NATO – gemeinsam in guten und schlechten Zeiten

Die Ankunft von Mike Pence, dem Vizepräsidenten der USA, auf dem Gipfel der Adria-Charta-Staaten in Podgorica ist ein wahrhaft historisches Ereignis, nicht nur für Montenegro, sondern auch für die Region, angesichts der aktuellen Situation in der Region und der globalen Machtkonstellation in den internationalen Beziehungen.

Seit mindestens 100 Jahren gab es in Europa keinen Frieden ohne eine aktive Rolle der USA. Selbstverständlich kann das Engagement der USA in Südosteuropa und insbesondere auf dem Westbalkan mit keiner anderen (Groß-)Macht verglichen werden. Die EU entstand als Friedensprojekt und entwickelte sich zu etwas mehr. Das Engagement der USA diente in erster Linie der Herstellung von Frieden und Stabilität und entwickelte sich zu etwas viel Größerem. Deshalb sollte die amerikanische Adria-Charta in diesem Kontext betrachtet werden.

Gemeinsame Gastgeber der Adria-Charta in Podgorica waren die montenegrinischen und mazedonischen Premierminister Duško Marković und Zoran Zaev. Die Symbolik ist mehr als offensichtlich. Montenegro wurde kürzlich das 29. Mitglied der NATO, während erwartet wird, dass die Republik Mazedonien das 30. Mitglied der NATO wird. Der mazedonische Premierminister Zaev unterzeichnete in Skopje das Abkommen über Freundschaft, gute Nachbarschaft und Zusammenarbeit zwischen der Republik Mazedonien und der Republik Bulgarien. Das unterzeichnete Abkommen kann mit den Abkommen zwischen dem Nachkriegsdeutschland und Frankreich verglichen werden. Beide Staatschefs, Zaev und Borisov, hatten die politische Kraft und den Willen, viele Missverständnisse aus der gemeinsamen Vergangenheit zu überwinden, die in vielen Segmenten eine gemeinsame Geschichte ist.

Die NATO ist ein Garant für Frieden und Stabilität und ein Ausdruck des Willens, dass die Staaten, umgangssprachlich ausgedrückt, gemeinsam in guten und schlechten Zeiten sind. Das ist vielleicht bei der EU nicht so ausgeprägt. Die NATO ist eine viel stärkere und hierarchisch strukturierte Organisation. Es ist wichtig, sich an die Worte des US-Vizepräsidenten Pence zu erinnern, der sagte, dass wir in der NATO größere und kleinere Staaten haben, aber keine größeren und kleineren Verbündeten. Grundlage der Beziehungen in der NATO ist Gleichberechtigung und Demokratie, und genau das brauchen die Unterzeichnerstaaten der Adria-Charta.

Tatsache ist, dass die aktive Einbeziehung Sloweniens und Kroatiens in die Adria-Charta eine Rückkehr dieser beiden Staaten auf den Balkan darstellt, denen dieser Raum geografisch und sicherlich auch angehört.

Die Frage der Führung in der Region wird erneut aufgeworfen, da der Gipfel in Podgorica bereits Anzeichen für Führungswechsel zeigt. Einige aufgezwungene oder selbsternannte politische Führer geraten langsam, aber sicher in politischer Vergessenheit, während andere sich aufgrund ihres Nationalismus, Chauvinismus, teilweise Faschismus und ihrer Verwicklung in Kriminalität und Korruption selbst von jeder Führung ausschließen.

Die Sache ist einfach. Um Führungspersönlichkeiten zu sein, müssen Ihre Länder NATO- oder EU-Mitglieder sein. Hier liegt eine besondere Bedeutung für die NATO, ohne die kein Land sich ein qualitativ hochwertiges Verteidigungs- und Sicherheitssystem sichern kann. Gerade die Länder, die NATO- und/oder EU-Mitglieder sind oder kurz vor der Verwirklichung dieses Ziels stehen, haben Chancen, neue Führungspersönlichkeiten in der Region hervorzubringen. Alles andere ist Fantasie und unerfüllte Wünsche. Politik ist eine sehr pragmatische Tätigkeit, und Interessen stehen im Mittelpunkt von allem. Wie wollen Sie Führungspersönlichkeiten sein, wenn Sie nirgendwo Mitglied sind oder sich im Voraus die Möglichkeit einer Mitgliedschaft verweigern. Länder, die solche Führer haben, verweigern sich selbst eine bessere Zukunft.

Deshalb ist der Erfolg Montenegros, das Vollmitglied der NATO geworden ist, und bald auch Mazedoniens, ein Wegweiser, dem alle Unterzeichnerstaaten der Adria-Charta nacheifern sollten. Ihr Erfolg ist eine starke treibende Kraft für Bosnien und Herzegowina, vielleicht sogar stärker als einige innenpolitische Kräfte in Bosnien und Herzegowina. Die etablierten Trends sind jedoch unaufhaltsam. Es wird Blockaden und Obstruktionen geben, aber was unvermeidlich ist und eine politische und jede andere Realität darstellt, ist, dass Bosnien und Herzegowina Vollmitglied der NATO und der EU werden wird.

Dies war auch auf der amerikanischen Seite zu beobachten, die Bosnien und Herzegowina und dem Vorsitzenden des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina, Denis Zvizdić, der Bosnien und Herzegowina auf dem Gipfel in Podgorica vertrat, starke Unterstützung zusicherte.

Der Autor ist Direktor des Internationalen Instituts für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES) Ljubljana