Kožljak: Nicht Russland hat gewonnen, die EU und die USA bleiben in Bosnien und Herzegowina engagiert und der NATO-Weg wird fortgesetzt

Von: Ernad Metaj

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Ungeachtet der Streitigkeiten in der UN zwischen dem Westen und Russland bleiben die EU und die NATO in Bosnien und Herzegowina engagiert, und dies ist nach Ansicht von Alija Kožljak, Leiter der Abteilung für internationale Beziehungen und Europastudien der IBU und ehemaliger militärischer Vertreter von Bosnien und Herzegowina bei der NATO, der wichtigste Epilog der „Vereinbarung“, mit der die Erwähnung des Hohen Vertreters in Bosnien und Herzegowina aus der Resolution über EUFOR gestrichen wurde. Die gestrigen Konsultationen im UN-Sicherheitsrat zu Bosnien und Herzegowina sind, wie Kožljak sagt, nur die Spitze des Eisbergs, die den monatelangen direkten Wettstreit der Russischen Föderation und des Westens um die Kontrolle über die Region des Westbalkans widerspiegelt. In diesem Sinne sollte die Debatte über die Verlängerung des Exekutivmandats von EUFOR in diesem Kontext betrachtet werden. Ebenso ist es sehr wichtig hervorzuheben, dass die Debatte über diese Fragen im UN-Sicherheitsrat stattfindet, wo die Russische Föderation ein Veto einlegen und jede Entscheidung blockieren kann, einschließlich der Verlängerung der ALTHEA-Mission.

- Der angekündigte Resolutionsentwurf, der das Mandat von EUFOR verlängert, würde bestätigen, dass die erste Schlacht gewonnen wurde. Man darf nicht vergessen, dass die Russische Föderation noch vor wenigen Wochen ernsthafte Einwände gegen die Fortsetzung dieser Mission geäußert hat, sodass die erwähnte Entwicklung sowohl symbolische als auch praktische Bedeutung hätte. Erstens würde die Kontinuität des Engagements der EU in Bosnien und Herzegowina gesichert, ihre Glaubwürdigkeit bestätigt und damit die Verantwortung der EU für Bosnien und Herzegowina weiter betont. Zweitens würde die Wahrnehmung von Stabilität und Sicherheit in Bosnien und Herzegowina gewährleistet und die Fortsetzung der Reformprozesse ermöglicht, betonte Kožljak.

Ungeachtet der Enttäuschung eines Teils der Öffentlichkeit, der erwartet hatte, dass der Westen um den Preis eines Vetos gegen die Verlängerung der EUFOR-Mission standhaft bleibt und stattdessen NATO-Truppen nach Bosnien und Herzegowina entsendet, wird ihr mögliches Engagement durch die Resolution nicht in Frage gestellt.

- Wichtig ist hervorzuheben, dass das Engagement der NATO durch die Verlängerung der EUFOR-Mission nicht geschmälert wird. Die Resolution von 2004 ist weiterhin in Kraft und wird wahrscheinlich durch die heutige UN-Resolution bestätigt, was der NATO ermöglicht, jederzeit robustere Kräfte zu entsenden, unabhängig von der Präsenz von EUFOR, wenn die Situation dies erfordert, meint Kožljak.

Dass hinter den Kulissen etwas vor sich geht, könnte auch die Tatsache anzeigen, dass der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina arbeiten wird und dass das Reformprogramm 2021 auf der Tagesordnung steht, mit dem Bosnien und Herzegowina seine Entschlossenheit zur Annäherung an die NATO unter Beweis stellt. Selbst wenn der Vorsitzende des Ministerrates die Sitzung einberuft, um das Reformprogramm zu Fall zu bringen, wird dies die Wahrnehmung der NATO von Bosnien und Herzegowina nicht wesentlich beeinflussen. Das Programm hätte schon längst nach Brüssel übermittelt werden sollen, und das Verteidigungsministerium ist der Ansicht, dass die NATO genau weiß, wo das Problem liegt. Mit seinen staatsfeindlichen Aktivitäten hat der SNSD-Vorsitzende den Weg Bosniens und Herzegowinas zur NATO zwar verlangsamt, aber nicht aufgehalten.

- Was in der Öffentlichkeit nicht präsent ist, ist die Tatsache, dass ein Großteil der erwähnten Aktivitäten auch jetzt noch umgesetzt wird, obwohl das Reformprogramm nicht übermittelt wurde, sodass der NATO-Integrationsprozess von Bosnien und Herzegowina nicht gestoppt wurde. Herr Dodik hat ihn derzeit verlangsamt, aber er kann ihn nicht aufhalten, daher kann keinesfalls von seinem Sieg gesprochen werden. Es wird noch weitere Kämpfe geben, einschließlich des Kampfes um die Rolle des OHR in Bosnien und Herzegowina, das Wahlgesetz, die Umsetzung von Sanktionen, die Rolle der Nachbarländer, Wälder, sodass es unrealistisch ist, eine Lösung der Situation in einem Schwung oder einer Sitzung zu erwarten, meint Kožljak.

Unser Gesprächspartner ist zuversichtlich, dass die USA in den kommenden Tagen ihre Aktivitäten in Bezug auf Bosnien und Herzegowina intensivieren werden, insbesondere durch den Besuch des Sondergesandten für den Westbalkan, Gabriel Escobar. Danach können klarere Signale erwartet werden, ob die Blockade der Arbeit der Institutionen und Reformprozesse aufgehoben wird.