Komšić in Brüssel: Wenn die Rechtsstaatlichkeit Priorität hat, dann sind auch die Urteile Sejdić-Finci, Pilav, Zornić, Šlaku, Pudarić, Kovačević dabei

(Patria) - Der Vorsitzende des Staatspräsidiums von Bosnien und Herzegowina, Željko Komšić, wandte sich heute auf dem Gipfeltreffen Europäische Union - Westlicher Balkan in Brüssel an die 27 EU-Mitgliedstaaten und sechs Partnerländer des Westlichen Balkans -
Bosnien und Herzegowina, Albanien, Serbien, Montenegro, Nordmazedonien und Kosovo.

Themen des Gipfels sind die Unterstützung des Westlichen Balkans mit dem Ziel der Annäherung an die EU sowie die Frage, wie in diesem immer komplexeren geostrategischen Kontext gemeinsam und effizient auf Herausforderungen reagiert werden kann, mit einer zusätzlich gestärkten Partnerschaft und Zusammenarbeit.

Komšić sagte, es sei wichtig, die Kontinuität der Gespräche auf höchster politischer Ebene aufrechtzuerhalten.

„Wir befinden uns weiterhin in einem äußerst komplexen geopolitischen Moment für Europa, der durch die Aggression Russlands gegen die Ukraine verursacht wurde. Die Situation wurde durch die unverhältnismäßige militärische Reaktion Israels auf den terroristischen Angriff der Hamas auf israelische Zivilisten weiter verkompliziert. Das Ausmaß der wahllosen Zerstörung und Tötung palästinensischer Zivilisten in Gaza hat große Turbulenzen in Europa und der Welt ausgelöst und sich auch auf die Beziehungen in den Vereinten Nationen und das Funktionieren ihrer Institutionen ausgewirkt.

Emotionen, die Spannungen anheizen können, lassen sich nicht auf die Konfliktregionen eingrenzen. Medien und soziale Netzwerke übertragen Emotionen mit ungewissem Ausgang in andere Teile der Welt. In diesem geopolitischen Kontext sprechen wir heute hier in Brüssel über die weitere Richtung der Integration des Westlichen Balkans in die Europäische Union. Das ist gut, denn die aktive Rolle der Europäischen Union und ihre politische Präsenz können potenzielle Absichten vereiteln, Konfliktsituationen zu provozieren, die auch in unserer Region zu einer Eskalation führen könnten. Ich glaube, dass eine Eskalation niemandem Vernünftigen in der Region nützt. Deshalb lasst uns darüber sprechen, wie die Perspektive, die dem Westlichen Balkan durch die Annäherung an die Europäische Union geboten wird, verwirklicht werden kann. Aus der Perspektive Bosnien und Herzegowinas ist uns klar, dass unser Kandidatenstatus, den wir vor einem Jahr erlangt haben, sowie die jüngste bedingte Empfehlung der Europäischen Kommission zur Aufnahme von Verhandlungen mit Bosnien und Herzegowina, genau das Ergebnis der angespannten geopolitischen Lage an den Grenzen der Europäischen Union sind und dass die Erlangung des Kandidatenstatus absolut nichts mit der Erfüllung von Standards und der Umsetzung übernommener Verpflichtungen zu tun hat".

Er bedankte sich auch bei der Kommission und dem Rat für die positive Haltung gegenüber Bosnien und Herzegowina.

„Ich wünschte, ich könnte sagen, dass der Fortschritt im Status der EU-Integration Bosnien und Herzegowinas ein Verdienst der Institutionen Bosnien und Herzegowinas ist. Leider sind die Bemühungen um die Verabschiedung von Gesetzen und den Aufbau professioneller Kapazitäten der Staatsverwaltung nicht zufriedenstellend. Unsere Öffentlichkeit ist sich dessen bewusst. Eine Umfrage aus dem Jahr 2023 zeigt, dass 73,3 % der Bürger die europäische Integration Bosnien und Herzegowinas weiterhin unterstützen, was einem Rückgang von 4,1 % gegenüber 2022 entspricht, während eine Umfrage aus dem Jahr 2022 zeigt, dass nur 42 % glauben, dass BiH bis 2030 Teil der EU wird, und 13 % meinen, dass dies nie geschehen wird. Ich glaube weiterhin, dass die Erfüllung der 14 Schlüsselprioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission vom Mai 2019 entscheidend für den weiteren Fortschritt unseres Landes auf dem Weg zur Angleichung an den EU-Besitzstand ist.

Ich appelliere an alle EU-Institutionen sowie an die Mitgliedstaaten, dass die sogenannten 14 Prioritäten aus der EK-Stellungnahme von 2019, die Bosnien und Herzegowina betreffen, weiterhin eine Art offizielle Politik der europäischen Institutionen gegenüber BiH bleiben. Diese Beziehung und eine solche Politik muss von jeglicher Art von Heuchelei auf allen Seiten befreit sein. Der letzte intensive Dialog der Europäischen Kommission mit Vertretern der Legislative und Exekutive in Bosnien und Herzegowina, des Ministerrates von BiH, der Entitäts- und Kantonsregierungen, im Einklang mit dem etablierten Koordinierungsmechanismus innerhalb von BiH, den auch die Kommission als Arbeitsmethode akzeptiert hat, hat, gelinde gesagt, Spott in der bosnisch-herzegowinischen Öffentlichkeit hervorgerufen. Die bosnisch-herzegowinische Öffentlichkeit hat dieses Treffen als offensichtlichen Beweis für die Funktionsunfähigkeit von BiH als Staat erlebt, aber auch als Beweis für die Funktionsunfähigkeit des Koordinierungsmechanismus selbst und der Haltung gegenüber den EU-Integrationen sowohl der EU als auch BiHs. Dennoch ist diese Arbeitsmethode offiziell und beiderseitig akzeptiert, und deshalb sind die Legislativ- und Exekutivorgane aller Regierungsebenen in BiH verpflichtet, eine aktive Rolle bei der Umsetzung der Reformprozesse zu spielen.

In diesem Zusammenhang kann der „Wachstumsplan“ für den Westlichen Balkan eine wichtige Unterstützung für die Reformprozesse sein, aber auch für die Bewahrung der proeuropäischen Ausrichtung unter den Bedingungen eines ausgeprägten Propagandakrieges, der auf die Zerstörung der „europäischen Werte“ abzielt, nicht nur auf dem Westlichen Balkan, sondern auch in der Europäischen Union selbst. Mir ist bekannt, dass der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina der Kommission letzte Woche einen Entwurf des „Reformplans“ für Bosnien und Herzegowina vorgelegt hat. Das Dokument umfasst in Kürze: - Die grüne und digitale Agenda - Die Entwicklung des Privatsektors und des Geschäftsumfelds - Die Erhaltung und Entwicklung der Humanressourcen und - Die Rechtsstaatlichkeit.

In den nächsten ein oder zwei Monaten sollten die Regierungen und Legislativorgane aller Regierungsebenen in BiH konkrete Fortschritte in diese Richtung zeigen. In diesem Sinne erwarte ich, dass die verantwortlichen Amtsträger die übernommenen Verpflichtungen erfüllen, einschließlich der Verpflichtungen, die die Führer der politischen Parteien bei dem Treffen mit Ihnen, Präsident Michel, vor genau 18 Monaten an genau diesem Ort übernommen haben. Letztlich sind konkrete Vorschriften, Standards und Verfahren für die Bürger auf den ersten Blick weit von ihrem Interessensbereich entfernt. Ich würde daher empfehlen, dass die Europäische Union auch auf die Bewahrung der „europäischen Werte“ als eine Art emotionalen Aspekt der Integration achtet, der oft vernachlässigt wird, sich aber als sehr wichtig erweist.

Die subjektive Haltung der Bürger gegenüber dem Wertesystem, auf dem die EU aufbaut, zu unterschätzen, kann dazu führen, dass diese Bürger selbst von der EU ablassen. Letztendlich macht uns das Wertesystem, von dem wir glauben, dass es in der EU noch existiert, in Bosnien und Herzegowina entschlossen, Teil der EU zu sein. Das Aufgeben dieser Werte wird die bosnisch-herzegowinische Gesellschaft auch von der EU selbst abwenden, und die EU wird eine weitere Quelle der Instabilität an ihren Grenzen erhalten. Dabei denke ich in erster Linie an die Unterstützung der Beseitigung der Diskriminierung aufgrund religiöser, ethnischer, rassischer, politischer oder sonstiger Zugehörigkeit, wie sie die Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten garantiert, die integraler Bestandteil unserer Verfassung ist.

Daher bin ich der Ansicht, dass im Kontext der Rechtsstaatlichkeit als einer der Reformprioritäten aus dem Entwurf des „Reformplans“ von Bosnien und Herzegowina die Umsetzung von sechs Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in den Fällen Sejdić-Finci, Pilav, Zornić, Šlaku, Pudarić und Kovačević einen zentralen Platz einnimmt. Der geopolitische Moment erlaubt kein weiteres Hinauszögern und Umgehen der Wahrheit, dass die tatsächliche Umsetzung dieser Urteile unvermeidlich ist. Nur wenn die Europäische Union klar und unmissverständlich hinter der Notwendigkeit der Verwirklichung der „europäischen Werte“ und der Rechtsstaatlichkeit in Bosnien und Herzegowina steht, können wir eine Synergie aus der „emotionalen“ Unterstützung für die europäischen Werte, der praktischen Sichtbarkeit des „Wachstumsplans“ und dem echten Willen zu Reformen gewinnen, die Bosnien und Herzegowina weiter auf sein europäisches Ziel ausrichten werden“, schloss Komšić.