Neuer Versuch der Ernennung eines stellvertretenden Direktors der SIPA am 3. Juli oder wenn die Polizei von der Politik abhängt

Geschrieben von: Amra Vrabac

Die nächste Sitzung des Ministerrates von BiH ist für den 3. Juli angesetzt, und laut der veröffentlichten Tagesordnung ist auch die Ernennung eines stellvertretenden Direktors der Staatlichen Ermittlungs- und Schutzbehörde (SIPA) vorgeschlagen. Auf derselben Sitzung steht auch der Tätigkeitsbericht dieser Behörde für das Jahr 2024.

Da Staša Košarac (SNSD) auf der letzten Sitzung seine Zustimmung zu diesem Tagesordnungspunkt nicht erteilt hat, wurde er abgesetzt. Es ist schwer zu erwarten, dass sich die Situation auf der bevorstehenden Sitzung ändern wird.

Die Saga mit der Führung der SIPA dauert bereits seit März an, als der Direktor Darko Ćulum auf Anweisung der Führung der Republika Srpska (RS) seine Position als Direktor aufgab und Berater im Innenministerium der RS wurde. Ćulum wurde jedoch vom Ministerrat von BiH nicht abberufen, sodass er formalrechtlich weiterhin Direktor ist, aber nicht im SIPA-Gebäude in Lukavica erscheint. Einige Kader treffen sich jedoch mit ihm und informieren ihn über die Geschehnisse innerhalb dieser Polizeibehörde.

Die SIPA ist bereits seit einem Jahr ohne stellvertretenden Direktor, da der ehemalige Stellvertreter Zoran Galić nach Kroatien floh, um einer Verhaftung wegen Amtsmissbrauchs zu entgehen, als er Direktor der Grenzpolizei von BiH war. Formal wurde er erst im Oktober 2024 abberufen, und zwar auf eigenen Wunsch.

Eine so komplexe Situation wurde seit der Gründung der SIPA noch nie verzeichnet, und laut Informationen von Patria sind alle Aktivitäten auf ein Minimum reduziert. Auch die Zusammenarbeit mit der OSA ist verlangsamt, insbesondere was den Informationsfluss betrifft.

Die Minister aus dem serbischen Lager (SNSD) wollen der Ernennung von Führungskräften der SIPA nicht zustimmen und berufen sich dabei auf verfassungswidrige Gesetze, die der Verfassungsgerichtshof von BiH Ende Mai mit endgültiger Entscheidung für ungültig erklärt hat.

Ende Februar verabschiedete die Nationalversammlung der RS ein Gesetz, das die Arbeit von „verfassungswidrigen Institutionen“ wie dem VSTV, dem Gericht, der Staatsanwaltschaft und der SIPA verbietet.

Die Staatsanwaltschaft von BiH hat ein Verfahren wegen des Straftatbestands des Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung eingeleitet, aber bis heute wurden Milorad Dodik, Nenad Stevandić und Radovan Višković weder vernommen noch festgenommen, obwohl eine interne Fahndung ausgeschrieben wurde.

Interpol lehnte den Antrag des Gerichts von BiH auf Erlass eines internationalen Haftbefehls ab, und es scheint, dass der gesamte Fall damals zum Stillstand kam.

Die Staatsanwaltschaft von BiH, deren Leiter Milanko Kajganić, ein ehemaliger Angehöriger des Innenministeriums der RS, ist, äußert sich zu diesem Fall nicht mehr, und auf Medienanfragen gibt es keine konkrete Antwort.

Und während die rund 700 Mitarbeiter der SIPA, darunter auch solche, die von Angehörigen des Innenministeriums der RS an der Ausübung ihrer Amtspflichten vor dem Gebäude der Regierung der RS in Lukavica gehindert wurden, auf die Lösung der Situation warten, stellt sich die Frage, wem eine schwache staatliche Polizeibehörde am meisten nützt.

Die Posse um die Ernennung des Direktors und seines Stellvertreters wird noch einige Zeit andauern, und es stellt sich die Frage, warum das Gesetzgebungsbüro oder eine andere zuständige Institution keine Lösung für die neu entstandene Situation gefunden hat.

Wie ist es möglich, dass ein geflohener Direktor und eine Person, die die Polizeibehörde auf politischen Befehl verlassen hat, nicht abberufen werden, sondern sogar die Rückkehr von Ćulum in die SIPA erwähnt wird, obwohl die Mitarbeiter einem solchen Szenario starken Widerstand leisten.

Der Ministerrat von BiH ist bei dieser Prüfung gescheitert und hat durch seine Nachlässigkeit die staatlichen Institutionen geschwächt. Seit Juli 2024 ist Ćulums Mandat offiziell abgelaufen, und auch nach Abschluss des Auswahlverfahrens hat die Politik die Ernennung gestoppt.

Der Verteidigungsminister von BiH, Zukan Helez, erklärte, er werde der Ernennung eines stellvertretenden Direktors der SIPA nicht zustimmen, bevor nicht der Sicherheitsminister von BiH ernannt sei. Seit Januar dieses Jahres leitet Ivica Bošnjak (HDZ BiH) das Ministerium, nachdem der verhaftete Nenad Nešić zurückgetreten war.

Die Vorsitzende Borjana Krišto will jedoch die Ernennung eines neuen Sicherheitsministers nicht ohne politische Einigung vorantreiben. Sie ist der Meinung, dass diese Position der SNSD und ihren Partnern zusteht. So initiierte sie mitten im Angriff auf die verfassungsmäßige Ordnung die Ernennung von Goran Selak, aber dieser zog sich nach Informationen über seine Erwähnung in SKY-Kommunikationen selbst aus dem Verfahren zurück.

Auf die Aufforderung von fünf Fraktionen, die Ernennung von Nebojša Vukanović zum Sicherheitsminister von BiH vorzuschlagen, hat Krišto nicht reagiert und erklärt: zuerst die politische Einigung, dann die Ernennung.