PATRIA enthüllt: Föderation von Bosnien und Herzegowina verklagt Republika Srpska und den Verwaltungsrat der UIO BiH: FBiH um 73,2 Millionen KM geschädigt

(Patria) - Die Föderation Bosnien und Herzegowina reichte im Juli dieses Jahres beim Gericht von Bosnien und Herzegowina Klage gegen die Entität Republika Srpska und den Verwaltungsrat der Direktion für indirekte Steuern ein, und die FBiH wird in diesem Prozess durch die Föderale Staatsanwaltschaft vertreten.

Die Klage wurde wegen ungerechtfertigter Bereicherung der RS auf Kosten der FBiH eingereicht. Mit der Klage fordert die Föderation von Bosnien und Herzegowina 73.206.821,44 KM.

Wie in der Klage dargelegt, legt Artikel 21 des Gesetzes über das System der indirekten Besteuerung in Bosnien und Herzegowina die Verteilung der Einnahmen vom Einheitskonto auf der Grundlage indirekter Steuern fest. Absatz 3 desselben Artikels bestimmt: „Der Teil des verbleibenden Betrags, der an die Föderation und die Republika Srpska überwiesen wird, wird auf der Grundlage ihres Anteils am Endverbrauch, der in den Mehrwertsteuererklärungen ausgewiesen ist, ermittelt.“

Die Verordnung über die Berechnung von Koeffizienten (vorläufiger Verteilungskoeffizient) für die Zuweisung an die Entitäten bestimmt, dass die Verteilung des verbleibenden Betrags indirekter Steuern zwischen den Entitäten auf der Grundlage vorläufiger Koeffizienten erfolgt, die vom Verwaltungsrat der UIO vierteljährlich festgelegt werden.

In der Klage, die Patria einsehen konnte, wird erläutert, dass die Vorschläge für Koeffizienten für die vorläufige vierteljährliche Verteilung und die Entscheidungen über die Festlegung vorläufiger und endgültiger Abrechnungen vom Verwaltungsrat der UIO von der Abteilung für makroökonomische Analyse (OMA) vorbereitet und an den Verwaltungsrat der UIO übermittelt werden, die eine der Organisationseinheiten der UIO ist.

„Entgegen den genannten Bestimmungen des Gesetzes und der Verordnung hat der Verwaltungsrat der UIO für den Zeitraum vom 01.01. bis 31.12.2023 und vom 01.01. bis 31.12.2024 nur eine Entscheidung über die Festlegung vorläufiger Koeffizienten für die Verteilung der Mittel vom Einheitskonto getroffen, und zwar für das 3. Quartal (Juli-September), nach der bis heute Einnahmen verteilt werden.

Der Verwaltungsrat der UIO hat keine Entscheidungen über die Festlegung vorläufiger vierteljährlicher Koeffizienten für die Quartale (Oktober-Dezember 2023) und (Januar-März, April-Juni, Juli-September, Oktober-Dezember 2024) getroffen, ebenso wenig wie Entscheidungen über vorläufige und endgültige Abrechnungen, was dazu geführt hat, dass bis heute vorläufige Koeffizienten angewendet werden, die nicht den tatsächlichen Anteilen der Entitäten am Endverbrauch für 2023 und 2024 entsprechen.
Der Verwaltungsrat der UIO hat seine gesetzlich vorgeschriebene Pflicht versäumt, obwohl alle Berechnungen rechtzeitig von der OMA übermittelt wurden. Dieses Versäumnis hat direkt zu einem Schaden geführt, wodurch die Verantwortung des Verwaltungsrats der UIO begründet ist“, heißt es in der Klage.

Als Beweismittel wurden Stenogramme von Sitzungen aus den Jahren 2023 und 2024 vorgelegt.

Obwohl die Vorschläge der OMA vorgelegt wurden, hat der Verwaltungsrat sie nicht auf die Tagesordnung der Sitzungen gesetzt, und falls doch, wurden sie von den Vertretern der Republika Srpska im Verwaltungsrat ohne jegliche Argumentation oder Einwände zu den vorgelegten Berechnungen nicht unterstützt, erklärt der föderale Staatsanwalt in der Klage.

„Diese Situation hat zu einem Überschuss an die Republika Srpska überwiesenen Mitteln auf Kosten der FBiH in Höhe von insgesamt 73.206.821,40 KM geführt, und in der Klage wird darauf hingewiesen, dass der Betrag nach einer Begutachtung durch einen Finanzexperten endgültig festgelegt wird.

Der einzige Grund für die Nichtannahme der vorläufigen vierteljährlichen Verteilungskoeffizienten ist die Behinderung durch die Mitglieder des Verwaltungsrats der UIO aus der Republika Srpska, und zwar mit dem Ziel, zu einem Zeitpunkt, als die Daten eine Erhöhung des Anteils der Föderation am Endverbrauch zeigten, die Erhebung dieser gesetzlich vorgeschriebenen Einnahmen zu verhindern.

Die RS hat sich während der Jahre 2023 und 2024 durch den Erhalt höherer Einnahmen vom Einheitskonto ungerechtfertigt bereichert, und diese Bereicherung beruht nicht auf Gesetz, einer Entscheidung einer zuständigen Behörde, einem Vertrag, Prinzipien der Gerechtigkeit oder einer rechtlich relevanten Grundlage, wodurch die FBiH einen konkreten materiellen Schaden erlitten hat.“

In der Klage wird weiter ausgeführt, dass die Verfassung von Bosnien und Herzegowina klar vorschreibt, dass die Entitäten die volle Zusammenarbeit zwischen den Entitäten und den Institutionen von Bosnien und Herzegowina in keiner Weise behindern dürfen, und in diesem Fall handelt es sich um eine Verletzung dieser Verfassungsnorm.

„Im Sinne von Artikel 210 des Gesetzes über Schuldverhältnisse hat die Republika Srpska ohne rechtliche Grundlage einen Vermögensvorteil erlangt, da sie aufgrund der Nichtannahme von Entscheidungen über die Abrechnung der Verteilung von Einnahmen aus indirekten Steuern einen höheren Betrag an Mitteln einbehalten hat, als ihr gemäß den tatsächlichen wirtschaftlichen Indikatoren des Endverbrauchs zugestanden hätte.“

Die Föderale Staatsanwaltschaft beantragt, dass das Gericht nach durchgeführtem Verfahren ein Urteil erlässt, nämlich dass die RS einen Vermögensvorteil in Höhe von 73.206.821,40 KM ohne rechtliche Grundlage erlangt hat.

„Der Verwaltungsrat der Direktion für indirekte Steuern wird angewiesen, innerhalb von 30 Tagen nach Erlass des Urteils Entscheidungen über die endgültige Abrechnung der Verteilung indirekter Steuern für 2023 und 2024 zu treffen.

„Sollte der Verwaltungsrat der UIO die Frist nicht einhalten, wird die UIO angewiesen, auf Kosten der laufenden Einnahmen aus indirekten Steuern vom Einheitskonto der UIO, die der RS zustehen, Mittel in Höhe von 73.206.821,40 KM zuzüglich der entsprechenden gesetzlichen Verzugszinsen ab Fälligkeit der Verpflichtung bis zum Zeitpunkt der Überweisung der Mittel auf das Konto der Föderation von Bosnien und Herzegowina zu überweisen.“

Der Verwaltungsrat der UIO BiH besteht aus Srđan Amidžić, Vorsitzender des Verwaltungsrats und Minister für Finanzen und Schatzkammer von Bosnien und Herzegowina, Toni Kraljević, Finanzminister der FBiH, Zora Vidović, Finanzministerin der RS, Jelena Popović, Expertin aus der Republika Srpska, Zijad Krnjić, Experte aus der FBiH, während kein Experte vom Ministerrat von Bosnien und Herzegowina vertreten ist.