Populismus von Nikšić und Mijatović: Mit einer Verordnung werden „1.000 KM Mindestlohn“ auf Kosten der Arbeitgeber „beglichen“, während Steuergesetze warten

Autorin: Amra Vrabac

Die Verordnung über die Auszahlung von Hilfen durch den Arbeitgeber, die die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina auf ihrer Sitzung am 12. Dezember verabschiedet hat, wurde im Amtsblatt der FBiH veröffentlicht, womit ihre Anwendung begann. Diese Verordnung ist jedoch für die Arbeitgeber nicht verbindlich, und das ist das Wichtigste an der ganzen Geschichte.

Dies ist auch in der Verordnung selbst klar festgelegt, in der definiert ist, dass „der Arbeitgeber kann“, was jedoch nicht bedeutet, dass er den Arbeitnehmern eine zusätzliche Zahlung leisten muss. Obwohl der Arbeitgeberverband der FBiH die Verabschiedung der Verordnung begrüßt und die Arbeitgeber aufgefordert hat, „ab Februar mit den Zahlungen zu beginnen“, gibt es keine Ankündigungen der Arbeitgeber, dass sie dies tun werden, noch in welcher Höhe.

Die von der Regierung der FBiH verabschiedete Verordnung ist keine Erleichterung für die Wirtschaft, sondern eine zusätzliche Belastung. Worauf die Arbeitgeber selbst bestanden haben, ist die Senkung der Abgaben auf Löhne, wodurch Spielraum für Lohnerhöhungen für die Arbeitnehmer geschaffen würde, da die „Steuerersparnis“ direkt an die Arbeitnehmer gehen würde. So, wie es sich die Regierung der FBiH unter der Leitung von Premierminister Nermin Nikšić vorgestellt hat, bleiben die Verpflichtungen des Arbeitgebers gegenüber dem Staat und den Arbeitnehmern gleich, und die zusätzliche Belastung ist die Auszahlung der Hilfe, unabhängig davon, dass sie von der Steuer befreit ist. Wenn ein Unternehmen 50 Mitarbeiter hat, müsste ein Arbeitgeber, der den Arbeitnehmern sechs Monate lang jeweils 420 KM zahlen würde, zusätzlich 126.000 KM aufbringen. Bei einer größeren Anzahl von Arbeitnehmern werden die Aufwendungen immer höher.

Um die Sache noch schlimmer zu machen, haben sowohl der Premierminister der Föderation als auch der Minister für Entwicklung, Unternehmertum und Handwerk und Vizepräsident der SDP, Vojin Mijatović, eine „Berechnung“ veröffentlicht, wonach ein Arbeitnehmer mit einem Mindestlohn von 596 KM zuzüglich einer monatlichen Hilfe von 420 KM (die Verordnung schreibt einen Höchstbetrag von 2.520 KM vor, der auf sechs Tranchen von 420 KM aufgeteilt werden kann) 1.016 KM erhalten würde. Ist dies jedoch die Verpflichtung des Arbeitgebers oder der Regierung der FBiH, durch Steuergesetze die Belastung der Arbeitgeber zu senken, wodurch die Löhne der Arbeitnehmer erhöht werden könnten?

Derselbe Mijatović kündigte nach seiner Ernennung zum Minister einen Mindestlohn von 1.000 KM ab dem 1. Januar 2024 an. Allerdings wurde kein einziges Gesetz aus dem Paket der Steuergesetze verabschiedet. Heute gibt er allen die Schuld außer der Regierung der FBiH selbst. Damals, als er einen Mindestlohn von 1.000 KM versprach, dachte er jedoch nicht an die finanzielle Stabilität und die Auszahlung von Renten, Sozialleistungen und anderen Zahlungen, die gerade aufgrund der hohen Abgaben auf die Löhne der Arbeitnehmer möglich sind, die die Haushalte füllen.

Andererseits halten sich sowohl Nikšić als auch Mijatović nur an den Mindestlohn, was eine Verlagerung der Last auf diejenigen Arbeitgeber bedeutet, die ihre Arbeitnehmer in dieser Höhe bezahlen, um die Hilfe gemäß dieser Verordnung auszuzahlen, während der Druck auf diejenigen Arbeitgeber verringert wird, die höhere Löhne zahlen. Für viele Arbeitgeber ist diese Verordnung nur eine zusätzliche Belastung unter den ohnehin schwierigen Bedingungen, unter denen sie arbeiten, bei gestiegenen Strompreisen für die Wirtschaft, was auch einen Anstieg anderer Kosten, eine hohe Inflation, Änderungen der Ölpreise mit sich bringt...

Obwohl in der Verordnung selbst steht, dass die Hilfe aus dieser Verordnung nicht als Lohn oder Lohnersatz gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes gilt, stellt sie für Nikšić und Mijatović einen „Mindestlohn von 1.000 KM“ dar, was eine Verhöhnung der Arbeitnehmer selbst ist.
Die Verordnung schreibt beispielsweise keinen Mindestbetrag vor, den ein Arbeitgeber zahlen kann, was auch nicht so wichtig ist, da die Verordnung nicht verbindlich ist.

Was als berechtigter Zweifel bleibt, ist, dass die Regierung der FBiH und das Parlament der FBiH auch in den nächsten Monaten das Paket der Steuergesetze nicht verabschieden werden, dessen Anwendung im Juli 2024 beginnen sollte, wenn die Anwendung dieser Verordnung ausläuft.

Die Regierung der FBiH hat noch keinen Haushaltsvorschlag für das Jahr 2024 vorgelegt, und es ist auch nicht bekannt, ob mit geringeren Einnahmen aus der Lohnsteuer geplant wird, wenn die Anwendung des Steuergesetzespakets beginnt. Alles ist noch in der Schwebe, aber an Populismus mangelt es zumindest nicht...