ZWISCHEN BESUCHEN: Die Staatsmacht hat zwei von Ursula von der Leyen geforderte Gesetze nicht verabschiedet, aber Ernennungen laufen wie verrückt!

Geschrieben von: Amra Vrabac

Eine neue Sitzung des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina ist für den 22. Januar angesetzt. Die Tagesordnung wurde nicht veröffentlicht, aber angesichts der politischen Verhältnisse und der Ankündigungen der Koalitionsführer wird es bei dieser Sitzung keine Reformgesetze aus den 14 Prioritäten der Europäischen Kommission geben. Nach Ankündigungen der EU soll die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, an diesem Tag Bosnien und Herzegowina besuchen, um mit Beamten über die Verpflichtungen auf dem europäischen Weg zu sprechen. Was man hört, ist die Europäische Kommission bereit, die Liste der Verpflichtungen zu „kürzen“, damit Bosnien und Herzegowina zumindest das Minimum erfüllt und im März die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen mit der Europäischen Union erhält. Aber alles ist noch in weiter Ferne.

Von der Leyen besuchte Bosnien und Herzegowina am 1. November, und seitdem konnte die Staatsmacht keine Einigung erzielen und zwei von der EK-Präsidentin hervorgehobene Gesetze verabschieden. Sie sagte auf einer Pressekonferenz mit der Vorsitzenden des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina, Borjana Krišto, dass die Schlüsselgesetze aus dem Bereich der Rechtsstaatlichkeit wie das Gerichtsgesetz und das Gesetz über Interessenkonflikte seien.

Obwohl Krišto damals sagte, dass der Beschluss über FRONTEX, das Gesetz zur Verhinderung von Geldwäsche und das Gesetz über Interessenkonflikte fast fertig seien, ist offensichtlich, dass es bei den meisten Gesetzeslösungen keine Einigung gibt.

Der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina verabschiedete am 14. Dezember lediglich den Gesetzesentwurf zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, dieser wurde jedoch noch nicht im Haus der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina geprüft, obwohl der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina eine Prüfung im beschleunigten Verfahren vorgeschlagen hat.

Die letzte Sitzung des Repräsentantenhauses des Parlaments von Bosnien und Herzegowina fand am 29. Dezember statt, und die Sitzung des Hauses der Völker des Parlaments von Bosnien und Herzegowina am 28. Dezember. Laut Parlamentskalender sind für dieses Jahr noch keine Sitzungen angesetzt.

Die staatliche Koalition, bestehend aus SNSD, HDZ BiH und den Parteien der „Troika“ – SDP, NIP, Naša stranka – soll sich heute zum ersten Mal seit dem 16. Oktober treffen, als sie ihre letzte Sitzung abhielten.

Der Präsident von SNSD, Milorad Dodik, hat wiederholt, und gestern wiederholt, erklärt, dass kein Gesetz verabschiedet wird, bis die Frage des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina gelöst ist, d.h. bis die ausländischen Richter durch inländische ersetzt werden. Für die Parteien der „Troika“ ist eine solche Forderung derzeit jedoch inakzeptabel und sie sind nicht für die Option der Verabschiedung eines neuen Gesetzes über das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina.

Was das Gerichtsgesetz betrifft, besteht Dodik darauf, dass die Berufungskammer in Banja Luka angesiedelt wird, während die „Troika“ aus wirtschaftlichen Gründen für Ost-Sarajevo plädiert. Aufgrund dieser Meinungsverschiedenheit gibt es keine Gesetze in den Sitzungen des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina. Ein Stolperstein ist auch das Wahlgesetz von Bosnien und Herzegowina angesichts der Forderung der HDZ BiH, eine „legitime Vertretung“ zu ermöglichen, aber die Änderungen ohne Änderung der Verfassung von Bosnien und Herzegowina vorzunehmen, wofür eine Zweidrittelmehrheit erforderlich ist, über die die derzeitige Regierung nicht verfügt.

Anstelle von Gesetzen befasst sich der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina mit der Bildung von Arbeitsgruppen, Änderungen einzelner Artikel der regierenden Koalition, Ernennungen von Direktoren, Stellvertretern, Verwaltungsräten, Ausschreibungen werden veröffentlicht...

Es ist schwer zu erwarten, dass bis zur Ankunft der Delegation der Europäischen Kommission, zu der auch der kroatische Premierminister Andrej Plenković gehören wird, noch ein Wunder geschieht und einige der Reformgesetze verabschiedet werden. Die Staatsmacht wird, allem Anschein nach, fast mit leeren Händen vor Von der Leyen stehen.