Polizeibehörden haben sich als verlängerter Arm der Politik erwiesen: SNSD und HDZ wissen, was sie tun, aber wohin treibt das Schiff der Trojka?

Geschrieben von: Amra Vrabac

Das vergangene Jahr war nicht nur politisch, sondern auch sicherheitspolitisch herausfordernd. Das zeigten die Ereignisse, die sich ab Ende Februar im Entitet RS abspielten und die sich auch auf das Vorgehen zweier der drei staatlichen Polizeibehörden auswirkten.

Wir erinnern daran, dass nach der Verabschiedung verfassungswidriger Gesetze durch die Nationalversammlung der RS, die unter anderem die Arbeit der Staatlichen Ermittlungs- und Schutzbehörde (SIPA) auf dem Territorium der RS verbieten, der damalige politische Spitzenvertreter die Serben aufforderte, diese Behörde zu verlassen und zum Innenministerium der RS zu wechseln. Laut offiziellen Angaben taten dies sechs Personen, aber die niederschmetternde Tatsache ist, dass auch der Direktor der SIPA, Darko Ćulum, diesem Aufruf folgte und am 7. März auf denselben Befehl das SIPA-Gebäude in Banja Luka räumte.

Schon damals war klar, dass sich Ćulum dem Angriff auf die Verfassungsordnung anschloss, der von der Regierung des Entitet RS zusammen mit der Nationalversammlung der RS durchgeführt wurde. Ćulums Abgang aus der SIPA, geheime Treffen mit Personen, die ihm ergeben waren, während er die staatliche Institution demontierte, und schließlich seine Rückkehr Mitte Juli waren definitiv der größte Schlag für den Staat Bosnien und Herzegowina. Trotz der Strafanzeige gegen Ćulum hat die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina weder den Anzeigestellern noch den Medien mitgeteilt, welchen Status Darko Ćulum hat und ob er jemals vernommen wurde.

Als Milorad Dodik Anfang Juli mit der Begleitung der OSA (Agentur für Sicherheit und Überwachung) das Gericht von Bosnien und Herzegowina betrat und wenige Tage später Nenad Stevandić und Radovan Višković, war bereits klar, dass die Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina nicht die staatlichen Institutionen und die Verfassungsordnung schützen würde, sondern diejenigen, denen sie ihre Positionen in dieser Institution verdankten und die ihnen offen sagten, dass sie dort seien, weil sie „Serben und keine Einsteins“ seien.

Während gegen sie ein zentraler Haftbefehl des Gerichts von Bosnien und Herzegowina vorlag, überschritten Dodik und Stevandić die Staatsgrenze, ohne angehalten zu werden; an den Grenzübergängen wurde ihnen beim Aus- und Einreisen zugenickt, und der einzige Versuch, Dodik Ende April einen Haftbefehl zuzustellen, hätte ein tragisches Ende nehmen können. Angehörigen des Innenministeriums der RS stellten sich den SIPA-Inspektoren entgegen und bedrohten sie mit Waffen, woraufhin sich die SIPA-Inspektoren zurückzogen. Tragischerweise wurde gegen sie eine Strafanzeige erstattet. So wurden diejenigen, die den Staat angreifen, und diejenigen, die ihn verteidigen wollten, gleichgestellt.

Dies zeigt auch die Entscheidung der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina, die sowohl gegen diejenigen, die die Verfassungsordnung von Bosnien und Herzegowina angegriffen haben, als auch gegen diejenigen, die gesetzeskonform gehandelt haben, Anordnungen zur Nichtdurchführung von Ermittlungen erließ.

Die staatliche Staatsanwaltschaft zog sich vor der Politik und auch vor dem ausländischen Faktor zurück, was auch die Tatsache zeigt, dass im März die Namen, Nachnamen und Biografien staatlicher Staatsanwälte und Richter von der Website des Gerichts und der Staatsanwaltschaft verschwanden und nie wieder zurückkehrten.

Die SIPA und die Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina werden von Personen geführt, die der SNSD und der HDZ BiH nahestehen. Seit Ćulums Rückkehr zur SIPA sind fast sechs Monate vergangen, und die Parteien der Trojka, die sich eigentlich um die Interessen des Staates kümmern sollten, schweigen beharrlich. Die angeblichen Ermittlungen, die der Direktor der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, Mirko Kuprešaković, wegen Grenzübertritten von Flüchtlingen angeordnet hat, haben nie ein Ende gefunden.

Anstatt die Dinge aufzuklären, unterstützte die Trojka Anfang November die Ernennung von Dragan Andrić zum stellvertretenden Direktor der SIPA. Sie vergaßen alle früheren Ultimaten, dass sie nicht abstimmen würden, bis Darko Ćulum abgelöst und ein neuer Sicherheitsminister ernannt sei. So verzichteten sie auf diese Forderungen und stimmten brav für Andrić und schwiegen über Ćulum, obwohl die Situation in der SIPA am Rande des Siedepunkts ist. Die Position des Sicherheitsministers hatte während des gesamten Jahres 2025 Ivica Bošnjak von der HDZ inne.

Die nationale Struktur ist für Bosniaken ungünstig, insbesondere in den letzten zwei Jahren. Die Zahl der Führungspositionen ist geringer als ihnen zusteht, Beförderungen dauern jahrelang, und die Listen für Beförderungen werden in anderen interessenpolitischen Kreisen erstellt. Die Frage der Beförderungen in der SIPA steht seit Jahren unter politischer Kontrolle. Doch obwohl die Trojka schwor, anders als die SDA zu sein, entschieden sie sich, die gleiche Praxis in Bezug auf die Polizeibehörden beizubehalten und zu entscheiden, wer einen Rang erhalten kann und wer nicht, Positionen zu handeln, nahestehende Personen einzustellen...

Obwohl Polizeibehörden sich auf gesetzeskonformes Handeln konzentrieren sollten, scheint niemand immun gegen Korruption in irgendeiner Form zu sein.

Im Jahr 2025 wurden mehrere Anklagen gegen Polizeibeamte der SIPA und der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina wegen Annahme von Bestechungsgeldern erhoben.

Im Fall „Kings“, der 2024 durchgeführt wurde und auch Angehörige der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina und den ehemaligen Direktor der Grenzpolizei von Bosnien und Herzegowina, Zoran Galić, umfasste, wurde noch keine Anklage erhoben. Er floh am 8. Juli 2024 nach Kroatien, um einer Verhaftung zu entgehen, und laut dem Oberstaatsanwalt der Staatsanwaltschaft von Bosnien und Herzegowina, Milanko Kajganić, wusste Galić von der Aktion. Obwohl das Innenministerium der RS an der Aktion beteiligt war, gab es den Verdacht, dass Galić aus der SIPA über die Aktion informiert wurde, da er damals Ćulums Stellvertreter war. Diese Umstände wurden jedoch nie vollständig geklärt, und Galić genießt weiterhin seine Freiheit im benachbarten Kroatien, das seine Auslieferung abgelehnt hat.

Und während das Vertrauen der Bürger in die Polizeibehörden erschüttert ist, was die Ereignisse im Jahr 2025 nur bestätigt haben, initiierten die Parteien der Trojka am Ende des Jahres Änderungen des Gesetzes über Polizeibeamte von Bosnien und Herzegowina, die das Rentenalter von Polizeibeamten auf 65 Jahre anheben würden. Nach dem Aufstand der Gewerkschaften, aber auch von Experten, die wissen, wie die Polizei funktioniert, senkten die Antragsteller die Grenze auf 60 Jahre. Doch ungeachtet der Ablehnung des dringenden und verkürzten Verfahrens ist dieser Vorschlag weiterhin lebendig, und eine zuständige Kommission wurde zur Prüfung des Gesetzes eingesetzt. Es handelt sich um die Gemeinsame Kommission für Verteidigung und Sicherheit, die keinen Standpunkt zu allen festgestellten Versäumnissen in diesen Polizeibehörden eingenommen hat.

Die Gewerkschaften sind sich einig. Teilweise Gesetzesänderungen NEIN, umfassende Analyse und Änderungen, die auch andere Probleme lösen, mit denen die Behörden konfrontiert sind, JA.

Was in der nächsten Zeit ebenfalls initiiert werden sollte, ist die Besetzung der drei staatlichen Polizeibehörden gemäß den Ergebnissen der Volkszählung von 2013, da immer deutlicher wird, dass die Volkszählung von 1991 einfach nicht mehr anwendbar ist.