Neuer Erdstoß in der akademischen Gemeinschaft wegen Gesetzesänderungen: Will die ZNG die Position des Direktors der Agentur für die Entwicklung der Hochschulbildung?

Geschrieben von: Amra Vrabac

Auf der gestrigen Protestkundgebung der Mitarbeiter der Naturwissenschaftlich-Mathematischen Fakultät der UNSA sprach auch der Rektor der UNSA, Tarik Zaimović.

In seiner Ansprache äußerte er die Hoffnung, dass 2025 ein etwas besseres Jahr sein wird, was die Haltung der Regierung des Kantons Sarajevo gegenüber der UNSA betrifft.

Zaimović, aber auch die Mitarbeiter der Universität Sarajevo sahen sich Anfang Dezember mit einer beispiellosen Situation konfrontiert: Die zuständige Ministerin Adna Mesihović (ZNG) blockierte zusammen mit dem Finanzminister Afan Kalamujić (ZNG) die Auszahlung der Gehälter für 2.700 Mitarbeiter. Obwohl es sich um eine Verzögerung von mehreren Tagen handelte, erhielten alle anderen Budgetempfänger ihre Gehälter. Der Grund dafür war die angebliche Besorgnis über die Legalität der Prozesse an der UNSA und die Haltung der Ministerin selbst gegenüber dem gewählten Rektor, dessen Legalität sie hartnäckig bestritt und verlangte, dass der Senat einen Interimsverwalter ernennt.

Diese rechtliche Situation wurde gelöst, nachdem das Bezirksgericht die Eintragung von Rektor Zaimović in das Handelsregister vorgenommen hatte, und ein Verwaltungsstreit zwischen der UNSA und dem Ministerium für Wissenschaft, Hochschulbildung und Jugend des Kantons Sarajevo ist im Gange. Das Gericht hat eine einstweilige Verfügung bis zum Abschluss des Rechtsstreits erlassen, und Zaimović kann das Amt des Rektors ausüben.

Dass auch dieses Jahr Herausforderungen im Hinblick auf das Ministerium und seine Haltung gegenüber der Universität Sarajevo mit sich bringen wird, zeigt die Ankündigung der zuständigen Ministerin, aber auch der politischen Organisation „Für neue Generationen“, über Änderungen bestehender gesetzlicher Regelungen und die Verabschiedung neuer Gesetze im Bereich der Hochschulbildung.

Die ZNG kündigte am 17. Januar eine Reihe von Gesetzesvorschlägen an, die noch in diesem Jahr dem Parlament des Kantons Sarajevo vorgelegt werden sollen. Dies sind: Der Entwurf des Gesetzes über die Innovationstätigkeit, Änderungen des Gesetzes über wissenschaftliche und forschende Tätigkeiten, Änderungen des Gesetzes über die Hochschulbildung und der Entwurf des Gesetzes über den Studentenstandard.

Das Ministerium für Wissenschaft, Hochschulbildung und Jugend hat alle interessierten Parteien aufgefordert, gemäß der Verordnung über das Verfahren und die Art der Vorbereitung, Ausarbeitung und Einreichung von Vorschriften aktiv an den öffentlichen Konsultationen teilzunehmen, die vom Ministerium für Wissenschaft, Hochschulbildung und Jugend des Kantons Sarajevo durchgeführt werden, und ihre Kommentare in der vorgeschriebenen Form zum Vorentwurf des Gesetzes über Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes über wissenschaftliche und forschende Tätigkeiten einzureichen. Kommentare können bis zum 1. März 2025 über das Protokoll der Regierung des Kantons Sarajevo eingereicht werden.

Diese Änderungen haben bereits Reaktionen innerhalb der akademischen Gemeinschaft in Sarajevo hervorgerufen.

„Die Ergänzungen wurden so vorgenommen, dass selbst Vučić neidisch wäre, wie sie sich ausgedacht haben, dass der Minister die Kontrolle über die Wissenschaft im Kanton Sarajevo hat und wie private Institutionen auf elegante Weise an den Haushalt „angehängt“ werden können… Die Verordnung über Standards und Kriterien an wissenschaftlichen Institutionen wird vom Minister erlassen! Zentren wissenschaftlicher Exzellenz können von Personengruppen gegründet werden und mit Genehmigung des Ministeriums gut versorgt werden… Dieser durch Lobbyarbeit beeinflusste Gesetzesänderungsvorschlag schadet bei seiner Verabschiedung in großem Maße der wissenschaftlichen Arbeit an der UNSA und führt zu einem weiteren Versuch der Privatisierung/Politisierung der UNSA!“, heißt es in einem der Kommentare von Mitgliedern der akademischen Gemeinschaft.

Andererseits wird dem Ministerium vorgeworfen, dass die Konsultationen während der Prüfungszeiten und Einschreibungsfristen stattfinden, wenn Professoren zahlreiche Verpflichtungen an den Fakultäten haben und sich nicht gründlich mit der Analyse der vorgeschlagenen Änderungen befassen können.

Es wird erwartet, dass die Universität Sarajevo ihre Einwände ebenfalls beim Ministerium einreichen wird.

Was in den vorgeschlagenen Änderungen hervorgehoben wird, ist die Befugnis, die der Minister/die Ministerin bei der Verabschiedung von Verordnungen haben wird.

Im Gesetz wird ein neuer Artikel hinzugefügt, der Zentren wissenschaftlicher Exzellenz einführt, und es wird vermutet, dass dies die Legalisierung einiger benachbarter Projekte im Kanton Sarajevo sein wird, für die Haushaltsmittel der Steuerzahler im Kanton Sarajevo verwendet werden.

Es ist offensichtlich, dass die akademische Gemeinschaft in der kommenden Zeit laut und geschlossen sein muss, um bestimmte private Interessen in der akademischen Gemeinschaft im Kanton Sarajevo zu vertreten, aber auch um private Universitäten zu stärken und die Schwächung der Position der Universität Sarajevo zu stoppen.

Will die ZNG auch die Stelle des Direktors der HEA?

Nach Informationen von Patria ist der Vorsitzende der Bewegung „Für neue Generationen“, Damir Marjanović, daran interessiert, dass ein Kandidat seiner Partei die Position des Direktors der Agentur für die Entwicklung der Hochschulbildung und Qualitätssicherung Bosnien und Herzegowinas besetzt. Die Bedeutung dieser staatlichen Agentur ist vielfältig, und eine ihrer Zuständigkeiten ist die Akkreditierung und Lizenzierung von Hochschulinrichtungen in Bosnien und Herzegowina, die Führung des staatlichen Registers, die Aufhebung von Akkreditierungen usw.

Die Amtszeit des Direktors und seiner Stellvertreter endet Ende Februar. Nach inoffiziellen Informationen gibt es zwei Bewerbungen für die Stelle des Direktors der Agentur, darunter auch die von Ibrahim Obhođaš, einem Kandidaten der ZNG-Bewegung.

Obhođaš ist Dekan der Fakultät für Informationstechnologie der Universität Vitez und ist als außerordentlicher Professor an der Paneuropäischen Universität Apeiron Banja Luka tätig.

Obhođaš schloss sein Grundstudium an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der UNSA ab und seinen Master an der Internationalen Universität „Philip Noel-Baker“, die 2011 geschlossen wurde. Laut der veröffentlichten Biografie schloss er sein Doktoratsstudium an der Fakultät für Betriebswirtschaft – Universität/Hochschule „VITEZ“ ab.