Süße Gasverbindung: Energetische (Quasi-)Diversifizierung im Widerspruch zu EU-Strategien

Für NAP schreibt: Prof. Dr. Hazim Bašić

Das Projekt zum Bau der Süßen Gasverbindung hat eine wichtige strategische Frage für Bosnien und Herzegowina aufgeworfen: Baut das Land Energiesicherheit auf oder beteiligt es sich an einem Projekt, das seine Souveränität langfristig schwächt und es von der europäischen Energiestrategie entfernt? Durch kürzlich verabschiedete Gesetzesänderungen in beiden Häusern des Parlaments der FBiH wurde die öffentliche Verwaltung des Projekts (BH-Gas) einem neu gegründeten privaten amerikanischen Unternehmen ohne Referenzen in diesem Bereich überlassen. Und das durch die Einführung dieses „Unternehmens“ in den Gesetzestext selbst!

Das Projekt der Süßen Interkonnektions-Gaspipeline hätte auch ohne Änderung der bestehenden gesetzlichen Regelung und unter Einbeziehung eines ausländischen Investors realisiert werden können! Es stellt sich berechtigterweise die Frage: Wer brauchte solche Änderungen? Der Öffentlichkeit ist bekannt, dass sich die HDZ BiH stark für die Ausklammerung von BH-Gas aus dem Projekt eingesetzt hat. Der Animosität gegenüber BH-Gas (sprich: dem Staat) ist auch aus dem Text der Gesetzesänderungen und -ergänzungen ersichtlich, in dem die bloße Erwähnung des Namens BH-Gas vermieden wird. Nämlich, wo immer im Text der Gesetzesänderungen (sogar in ihrer Begründung) der Name BH-Gas erscheinen sollte, wurde der ungeschickte Begriff „Betreiber des bestehenden Transportsystems“ verwendet.

Zum Vergleich: In diesen Tagen wurde (ohne mediale Aufmerksamkeit) ein Vertrag über den Bau der Zvornik - Bosanski Novi Gaspipeline unterzeichnet, Länge ca. 500 km und Wert ca. 1,3 Milliarden KM. Das wirtschaftlich deutlich schwächere Entität hat keinen „amerikanischen Investor“ gesucht! Träger des Projekts ist die öffentliche Einrichtung Sarajevo-gas aus Istočno Sarajevo, und das Konsortium besteht aus fünf Unternehmen aus Bosnien und Herzegowina und Serbien. Ebenso wird auf der anderen Seite ein öffentliches Unternehmen Plinacro stehen, wenn Bosnien und Herzegowina einen Vertrag mit Kroatien unterzeichnet.

Die Gesetzesänderungen sehen auch eine plötzliche erhebliche Erweiterung des Gasnetzes vor, ohne vorherige wirtschaftliche Analysen, Kostenschätzungen, Analyse der Verbraucher und benötigten Gasmengen, Amortisationszeit usw. Dies deutet darauf hin, dass das gesamte Projekt nicht von durchdachter fachlicher Planung, wirtschaftlicher Logik und primär heimischen Energiestrategien geleitet wurde, sondern von (unbekannten) fremden Interessen. Das Argument der „Diversifizierung“ wird durch die Tatsache in Frage gestellt, dass die bidirektionale Funktion der Pipeline nur für den von BH-Gas kontrollierten Abschnitt (von Novi Travnik bis Kladanj) vorgesehen ist. Die Verpflichtung, diesen Abschnitt reversibel zu machen, wurde BH-Gas auferlegt.

Europäischer Kontext

Dieses Projekt zur Stärkung der Gasinfrastruktur findet zu einer Zeit statt, in der die Europäische Union strategisch ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen reduziert. Nach den derzeitigen Plänen soll bis 2050 Klimaneutralität erreicht werden. Bereits ab 2030 wird eine starke und beschleunigte Abkehr von fossilen Brennstoffen im Verkehr, in der Heizung und in der Stromerzeugung erfolgen. EU-Energieinstitutionen warnen davor, dass der Ausbau der Gasinfrastruktur auf dem Westbalkan die Länder der Region in eine langfristige Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen „einsperren“ und den Energiewandel erschweren kann.

Studien zum Energiewandel betonen, dass die EU-Strategie für den Westbalkan den Übergang von fossilen Brennstoffen zu erneuerbaren Energiequellen vorsieht. Gas als Energieträger wird von der EU als Übergangslösung betrachtet, und die Finanzierung grenzüberschreitender Gasprojekte entfällt. Mit anderen Worten, während die EU beschleunigt auf erneuerbare Energien und Klimaneutralität umsteigt, erwägt Bosnien und Herzegowina eine Investition, die die Gasinfrastruktur als langfristige Grundlage des Energiesystems stärkt. Wer heute seine Energieplanung nur auf Gas ausrichtet, riskiert, für die Vergangenheit statt für die Zukunft zu planen.

Um das Paradoxon zu erhöhen, hat sich Bosnien und Herzegowina mit der Annahme der Reformagenda zur vollständigen Umsetzung des Dritten Energiepakets verpflichtet, das zu den Kernprioritäten gehört. Jeder Staat muss über eine unabhängige Regulierungsbehörde für Energie verfügen, die den Markt, Tarife, Netzzugang und Verbraucherschutz überwacht. Die Nichterfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag über die Energiegemeinschaft führt zu einer Abkehr von der europäischen Integration.

Souveränität oder geopolitischer Kompromiss

Das neue Gesetz sieht nicht nur eine Gaspipeline vor, sondern auch eine breitere Energietransformation. Die geplante Kapazität der Gaspipeline übersteigt den Bedarf und den aktuellen Verbrauch um ein Vielfaches, da das Projekt als Grundlage für den Bau von Gaskraftwerken und eine neue Energiestruktur des Landes konzipiert ist. Das bedeutet, dass es nicht nur um die Diversifizierung der Versorgung geht, sondern um die strategische Wahl des Energiemodells für die kommenden Jahrzehnte. In diesem Zusammenhang wird die Entscheidung darüber, wer die Infrastruktur verwaltet, zu einer Frage der staatlichen Souveränität und nicht nur einer technischen Lösung. Es ist noch nicht bekannt, wer „Betreiber des neuen Transportsystems“ sein wird, nachdem der Investor die eingesetzten Mittel zurückerhalten hat.

Die Energiepolitik ist heute mehr denn je eine Frage der Souveränität. In einer Welt, in der geopolitischer Einfluss durch die Kontrolle über Energieströme gemessen wird, wird die Entscheidung darüber, wer die Schlüsselinfrastruktur baut und verwaltet, zu einer strategischen Entscheidung. Unter diesen Umständen hört die Süße Gasverbindung auf, nur ein Infrastrukturprojekt zu sein, mit dem wir deutlich teureren Strom und deutlich teureres Gas erhalten. Sie wird zu einem Test für politische Reife und staatliche Souveränität. Ein Test, den wir nicht bestanden haben.

Wenn Bosnien und Herzegowina eine europäische Energiezukunft anstrebt, müssen Entscheidungen über strategische Infrastrukturprojekte mit dem langfristigen Übergang in Einklang gebracht werden. Andernfalls könnte die Gaspipeline, die als Symbol für Energiesicherheit dargestellt wird, zum Symbol für strategische Abhängigkeit und zu einem Faktor für die Verlangsamung der EU-Integration werden.