Dritte Tagung des Stabilisierungs- und Assoziierungsrates in Brüssel abgehalten

BRÜSSEL, (Patria) - Der Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Denis Zvizdić, zusammen mit seinem Stellvertreter, dem Finanz- und Schatzminister Vjekoslav Bevanda und dem Außenminister Igor Crnadak, nahm in Brüssel an der dritten Tagung des Stabilisierungs- und Assoziierungsrates zwischen Bosnien und Herzegowina und der Europäischen Union teil, bei der die europäische Perspektive Bosniens und Herzegowinas als eines geeinten und souveränen Staates bekräftigt wurde. EU- und bosnisch-herzegowinische Beamte erörterten die Fortschritte bei den wichtigsten politischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Kriterien sowie die Umsetzung der Reformagenda.

In seiner Ansprache an die Anwesenden äußerte sich der Vorsitzende Zvizdić sehr erfreut darüber, dass die regelmäßigen Treffen im Rahmen gemeinsamer Gremien zwischen Bosnien und Herzegowina und der Europäischen Union das volle Engagement für die Fortsetzung und Intensivierung des regelmäßigen Dialogs und der Zusammenarbeit zwischen Bosnien und Herzegowina und seinem wichtigsten strategischen außenpolitischen Partner – der Europäischen Union – weiter bekräftigen.

Der Stabilisierungs- und Assoziierungsrat stellte die Fortschritte Bosniens und Herzegowinas im Prozess der europäischen Integration nach dem Antrag auf Mitgliedschaft in der EU im Februar 2016 sowie die Schlussfolgerungen des Rates vom September 2016 fest, mit denen die Europäische Kommission aufgefordert wird, eine Stellungnahme zur Begründetheit des von Bosnien und Herzegowina gestellten Antrags abzugeben.

Der Stabilisierungs- und Assoziierungsrat begrüßte die Einrichtung des Koordinierungsmechanismus für EU-bezogene Fragen sowie die Ausarbeitung und Einreichung der Antworten auf den Fragebogen der Europäischen Kommission als Schlüsselaktivitäten im EU-Integrationsprozess.

Es wurde hervorgehoben, dass im vergangenen Zeitraum auch eine Reihe von Strategien verabschiedet wurde, was die Glaubwürdigkeit und die klare Entschlossenheit aller Institutionen von BiH zur Verwirklichung der europäischen Integration als Hauptziel Bosniens und Herzegowinas unter Beweis stellt.

Der Stabilisierungs- und Assoziierungsrat begrüßte die Initiative von BiH zur Lösung der Terrorismusbekämpfung und die Fortsetzung der Aktivitäten zur Verhinderung und Bekämpfung der Radikalisierung sowie die Streichung von der „grauen Liste“ der FATF im Rahmen der Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung.

Hinsichtlich der Migrationssituation wurde auf der heutigen Tagung des Stabilisierungs- und Assoziierungsrates die Bedeutung einer verstärkten Zusammenarbeit mit der EU und den Nachbarländern bei Grenzmanagementfragen und der Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Sicherheitsbehörden in Bosnien und Herzegowina bekräftigt.

Die strategische Ausrichtung auf die Fortsetzung der Integration Bosniens und Herzegowinas in die Europäische Union wurde auch in der Außenpolitischen Strategie von BiH für den Zeitraum 2018-2023 bestätigt, die vom Präsidium von BiH verabschiedet wurde.

Der Stabilisierungs- und Assoziierungsrat rief auch zur kontinuierlichen Angleichung an die Erklärungen und Beschlüsse des Rates der EU in Bezug auf die Außen- und Sicherheitspolitik auf.

„Wir schätzen die bisherige Zusammenarbeit und die aufrichtige Unterstützung, die wir von unseren Partnern in der Europäischen Union erhalten, außerordentlich. In diesem Sinne möchte ich auch auf diesem Wege die Verabschiedung der Strategie für eine glaubwürdige Erweiterungsperspektive der EU auf den Westbalkan sowie die Tatsache, dass das Thema der Erweiterung wieder ganz oben auf der Prioritätenliste der EU steht, was durch eine Reihe äußerst positiver Ereignisse für die gesamte Region und auch für mein Land Bosnien und Herzegowina offiziell bestätigt wurde, besonders begrüßen. Der Gipfel der EU- und Westbalkanstaaten im Mai dieses Jahres ist ein äußerst wichtiges Signal für alle Länder der Region im Prozess der EU-Beitrittsverhandlungen, dass unsere europäische Perspektive unbestreitbar und sicher ist.

Gleichzeitig sind wir uns vollkommen bewusst, dass der Beitritt und das Endziel – die vollständige Integration in die Europäische Union – ein zweiseitiger Prozess ist und dass wir alle verpflichtet sind, große Schritte bei der Umsetzung der erforderlichen Reformen zu unternehmen, insbesondere im Bereich der Übernahme und Umsetzung des gesamten EU-Rechtsbestands, der Standardisierung und Stärkung unserer Volkswirtschaften zur Vorbereitung auf die Teilnahme am sehr wettbewerbsfähigen und starken europäischen Wirtschaftsmarkt, der Verbesserung unserer Verwaltungskapazitäten und insbesondere der Intensivierung der Bemühungen und Reformen zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und zur Bekämpfung von Korruption sowie aller Formen organisierter Kriminalität und Terrorismus“, sagte der Vorsitzende Zvizdić in seiner Ansprache.

„Jeder Fortschritt, den die Region und jedes einzelne Land auf seinem Weg der europäischen Integration macht, sowie der Fortschritt auf dem Weg der NATO-Integration, freut mich aufrichtig, denn dadurch führen wir unsere Region und die Gesellschaften insgesamt zu einer stabileren, wohlhabenderen und fortschrittlicheren Gesellschaft“, sagte der Vorsitzende Zvizdić und fügte hinzu, dass der fünfte Gipfel der Westbalkanstaaten im Rahmen des Berliner Prozesses, der sehr wichtige Themen auf der Tagesordnung hatte, die umgesetzt werden müssen, um Fortschritt und verbesserte Zusammenarbeit in der Region zu gewährleisten, von außergewöhnlicher Bedeutung war.

„Wir stellen die Verbesserung der Zusammenarbeit im wirtschaftlichen Sinne an die Spitze unserer Partnerschaften, indem wir alle notwendigen Voraussetzungen für Wirtschaftswachstum und Entwicklung der Region schaffen. Unsere Zusammenarbeit sollte sich jedoch nicht nur auf diesen Bereich beschränken, sondern alle gesellschaftlichen Bereiche umfassen und in diesem Sinne den Weg zur Heilung der Wunden der Vergangenheit ebnen und uns der gemeinsamen Zukunft zuwenden, die auf Wahrheit, der Ehrung aller Opfer, der Anerkennung von Verbrechen, dem Ende der Verherrlichung von Kriegsverbrechern, dem Ende der Verwendung von Hassreden und schließlich der Betrachtung der gemachten Fehler beruhen muss, um sicherzustellen, dass unsere jungen Generationen in einer Gesellschaft der vollständigen Toleranz, des gegenseitigen Respekts und der Achtung, des Wohlstands und des Friedens leben.

Ich freue mich außerordentlich, dass der diesjährige Gipfel in London konkrete Schritte in diese Richtung unternommen hat, indem er eine Reihe sehr wichtiger gemeinsamer Erklärungen verabschiedet hat, die von allen Teilnehmern des Berliner Prozesses unterzeichnet wurden“, sagte der Vorsitzende Zvizdić.

„Was Bosnien und Herzegowina betrifft, so arbeitet mein Land kontinuierlich daran, seine Aufgabe auf dem europäischen Weg zu erfüllen. Zwar nicht in dem Tempo, mit dem wir vollkommen zufrieden sein könnten, aber trotz der offensichtlichen Verzögerung, die durch die allgemeine politische Situation und die Tatsache, dass wir uns mitten im Wahlkampf befinden, verursacht wird, gibt es dennoch bestimmte Fortschritte und wir schaffen es, bestimmte Dinge, wie die Vorbereitung der Antworten auf den Fragebogen der Europäischen Kommission, über die täglichen politischen Ereignisse zu stellen und die notwendige Zusammenarbeit und das Engagement für die Verwirklichung dieses für uns sehr wichtigen Ziels sicherzustellen.

Unsere ersten Antworten haben wir dem Präsidenten der Europäischen Kommission, Herrn Juncker, am 28. Februar dieses Jahres überreicht, und derzeit laufen die Arbeiten an der Vorbereitung der Antworten auf zusätzliche Fragen, die wir von unseren Partnern in der Europäischen Kommission erhalten haben.

Wir sind uns bewusst, dass dies nicht der einzige Aspekt im Prozess des Erlangens des gewünschten Kandidatenstatus ist und dass wir parallel dazu kontinuierlich an der Umsetzung aller notwendigen Reformen arbeiten müssen. Es freut mich jedoch außerordentlich, dass die Europäische Union richtig erkannt hat, dass die Betonung einzelner Etappen im Vorbeitritts- und Beitrittsprozess es ermöglicht, den Fokus und die Aufmerksamkeit auf konstruktive Themen zu richten, da wir fast tägliche Versuche erleben, die Länder der Region zu anderen, nicht so positiven Prozessen und destabilisierenden Einflüssen anderer regionaler und globaler Mächte zu lenken“, betonte der Vorsitzende Zvizdić und ging auf das Engagement Bosniens und Herzegowinas zur Erfüllung der Verpflichtungen aus den Empfehlungen für vorrangige Bereiche ein, die von der Erweiterungspolitik abgedeckt werden, nämlich Rechtsstaatlichkeit, Verwaltungsreform, Menschenrechte und Grundfreiheiten, Korruptionsbekämpfung, Bekämpfung organisierter Kriminalität und Terrorismus sowie wirtschaftliche Steuerung und Wettbewerbsfähigkeit.

„Unsere wichtigste Aktivität im Jahr 2017 im EU-Integrationsprozess war die Gewährleistung der effektiven Funktionsweise des Koordinierungssystems für europäische Integrationsprozesse in Bosnien und Herzegowina und die Ausarbeitung der Antworten Bosniens und Herzegowinas auf den Fragebogen der Europäischen Kommission.

Nachdem ein funktionsfähiges Koordinierungssystem für europäische Integrationsprozesse in Bosnien und Herzegowina eingerichtet wurde, das die Beteiligung aller Regierungsebenen Bosniens und Herzegowinas an allen eingerichteten Gremien gewährleistet, die im Konsens entscheiden, die mehr als 80 Sitzungen abgehalten haben und an denen mehr als 1300 Vertreter von Ministerien, Institutionen und anderen Verwaltungsbehörden aller Regierungsebenen beteiligt sind, wurden die Antworten auf den Fragebogen am 28.02.2018 eingereicht.

Nachdem die Europäische Kommission zusätzliche Fragen übermittelt hatte, begannen die Gremien im Rahmen des Koordinierungssystems sofort mit der Ausarbeitung der Antworten. Wir erwarten, dass der Arbeitsrhythmus im kommenden Zeitraum reibungslos verläuft, und alle notwendigen Aktivitäten und Verantwortlichen wurden zur Umsetzung der Vorbereitung der Antworten festgelegt“, betonte Zvizdić.

Er betonte, dass BiH sich weiterhin der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit auf allen Ebenen verpflichtet fühlt. Er sagte, dass ein bestimmtes Maß an Bereitschaft erreicht wurde, insbesondere in Bezug auf das Justizsystem sowie in Bezug auf die Korruptionsbekämpfung und die Bekämpfung organisierter Kriminalität.

„Zur effektiven und koordinierten Bekämpfung von Korruption hat Bosnien und Herzegowina in der Vergangenheit zwei wichtige Prozesse durchlaufen. Der erste betraf die Bildung von Korruptionspräventionsstellen auf allen Regierungsebenen, und der zweite die Verpflichtung dieser Stellen, d. h. aller Regierungsebenen in BiH, eigene sektorale Strategien zur Korruptionsbekämpfung zu entwickeln. Wir haben dem Parlament den Entwurf eines neuen Gesetzes zur Verhinderung von Interessenkonflikten in den Institutionen von BiH vorgelegt, und der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina hat die Strategie zur Bekämpfung organisierter Kriminalität in Bosnien und Herzegowina für den Zeitraum 2017-2020 verabschiedet“, sagte Zvizdić.

Der Vorsitzende Zvizdić sagte auch, dass BiH kontinuierlich daran arbeitet, die Situation im Bereich der Menschenrechte zu verbessern. „Wir arbeiten engagiert daran, Segregation und Diskriminierung in der Bildung abzuschaffen, die Meinungsfreiheit zu schützen, die Stellung der Roma und der LGBT-Bevölkerung zu verbessern und Gewalt gegen Frauen zu verhindern. Wir haben den Entwurf eines neuen Gender-Aktionsplans für Bosnien und Herzegowina für den Zeitraum 2018-2022 ausgearbeitet“, betonte Zvizdić.

In Bezug auf die aktuelle Migrationssituation sagte Zvizdić, dass intensiv daran gearbeitet wird, die Kapazitäten für das Migrationsmanagement zu erhöhen, insbesondere im Bereich der Arbeit mit gefährdeten Gruppen. In diesem Sinne arbeitet Bosnien und Herzegowina an der Einrichtung eines Mechanismus zur Rückführung illegaler Migranten im Einklang mit den Standards und Politiken der Europäischen Union.

Er sagte auch, dass die Tatsache, dass Bosnien und Herzegowina an Mechanismen und Kooperationsprogrammen mit Institutionen und Agenturen der Europäischen Union teilnimmt, wie z. B. dem Programm mit FRONTEX zur Stärkung der Zusammenarbeit und der Partnerschaften zur gemeinsamen Bewältigung dieser tatsächlich globalen Frage, die eine enge und koordinierte Zusammenarbeit erfordert, erfreulich sei.

Er betonte auch die Tatsache, dass auf der Plenarsitzung der Arbeitsgruppe für Finanzmaßnahmen gegen Geldwäsche (FATF) in Paris vierzig Staaten einstimmig beschlossen haben, Bosnien und Herzegowina von der „grauen Liste“ der FATF zu streichen. Es wurde festgestellt, dass Bosnien und Herzegowina die Mängel bei der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung gemäß den Empfehlungen der FATF behoben hat, weshalb die Voraussetzungen geschaffen wurden, von der „grauen Liste“ gestrichen zu werden und in das reguläre Berichtsregime aufgenommen zu werden.

„Angesichts der langjährigen politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Verbindungen zu den Nachbarländern ist Bosnien und Herzegowina entschlossen, gute und freundschaftliche Beziehungen zu seinen Nachbarn aufzubauen. Die Intensivierung der Beziehungen zu ihnen und die regionale Zusammenarbeit im Allgemeinen, sowohl bilateral als auch multilateral, sind ein wichtiger Aspekt zur Stärkung von Stabilität und Sicherheit, was zur Erhöhung von Vertrauen und Verständnis in der Region beiträgt und eine Voraussetzung für alle anderen Formen der Zusammenarbeit ist.

Der Weg zur Verbesserung der bilateralen Beziehungen Bosniens und Herzegowinas zu anderen Staaten, insbesondere zu den Nachbarn, ist sicherlich auch die Lösung aller offenen Fragen in den gegenseitigen Beziehungen. Die Verbesserung der Beziehungen in der Region ist auch aufgrund des zunehmenden Bedarfs an einer immer stärkeren regionalen und europäischen Sicherheitszusammenarbeit unerlässlich, unter anderem im gemeinsamen Vorgehen bei Migrationsbewegungen, der Bekämpfung von Terrorismus und gewalttätigem Extremismus, der Bekämpfung organisierter Kriminalität und des illegalen Waffenhandels, der Bekämpfung von Cyber-Bedrohungen sowie einer gemeinsamen regionalen Energie- und Verkehrspolitik. Darüber hinaus engagiert sich Bosnien und Herzegowina stark für die weitere Stärkung der Zusammenarbeit mit der EU im Bereich der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik“, betonte Zvizdić.

Bosnien und Herzegowina bemüht sich zunehmend, seine Außenpolitik so weit wie möglich an die Außenpolitik der EU anzugleichen, insbesondere im Hinblick auf die Übernahme von Erklärungen, Deklarationen und gemeinsamen Standpunkten der EU, einschließlich restriktiver Maßnahmen, was in direktem Zusammenhang mit der Umsetzung von Artikel 10 des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens steht. Darüber hinaus wurde während der Ansprache hervorgehoben, dass auf der Grundlage des Abkommens zwischen der EU und BiH über die Schaffung eines Rahmens für die Beteiligung von BiH an EU-Krisenmanagementoperationen seit Juli 2017 Angehörige der Streitkräfte Bosniens und Herzegowinas an der Ausbildungsmission der Europäischen Union (EUTM) in der Zentralafrikanischen Republik teilnehmen.

„Was die wirtschaftlichen Kriterien betrifft, so haben wir den Bericht über die Umsetzung des Programms für Wirtschaftsreformen für das Jahr 2017 sowie den Aktionsplan für das neue Programm für Wirtschaftsreformen 2018-2020 verabschiedet. Der Fiskalrat von Bosnien und Herzegowina hat das Dokument „Globaler Rahmen für Fiskalbilanzen und Politik in Bosnien und Herzegowina 2018-2020“ verabschiedet“, sagte der Vorsitzende Zvizdić.

Er fügte hinzu, dass die Reformagenda auf Ebene des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina gemäß dem Aktionsplan zur Umsetzung der Reformagenda umgesetzt wird, der 34 Maßnahmen enthält, von denen 20 vollständig umgesetzt wurden, 8 Maßnahmen kontinuierlich umgesetzt werden und die Umsetzung der verbleibenden sechs Maßnahmen läuft.

In seiner Ansprache sagte der Vorsitzende Zvizdić über die bilateralen Beziehungen im Rahmen des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens, dass Bosnien und Herzegowina sich voll und ganz der Umsetzung des Abkommens und der Erfüllung der daraus resultierenden Verpflichtungen widmet.

Abschließend seiner Ansprache auf der dritten Sitzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsrates sagte der Vorsitzende Zvizdić, dass der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina sich weiterhin der Arbeit an weiteren Fortschritten auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft als einer seiner Prioritäten widmen wird, und er äußerte die Hoffnung und Erwartung, dass nach Abschluss des Verfahrens zur Ausarbeitung der Stellungnahme zum Mitgliedschaftsantrag von BiH, sehr bald nach den Parlamentswahlen in BiH positive Signale von der EU durch die Zuerkennung des Kandidatenstatus für die Mitgliedschaft erhalten werden.

„In der kommenden Zeit werden wir uns weiterhin unserer Aufgaben widmen. Ich hoffe aufrichtig, dass es uns gelingen wird, die Rhetorik der Spaltung und der Stagnation zu überwinden, die leider im Vorfeld der Wahlen in Bosnien und Herzegowina auftritt. Ich hoffe, zum Wohle unserer Bürger, dass wir Themen auf die Tagesordnung setzen werden, die das Geschäftsumfeld verbessern und die Anziehung ausländischer Investitionen in BiH gewährleisten, ein Umfeld, das klarere Ergebnisse bei der Bekämpfung von Korruption und aller Formen organisierter Kriminalität sowie bei der Bekämpfung von Terrorismus und gewalttätigem Extremismus zeigt.

Die Herausforderungen, vor denen wir stehen, sind keineswegs einfach, aber ich möchte noch einmal betonen, dass es für Bosnien und Herzegowina wirklich keinen anderen Weg gibt als die Integration in die Europäische Union, vor allem, weil die Mitgliedschaft in der Union hohe und qualitativ hochwertige Standards in allen Bereichen der Gesellschaft bedeutet und für die Bürger meines Landes eine Verbesserung des Lebensstandards und der Lebensqualität bedeutet. Für den Westbalkan ist die Integration in die Europäische Union in erster Linie ein Prozess der Stabilisierung der Region und folglich eine Verbesserung der wirtschaftlichen und sozioökonomischen Verhältnisse.

Für mein Land ist es von entscheidender Bedeutung, dass wir vor dem Ende des Mandats dieser Europäischen Kommission, im Geiste des Erweiterungsthemas und der ermutigenden Botschaften und Signale, die wir von der EU erhalten, die nächste Etappe im Prozess der europäischen Integration sichern. Die Unterstützung der Bürger bei dieser Verpflichtung haben wir. Mehr als 75 Prozent der befragten Bürger auf dem gesamten Territorium Bosniens und Herzegowinas wünschen sich die Mitgliedschaft in der Europäischen Union.

In einer Zeit, in der die Union mit vielen externen, aber auch internen Herausforderungen konfrontiert ist, hoffen wir, dass unser Engagement und unser bekundeter Wunsch nach einem Beitritt zur Union, ebenso wie der der gesamten Region, richtig erkannt werden, und in diesem Sinne begrüßen wir die ermutigenden Botschaften und Entscheidungen der Institutionen und führenden Beamten der Europäischen Union“, sagte der Vorsitzende des Ministerrats von BiH, Denis Zvizdić.