Verpflichtungen erfüllen, wir müssen Politiker haben, die sich einigen und Konsens über so wichtige Fragen erzielen können. Nur so werden wir für beide gleichermaßen interessant sein, und gespalten und in unseren Ausschließlichkeiten gefangen, sind wir für niemanden interessant, außer für jede Art von politischer Manipulation, die unsere politischen Eliten für ihre kurzfristigen Ziele nutzen.

NAP: Die Essenz der NATO ist es, den Frieden in den Staaten zu wahren, aber auch Frieden zu bringen, wo Krieg herrscht. Bosnien und Herzegowina wird wieder bedroht. Hier sind mächtige Einheiten einiger NATO-Mitgliedstaaten stationiert. Können Sie einschätzen, ob die NATO im Falle einer Bedrohung der territorialen Integrität von Bosnien und Herzegowina reagieren würde?   

Gupta: Wenn wir die Ukraine-Krise betrachten, werden wir sehen, dass die NATO der Ukraine Garantien gegeben hat, obwohl dieses Land kein vollwertiges Mitglied der NATO ist, aber ein Aspirantenland ist. Die NATO hat 100.000 Soldaten an die russische Grenze entsandt, große Militärmanöver entlang der Grenze zu Russland und der Ukraine durchgeführt, der Ukraine jede Art von militärischer, finanzieller und politischer Hilfe geleistet, diplomatisch auf jede Provokation Russlands reagiert und sogar militärisch bei wiederholten Verletzungen des Luftraums der baltischen Staaten. Die NATO ist also bereit, alles zu tun, um einem Aspirantenland, und somit auch Bosnien und Herzegowina auf seinem Weg zur vollwertigen Mitgliedschaft in diesem größten und besten Militärbündnis der Welt, zu helfen.

Bei den nächsten Wahlen muss jeder, der gewinnt, eine konkrete Wende in der Politik vollziehen. Konsens muss und soll bei den strategischen Zielen von Bosnien und Herzegowina bestehen, und die Priorität sind die NATO und die EU. Dies sind jedoch derzeit parallele Prozesse in Bosnien und Herzegowina, da wir viel Zeit mit der Einigung der Standpunkte verloren haben.

Aufgrund der Kollision von Standpunkten in der Innenpolitik, die oft ohne Konsens bei wichtigen Entscheidungen für Bosnien und Herzegowina getroffen werden, haben wir keine starke Außenpolitik. Einige strategisch wichtige Entscheidungen beginnen wir zu lösen, wenn es schon zu spät ist. Deshalb sind wir auf dem Balkan ziemlich isoliert geblieben. Solange die Politik ihren Kurs nicht ändert und eine vollständige Wende vollzieht, bleibt Bosnien und Herzegowina eine „Prinzessin auf der Erbse“.