Aufrufe zur Rückkehr zum "ursprünglichen" Dayton sind irreführend, die Zuständigkeiten staatlicher Institutionen können nicht einseitig aufgehoben werden

Von: Brian Aggeler, Leiter der OSZE-Mission in BiH

Heute steht Bosnien und Herzegowina vor der schwersten Verfassungskrise seit dem Krieg, der vor fast 30 Jahren endete. Das Daytoner Friedensabkommen, das diesen schrecklichen Krieg beendete, hat der OSZE eine wesentliche Rolle zugewiesen: bei der Sicherung eines dauerhaften Friedens, dem Schutz der Menschenrechte und dem Aufbau eines stabilen, demokratischen Staates zu helfen.

Bei der Erfüllung dieses Mandats hat die OSZE nicht nur die Verantwortung, sondern auch die Pflicht, sich klar und konsequent zu äußern, wenn die Zukunft Bosniens und Herzegowinas gefährdet ist.

Das bedeutet die Verurteilung von Bemühungen, die darauf abzielen, die Verfassungsstrukturen des Staates durch die Einrichtung paralleler Strukturen und das Verbot der Arbeit von Institutionen auf staatlicher Ebene zu untergraben, wodurch die territoriale Integrität von BiH untergraben wird.

Die Rechtswirkung dieser Gesetze wurde vom Verfassungsgericht von BiH vorläufig ausgesetzt, aber diese Handlungen gefährden weiterhin die Souveränität und territoriale Integrität von BiH, indem sie die Zuständigkeiten des Staates untergraben und den Umfang des Rechtsschutzes für Einzelpersonen und juristische Personen in der Republika Srpska verringern.

Obwohl das Verfassungsgericht von BiH die Rechtswirkung einiger dieser Gesetze vorläufig ausgesetzt hat, ist die dahinter stehende Absicht weiterhin zutiefst besorgniserregend. Die Begründungen, die zur Rückkehr zum sogenannten "ursprünglichen" Daytoner Abkommen aufrufen, sind irreführend.

Staatliche Institutionen, die mit ausdrücklicher Zustimmung der Entitäten – wie in der Verfassung von BiH vorgesehen – eingerichtet wurden, sind für das Funktionieren des Staates unerlässlich. Nachdem diese Institutionen auf staatlicher Ebene eingerichtet wurden, können ihre Zuständigkeiten nicht einfach widerrufen oder einseitig aufgehoben werden.

Weder die Verfassung von BiH noch die Übertragungsabkommen enthalten Bestimmungen über deren Auslaufen oder einseitigen Rückzug. Im derzeitigen Verfassungsrahmen sind solche einseitigen Schritte einfach gesetzlich nicht zulässig.

Engagierte öffentliche Bedienstete, die ihre Pflichten in diesem schwierigen Umfeld weiterhin erfüllen, helfen, das Funktionieren des Staates zum Wohle aller Bürger aufrechtzuerhalten. Ihr Mut und ihre Integrität verdienen unsere starke und laute Unterstützung.

Sezessionistische und antideytonische Rhetorik trifft nur das Zentrum der institutionellen Integrität des Staates. Sie schafft eine immer tiefere Unsicherheit, deren Folgen schwer vorherzusagen sind. In diesem Zusammenhang besteht die Rolle der internationalen Gemeinschaft nicht darin, Lösungen aufzuzwingen.

Die Verantwortung liegt bei den politischen Führern von BiH – die Integrität der staatlichen Institutionen zu unterstützen, die Verfassung zu respektieren und die Autorität und Unabhängigkeit der Justiz zu unterstützen.

Die Haltung der OSZE ist klar. Während ihres jüngsten Besuchs in Sarajevo bestätigte die OSZE-Vorsitzende, die finnische Außenministerin Elina Valtonen, die unerschütterliche Verpflichtung der OSZE gegenüber dem Daytoner Friedensabkommen, der Verfassung von BiH und den Institutionen auf staatlicher Ebene, einschließlich der Justiz.

Sie rief auch zur Deeskalation der Spannungen auf. Ihre starke Botschaft wiederholte die Erklärungen der OSZE-Mission, des Vorsitzenden und des Generalsekretärs, indem sie sezessionistische Handlungen gemeinsam und unmissverständlich verurteilte und unsere Unterstützung für die Rechtsstaatlichkeit erneut bekräftigte.

Die Menschen in BiH verdienen Besseres. Hochwertige Bildung, eine transparente und unabhängige Justiz, Versöhnung und ein stabiles, sicheres Umfeld, in dem alle gedeihen können. Dies sind die Bereiche, auf die sich die OSZE konzentriert und die auch für verantwortungsbewusste politische Führer Priorität haben sollten.

Bosnien und Herzegowina ist ein Land mit enormem Potenzial. Trotz der Komplexität der aktuellen Situation bleibt die OSZE der gemeinsamen Überwindung dieser Herausforderung und der Unterstützung des Erfolgs des Landes verpflichtet.

Wir werden weiterhin mit allen zusammenarbeiten, die sich im guten Glauben bemühen, diesem wunderbar vielfältigen Land zum Fortschritt zu verhelfen.