Europäische Union: Schritte für einen kollektiven Kampf gegen den Terrorismus

Die Justiz- und Innenminister der EU und Vertreter der EU-Institutionen haben eine gemeinsame Erklärung zu den Terroranschlägen in Brüssel am 22. März 2016 abgegeben, berichtet die bosnisch-herzegowinische Nachrichtenagentur Patria.

- Wir sind entsetzt über die Anschläge in Brüssel am 22. März 2016. Wir sind entsetzt über diese schrecklichen terroristischen Taten und verurteilen sie aufs Schärfste. Wir sprechen den Opfern dieser Anschläge, ihren Familien und Freunden unser tiefstes Beileid aus und fühlen mit ihnen. Wir bekunden unsere Unterstützung für Belgien, sein Volk und insbesondere Brüssel und erklären unsere Solidarität mit ihnen. Wir sind entschlossen, gemeinsam gegen den Terrorismus zu kämpfen. Wie die Staats- und Regierungschefs und die Leiter der europäischen Institutionen bereits betont haben, wurde unsere offene demokratische Gesellschaft angegriffen. Wir werden unsere Werte auch im Kampf gegen den Terrorismus wahren.

Heute wurden wir von den belgischen Behörden über den Umgang mit dieser Krise informiert und erörterten die Lehren, die aus den wiederkehrenden Mustern von Terroranschlägen und den sie unterstützenden Netzwerken gezogen werden müssen.

Angesichts dieser Ereignisse und in Anerkennung der erheblichen Fortschritte, die bei der Verbesserung unserer kollektiven Fähigkeit zur Bekämpfung des Terrorismus auf nationaler und EU-Ebene erzielt wurden, sind die Minister davon überzeugt, dass Folgendes erforderlich ist:

1. die nationalen Bemühungen zur dringenden Untersuchung der an den Anschlägen in Paris und Brüssel beteiligten Netzwerke und ähnlicher Netzwerke weiter auszubauen;

2. die Richtlinie über Fahrgastdatensätze (PNR) im April 2016 zu verabschieden und sie umgehend umzusetzen, wobei sicherzustellen ist, dass die Passenger Information Units (PIU) so bald wie möglich Daten austauschen;

3. die laufenden Arbeiten entschlossen fortzusetzen: die zügige Verabschiedung von Rechtsvorschriften zur Terrorismusbekämpfung, zur systematischen Überprüfung der Außengrenzen des Schengen-Raums, zur Kontrolle des Erwerbs und Besitzes von Waffen und zur Ausweitung des Europäischen Strafregisterinformationssystems (ECRIS) auf Drittstaatsangehörige; die Umsetzung des Aktionsplans zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung; die Bekämpfung von gefälschten Dokumenten und die vollständige Umsetzung der bestehenden EU-Vorschriften über Explosivstoffvorläufer und die weitere Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und der Türkei sowie den Ländern Nordafrikas, des Nahen Ostens und des Westbalkans im Kampf gegen den Terrorismus;

4. nach Bedarf Informationen mit den zuständigen Verkehrsbehörden und Beförderern auszutauschen, damit Risikobewertungen wirksam und effizient durchgeführt und Minderungsmaßnahmen an potenzielle Verkehrsbedrohungen angepasst werden können;

5. die systematische Eingabe, die konsistente Nutzung und die Interoperabilität europäischer und internationaler Datenbanken in den Bereichen Sicherheit, Reisen und Migration dringend zu erhöhen, indem die technologischen Fortschritte voll ausgeschöpft und von Anfang an Maßnahmen zum Schutz der Privatsphäre einbezogen werden. Dies ist besonders wichtig für die zuverlässige Überprüfung der Identität. Die Kommission wird in den kommenden Wochen eine Mitteilung über intelligente Grenzen und Interoperabilität vorlegen. In diesem Zusammenhang sollte die Arbeit an der Entwicklung eines automatisierten europäischen Fingerabdruckerkennungssystems, das in das Schengener Informationssystem (SIS) integriert ist, beschleunigt werden. Der EU-Koordinator für Terrorismusbekämpfung, der Rat, die Kommission, relevante Agenturen und Experten werden ihre Kräfte bündeln, um bis Juni 2016 konkrete Ergebnisse vorzulegen, insbesondere zur Verbesserung der Erfassung, Überprüfung und Verknüpfung von Informationen im Bereich der Terrorismusbekämpfung;

6. als vorrangige Aufgabe Wege zu finden, digitale Beweismittel zu sichern und deren schnellere und effizientere Erfassung zu gewährleisten, indem die Zusammenarbeit mit Drittländern und Anbietern, die in Europa tätig sind, intensiviert wird, um die Einhaltung der EU- und nationalen Gesetzgebung zu erhöhen und direkte Kontakte zu den Strafverfolgungsbehörden herzustellen. Auf der Ratstagung im Juni werden konkrete Maßnahmen zur Bewältigung dieser komplexen Frage festgelegt;

7. die Entwicklung wirksamer Präventionsmaßnahmen fortzusetzen, insbesondere durch die Verbesserung der Früherkennung von Anzeichen für Radikalisierung auf lokaler Ebene und die Bekämpfung der Rhetorik des IS, insbesondere durch Kommunikationsstrategien und die Entwicklung qualitativ hochwertiger Rehabilitationsprogramme. Das Radikalisierungs-Awareness-Network und das Strategic Communications Network werden ihre Unterstützung für Praktiker, die Zivilgesellschaft und die Mitgliedstaaten in dieser Hinsicht weiter verstärken. Die Kommission wird ihre Arbeit mit IT-Unternehmen, insbesondere im EU-Internetforum, intensivieren, um terroristische Propaganda zu bekämpfen und bis Juni 2016 einen Verhaltenskodex gegen Hassreden im Internet zu entwickeln;

8. die Arbeit der Terrorismusbekämpfungsgruppe (CTG) voll zu unterstützen, insbesondere durch die weitere Beschleunigung der Einrichtung einer spezialisierten Plattform für den multilateralen Echtzeit-Informationsaustausch;

9. gemeinsame Ermittlungsgruppen, deren Nützlichkeit nach den Anschlägen in Paris bewiesen wurde, häufiger zur Koordinierung von Ermittlungen sowie zur Erfassung und zum Austausch von Beweismitteln zu nutzen;

10. im Rahmen des Europäischen Zentrums zur Terrorismusbekämpfung (ECTC) von Europol eine gemeinsame Verbindungsgruppe einzurichten, die aus nationalen Terrorismusbekämpfungsexperten besteht, um die Strafverfolgungsbehörden der Mitgliedstaaten bei der Untersuchung der breiteren europäischen und internationalen Dimensionen der aktuellen Terrorbedrohung zu unterstützen, und die Mitgliedstaaten werden aufgefordert, ihre Experten in diese Gruppe zu entsenden. Diese Gruppe wird die Europol-Fähigkeiten zur Strafverfolgung nutzen, um die Bedrohung durch ausländische Kämpfer, Terrorismusfinanzierungs- und illegale Waffenströme sowie Internetpropaganda zu überwachen.