Die Sezession ist für Dodik zu viel, das Szenario des Parallelismus – ein Staat im Staate – ist gefährlicher

(Patria) - Milorad Dodik hat in der Vergangenheit verschiedene Referenden angekündigt, und die meisten davon sind gescheitert. Die Sezession ist für ihn eine zu große Hürde, erklärte gegenüber der Nachrichtenagentur Patria (NAP) der Professor für Internationale Beziehungen und Geopolitik an der Internationalen Universität Sarajevo, Jahja Muhasilović.

- Ich fürchte hier keine Sezession, ich fürchte diesen Parallelismus innerhalb Bosnien und Herzegowinas, wo Dodik in der Republika Srpska eine Situation schaffen wird, in der er alles parallel haben wird, und die staatlichen Institutionen nicht in der Lage sein werden, diesen Parallelismus zu unterbinden.

Das ist meiner Meinung nach ein gefährlicheres Szenario, denn er kann aus einer Reihe von Gründen nicht in die Unabhängigkeit gehen. Erstens spielt die globale Konstellation überhaupt keine Rolle für ihn. Zweitens ist Serbien nicht mehr so stark wie früher. Und als es am stärksten war, konnte es so etwas nicht tun, weil die Großmächte sehr schnell die Grenzen der Badinter-Kommission, also die republikanischen Grenzen, anerkannten.

Auch damals konnte die Republika Srpska nicht in die Unabhängigkeit gehen, und heute auch nicht. Daher halte ich dieses Szenario für gefährlicher, bei dem er sich nicht abspalten wird, aber de facto alles parallel haben wird, und die Institutionen des Staates Bosnien und Herzegowina nichts tun können, um sein paralleles Handeln zu verhindern, das heißt, wir werden einen Staat im Staate haben.

Das ist ein schrecklicheres und realistischeres Szenario als die Unabhängigkeit. Denn Dodik erschreckt die Öffentlichkeit oft mit einem Unabhängigkeitsreferendum und bekommt dann etwas Konkretes. Aber die Unabhängigkeit – das geht nicht ohne Krieg – fügt Muhasilović hinzu.

Er kommentierte auch die Ernennung der neuen Regierung der Republika Srpska, zu der Experten überwiegend der Meinung sind, dass sie verfassungswidrig ist, da Savo Minić von Dodik als Mandatar vorgeschlagen wurde, dem bereits das Mandat als Präsident der Republika Srpska entzogen worden war.

- Hier sind zwei Instanzen problematisch. Erstens wird die Verfassung von Bosnien und Herzegowina verletzt, da ihm die Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina das Mandat entzogen hat und er kein verfassungsrechtliches Gewicht oder irgendeine verfassungsrechtliche Legitimität hat, um irgendeine Regierung zu bilden. Und die zweite problematische Instanz ist sicherlich die Verfassung der Republika Srpska, denn auch nach ihr ist derjenige, der einen Mandatar vorschlagen kann, der Präsident der Republika Srpska, und da ihm die Wahlkommission das Mandat entzogen hat, ist er rechtlich gesehen nicht mehr Präsident der Republika Srpska.

Daher sind alle Ernennungen, die Dodik in dieser Spanne, in diesem Vakuum bis zu den Neuwahlen vornehmen wird, aus Sicht der Verfassung von Bosnien und Herzegowina und der Verfassung der Republika Srpska illegal. Dodik, der sich so sehr auf die Verfassung der Republika Srpska beruft – verletzt sie selbst mit dieser Tat – sagt Muhasilović.

Trotz all dieser Rede von der Verfassungswidrigkeit der neu gebildeten Regierung der Republika Srpska war der föderale Minister für Landwirtschaft, Wasserwirtschaft und Forstwirtschaft, Kemal Hrnjić, der erste, der Minić zur Ernennung gratulierte. Dies gab Minić selbst auf der Plattform X bekannt.

Muhasilović sagt, es sei ein sehr überstürzter und unüberlegter Schritt – um es mit Basketballsprache auszudrücken – er verfolge das Spiel nicht und mache einen Schrittfehler.

- Hrnjić hatte wahrscheinlich eine Zusammenarbeit mit Minić, da beide aus diesem Forstministerium stammen. Ich zweifle nicht daran, dass die beiden eine gute private Beziehung und Kommunikation auf dieser inter-entitären Ebene hatten. Das Problem ist jedoch, dass Hrnjić mit einer solchen Erklärung, obwohl er sich zu diesem Thema noch nicht geäußert hat, einer illegalen Regierung Legitimität verliehen hat.

Denn Minić wurde, ich wiederhole, von Dodik ernannt, der nicht mehr Präsident der Republika Srpska ist, so dass auch seine Ernennung keine Legitimität oder rechtliches Gewicht hat. Und dass er nun eilig gratuliert hat – offensichtlich versteht er entweder nicht, verfolgt die Politik nicht, oder ihm ist die persönliche Beziehung zu Minić wichtiger als irgendein nationales Interesse von Bosnien und Herzegowina.

Denn dieser Prozess, der gegen Dodik geführt wird, ist von nationalem Interesse für Bosnien und Herzegowina, und ich denke, ein föderaler Minister sollte keine solchen amateurhaften Anfängerfehler machen – betont Muhasilović.

Bosniakische Vertreter in der Republika Srpska haben angekündigt, beim Verfassungsgericht der Republika Srpska und Bosnien und Herzegowinas Berufungen bezüglich der neu gebildeten Regierung der Republika Srpska einzulegen. Unser Gesprächspartner sagt, dass unabhängig von den Ergebnissen dieser Berufungen, in der gesamten Angelegenheit besonders problematisch ist, dass es weiterhin bestimmte Lücken gibt, durch die sich Dodik durchmogeln kann.

- Zum Beispiel, dass er formell an der Spitze der Partei bleibt, was er anscheinend auch ohne Probleme angesichts des Urteils tun wird. Und wenn er diese Funktion behält, ist das Problem überhaupt nicht gelöst, denn er wird weiterhin alle Fäden in der Hand halten. Er wird seine Gefolgsleute auf Posten setzen, und er hat diesen Prozess bereits begonnen, denn die neue Umstrukturierung der Macht in der Republika Srpska wurde ausschließlich von Leuten durchgeführt, die ihm absolut gehorsam sind. Er wird ein Setup schaffen, bei dem er tatsächlich alle Fäden ziehen wird, und die anderen werden nur seine Marionetten sein – unterstreicht Muhasilović.

Er bewertete es als besonders problematisch, wenn die Institutionen das Urteil des Gerichts von Bosnien und Herzegowina nicht umsetzen können, denn, warnt er, es könnte uns das Szenario vom Frühjahr dieses Jahres wiederholen.

- Alles wird wieder darauf hinauslaufen, ob die Sicherheitsinstitutionen, wenn Dodik weiterhin die Verfassung von Bosnien und Herzegowina verletzt, die Kapazitäten und Möglichkeiten haben, ihn festzunehmen. Wenn sich herausstellt, dass sie das nicht haben, und er Präsident der SNSD bleibt und dabei die Entscheidungen bezüglich der Wahlen und die Entscheidungen des Gerichts von Bosnien und Herzegowina ignoriert, hätte er de facto eine Art informelle Unabhängigkeit erreicht, da erneut bewiesen und festgestellt würde, dass die Institutionen von Bosnien und Herzegowina kein Gewicht haben und ihre Entscheidungen nicht durchsetzen können – betont Muhasilović.

Er warnt auch davor, dass Dodik und die ihm nahestehende Gruppe bereits mit dem Aufbau von Parallelstrukturen begonnen haben, von der Ausarbeitung einer neuen Verfassung über die Schaffung einer parallelen Wahlkommission und die Organisation paralleler Wahlen bis hin zur Ernennung ihm gehorsamer Personen auf alle Positionen in der Republika Srpska.

Die Wahlkommission hat vorgezogene Wahlen für den Präsidenten der Republika Srpska für den 23. November angesetzt. Muhasilović sagt, dass diese stattfinden können, aber ihre Legitimität wird stark in Frage gestellt werden.

- Wenn es dazu kommt, dass die SNSD und ein Teil der Opposition, und hier ist die Schlüsselfigur derzeit Draško Stanivuković, diese Wahlen boykottieren, können sie durchgeführt werden – sie werden sie nicht verhindern, aber sie werden kein wesentliches Gewicht haben. Daher ist die Rolle der Opposition entscheidend. Und was problematisch an der Opposition ist, ist, dass sich einige von ihnen leider auf die Seite von Dodik geschlagen haben und diese sogenannte gesamtserbische Einheit verfolgen.

Und das alles tun sie in Abstimmung mit Serbien, denn es ist Serbien, das sie ständig vereint und erhält und ihnen Richtlinien gibt, wie sie sich verhalten sollen. Wir können sehr leicht in eine Situation geraten, in der die Wahlkommission Wahlen in der Republika Srpska durchführt, aber diese kein Gewicht haben, weil die meisten serbischen Politiker sie boykottieren – sagte Muhasilović.

Seiner Meinung nach gibt es auch die internationale Gemeinschaft, die einige ihrer Spieler hat, die sie zu stärken versucht, um sie möglicherweise auf die Zeit nach Dodik vorzubereiten.

- Ich glaube jedoch, dass die Zeit zu kurz ist und Dodik zu viel Infrastruktur in der Republika Srpska kontrolliert, als dass sie so schnell einen Politiker oder eine Koalition für das Szenario nach Dodik aufbauen könnten – erklärt Muhasilović.

Er betont, dass es drei mögliche Ausgänge gibt: dass die Wahlkommission die Wahlen erfolgreich durchführt – vorausgesetzt, die Opposition wendet sich von Dodik ab, dass sie die Wahlen erfolgreich durchführt – aber sie haben kein wesentliches Gewicht (falls die Opposition hinter Dodik steht), und der wahrscheinlichste – dass Dodik mit seinen parallelen Wahlen fortfährt, aber die Wahlkommission ihre Wahlen abhält und zwei parallele Systeme innerhalb der Republika Srpska entstehen.

- Und am Ende wird alles wieder darauf hinauslaufen, wie ich bereits gesagt habe, ob die Sicherheitsinstitutionen Milorad Dodik verhaften können, wenn er in diese Richtung geht. Und wir sehen ernsthafte Anzeichen dafür, dass er bereits in diese Richtung gegangen ist – schließt Muhasilović im Gespräch mit NAP.

(D.K.)