Iranske Außenpolitik: Diplomatie als Mittel zur Überwindung der Folgen von Wirtschaftssanktionen

Autor: Admir Lisica

Die Organisation des Alltags für über 88 Millionen Einwohner unter strengen Wirtschaftssanktionen ist keine leichte Aufgabe für die Beamten der Islamischen Republik Iran, die seit der Islamischen Revolution 1979 in Kraft sind, und stellt eine äußerst herausfordernde Aufgabe dar.

Wenn Sie durch die Straßen von Teheran oder Isfahan spazieren, werden Sie keinen wesentlichen Unterschied zu europäischen Metropolen feststellen, denn die iranischen Städte hinken trotz aller Widrigkeiten der letzten Jahrzehnte dem Westen nicht hinterher, sondern sehen äußerst respektabel aus.

Trotzdem sind die Folgen der Wirtschaftssanktionen im Alltag spürbar, aber durch proaktives außenpolitisches Handeln versucht die offizielle Regierung in Teheran, deren Auswirkungen zu minimieren. Eine äußerst schwierige Aufgabe, da über hundert Milliarden Dollar im Besitz des Iran eingefroren und unerreichbar sind.

Sicherlich würde das eingefrorene Vermögen des Iran, wenn es an den Iran zurückgegeben würde, die Entwicklung dieses Landes rasch vorantreiben, aber zu einer solchen Entwicklung wird es angesichts der derzeitigen Konstellation der Beziehungen auf der Weltbühne noch nicht kommen.

Die iranische Alternative besteht darin, die eigene Wirtschaft mit den verfügbaren Ressourcen zu verbessern und sich einigen globalen Initiativen zuzuwenden, mit deren Hilfe die Auswirkungen der Wirtschaftssanktionen gemindert werden. In diesem Sinne bemüht sich die Regierung von Ebrahim Raisi, durch diplomatische Kanäle das Vertrauen internationaler Partner zu gewinnen. Der Beitritt des Iran zur Eurasischen Wirtschaftsunion im letzten Jahr war nur der Anfang der Umsetzung der öffentlichen Diplomatie des Iran mit dem Ziel der wirtschaftlichen Anbindung an Partner.

Wenn wir alle Ereignisse auf der internationalen politischen Bühne berücksichtigen, können wir mit Recht feststellen, dass der Iran das Jahr 2023 für seine eigene internationale Positionierung genutzt hat, was letztendlich vielfältige Vorteile bringen wird. Mit Vermittlung Chinas hat der Iran eine sehr wichtige Vereinbarung mit Saudi-Arabien erzielt, mit dem er langjährige Meinungsverschiedenheiten hatte. Die Annäherung zwischen Teheran und Riad schuf ein neues Ambiente im Golf, von dem der vom Krieg betroffene Jemen die größten Erwartungen hatte.

Iran und Saudi-Arabien etablieren sich als unverzichtbare Entscheidungsfaktoren in der Region, und sie haben ihre Positionen durch gegenseitige Spannungsreduzierung und Hinwendung zum Dialog, der laut der Regierung in Teheran Priorität hat, gestärkt. In jüngsten Äußerungen iranischer Beamter war zu beobachten, dass Teheran bestrebt ist, eine Dialogkultur im öffentlichen Raum zu fördern, insbesondere mit seinen Nachbarländern. Zur Erinnerung: Der Iran teilt seine Grenzen mit siebzehn Staaten, mit denen die Beziehungen in der Vergangenheit nicht gerade die besten waren, aber nach Ansicht des offiziellen Teherans ist es das Ziel, dass die Außenpolitik des Iran in der kommenden Zeit auf Dialog und den Aufbau guter Beziehungen zu seinen Nachbarn, aber auch zu allen anderen Ländern, die Interesse an einer solchen Beziehung zeigen, ausgerichtet ist.

Dass der Iran nicht nur in der Region und im übrigen Asien Verbündete sucht, bestätigen die Besuche der offiziellen iranischen Delegation in südamerikanischen Ländern, mit denen er gute Beziehungen pflegen möchte, insbesondere mit Venezuela, Kuba und Nicaragua (Länder, die ebenfalls Sanktionen unterliegen). Auch die Beziehungen zwischen dem Iran und Brasilien sind von Bedeutung. Obwohl dieses Land nicht zu den größten Handelspartnern des Iran gehört, werden die Beziehungen zwischen diesen beiden Staaten mit dem erwarteten Beitritt des Iran zur BRICS-Initiative im Jahr 2024 sicherlich auf allen Ebenen verbessert. Der Beitritt des Iran zu BRICS und zur Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit sind zwei äußerst wichtige Ereignisse im Hinblick auf die Stärkung der eigenen wirtschaftlichen Potenziale, die die Ausrichtung des Iran in der kommenden Zeit widerspiegeln.

Wenn wir allgemein über die wichtigsten Wirtschaftspartner des Iran sprechen, steht China an der Spitze, mit dem der Iran bestrebt ist, seine Beziehungen zu verbessern, und auch China ist in die gleiche Richtung eingestellt. Zu den weiteren Partnern zählen zweifellos die Vereinigten Arabischen Emirate, das benachbarte Irak und die Republik Türkei. Der türkische Außenminister Hakan Fidan besuchte vor einigen Tagen Teheran, wo er mit iranischen Beamten über die Verbesserung der gegenseitigen Zusammenarbeit sprach und auch die Bedeutung der Annäherung zwischen dem Iran und Saudi-Arabien in den letzten Monaten hervorhob. Die Gespräche des Iran mit der Europäischen Union werden in der kommenden Zeit äußerst wichtig sein, insbesondere da Deutschland, die stärkste europäische Wirtschaft, zu den wichtigsten Wirtschaftspartnern des Iran gehört.

In der vergangenen Zeit führte der Iran auch Gespräche mit den Vereinigten Staaten von Amerika, aber wesentliche Fortschritte wurden noch nicht erzielt, und der Iran erwartet nicht, dass sich in naher Zukunft auf diesem Gebiet wesentliche Änderungen ergeben, die die wirtschaftlichen Verhältnisse erleichtern würden. Eines der Hauptziele der iranischen Außenpolitik ist das Einfrieren eigener Gelder im Ausland, aber diese Aufgabe wird nicht einfach sein. Was man bemerken kann, ist, dass der Iran bestrebt ist, seine spezialisierte Industrie zu verbessern. Die iranischen Drohnen „Shahed“ und „Mohajer-10“ sind für ausländische Käufer, die Kaufanträge gestellt haben, sehr interessant.

Serbien hat ähnliche Anträge gestellt, aber trotz der korrekten Beziehungen zwischen Serbien und dem Iran ist es sehr unwahrscheinlich, dass der Iran seine Waffen an dieses Land verkauft, und zwar aufgrund der Haltung, die Teheran gegenüber Bosnien und Herzegowina und den Bosniaken hat, über die bestimmte Beamte und Analysten aus dem Iran bereits gesprochen haben. Der Iran hat keine besonderen Interessen auf dem Westbalkan, außer der Verbesserung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit sowie der Zusammenarbeit in den Bereichen Bildung und Kultur. Die Entscheidung der Länder des Westbalkans, ihre Zukunft in der Europäischen Union und der NATO zu sehen, wurde von offiziellen Teheran nie bestritten. Die Präsenz des Iran auf dem Balkan wird sicherlich sichtbarer sein, wenn in der kommenden Zeit eine Einigung über die Lockerung der Sanktionen gegen dieses Land erzielt wird, worüber es noch zu früh ist, um zu sprechen. Der Iran steht zwar unter Sanktionen, aber seine Einwohner lassen nicht zu, dass jemand, der sich auf dem Territorium dieses Landes aufhält, einen zu großen Unterschied im Vergleich zu Europa spürt.

Es ist klar, dass noch Zeit vergehen muss, damit die Bürger des Iran eine vollständige wirtschaftliche Sicherheit spüren können, die derzeit auch für viele Länder, die keinen langjährigen Wirtschaftssanktionen unterliegen, unerreichbar ist.

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*Der Autor ist Magister der Geschichte, Forscher im Bereich regionale politische Beziehungen, internationale Politik und Diaspora-Gemeinschaften