Zehn Tage Stille über Ćulumovs Rückkehr: Können Änderungen des SIPA-Gesetzes eine Wiederholung dieses Szenarios verhindern?

Schreibt: Amra Vrabac

Es sind bereits zehn Tage vergangen, seit Darko Ćulum zur Staatlichen Agentur für Ermittlungen und Schutz zurückgekehrt ist, nachdem er zuvor seinen am 18. März eingereichten Rücktritt zurückgezogen hatte.

Die Staatsanwälte Šemsudin Mehmedović und Jasmin Emrić haben am 21. Juli der Staatsanwaltschaft BiH auch eine Strafanzeige gegen Ćulum wegen mehrerer Straftaten übergeben. Doch Ćulum kommt weiterhin zur Arbeit, unterschreibt Dokumente und Akte.

Der Unabhängige Ausschuss des Parlamentarischen Ausschusses BiH hatte gestern kein Quorum, um sich zu Ćulums Rückkehr auf den Posten des Direktors zu äußern, da das Mitglied aus den Reihen des serbischen Volkes nicht zur Sitzung erschien.

Der Ministerrat von BiH lehnt die Verantwortung im Fall Ćulum ab, und die Vorsitzende Borjana Krišto sagte, sie habe ihren Teil der Arbeit erledigt, sobald sie den Rücktritt auf die Tagesordnung des Ministerrates von BiH gesetzt habe. Eine andere Sache sei, dass dieser Rücktritt nicht behandelt wurde.

Ćulum wird wegen der Straftat der Vereinigung zur Begehung von Straftaten gegen die Integrität BiH angezeigt, im Zusammenhang mit den Straftaten Angriff auf die verfassungsmäßige Ordnung, Nichtbefolgung einer Entscheidung des Verfassungsgerichts von BiH, des Gerichts von BiH, der Menschenrechtskammer oder des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gemäß Artikel 239 des StGB BiH und Amtsmissbrauch.

Ćulum weigerte sich in seiner Eigenschaft als Direktor der SIPA, die Anordnung des Gerichts von BiH zur Festnahme der verdächtigen Personen wegen des Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung von BiH zu vollstrecken, obwohl er wusste, dass ein Angriff auf die verfassungsmäßige Ordnung im Gange war, und wurde in der Absicht, entscheidend zu diesem beizutragen, Mitglied der Vereinigung gemäß Artikel 170 des StGB BiH, die der Präsident der RS, Milorad Dodik, gegründet hatte und deren Mitglieder die Verdächtigen Nenad Stevandić, Radovan Višković sowie die Führung des Innenministeriums der RS, Siniša Karan, Siniša Kostrešević waren, die eine bewaffnete Gruppe aus Angehörigen der Spezialeinheit des Innenministeriums der RS bildeten, um die befugten Beamten der SIPA daran zu hindern, die Anordnung des Gerichts von BiH zur Festnahme der Verdächtigen Milorad Dodik, Stevandić und Višković zu vollstrecken, oder sie auf andere Weise an der Anwendung, Durchführung oder Vollstreckung einer solchen Entscheidung des Gerichts von BiH zu hindern oder zu behindern, beziehungsweise an einem bewaffneten Aufstand teilzunehmen, der gegen die verfassungsmäßige Ordnung von BiH oder ihre höchsten Institutionen gerichtet war, und handelte gemäß der Forderung des damals Verdächtigen Milorad Dodik, der von den in der SIPA, dem Gericht und der Staatsanwaltschaft beschäftigten Serben verlangte, diese Institutionen zu verlassen.

Ćulum reichte am 18. März seinen Rücktritt vom Amt des Direktors der SIPA ein, in dem er angab, dass ab diesem Tag alle seine Pflichten und Rechte in der genannten Agentur enden, und verließ seinen Arbeitsplatz.

"Darko Ćulum kam am 14.07.2025 in den Sitz der SIPA mit der Absicht, das Amt des Direktors auszuüben, obwohl er weiß, dass er diese Befugnisse oder diesen Status kraft Gesetzes nicht mehr besitzt, da gemäß Artikel 119 des Gesetzes über Polizeibeamte festgelegt ist, dass das Arbeitsverhältnis eines Polizeibeamten endet und er automatisch den Status eines Polizeibeamten verliert, wenn er freiwillig seinen Rücktritt einreicht, weshalb er sich unbefugt im Gebäude der SIPA aufhält", heißt es in der Anzeige.

Die Abgeordneten forderten die Staatsanwaltschaft BiH auf, dringend beim Gericht BiH einen Antrag auf Anordnung von Untersuchungshaft gegen Darko Ćulum oder von Maßnahmen wie einem Betretungsverbot des SIPA-Gebäudes oder einer Annäherung an dieses auf eine Entfernung von 50 Metern, Treffen und Kommunikation mit allen Beamten und befugten Dienststellen der SIPA sowie Treffen und Kommunikation mit den Verdächtigen Dodik, Stevandić, Višković, Kostrešević und Karan zu stellen.

Doch die Staatsanwaltschaft BiH hat keine Maßnahmen in Bezug auf Ćulum ergriffen, obwohl er bereits seit dem 2. März gemäß der Anordnung der Führung der RS und der von der SNSD und Milorad Dodik betriebenen Politik zu handeln begann, als durch die Verabschiedung mehrerer verfassungswidriger Gesetze in der Nationalversammlung der RS die Straftat des Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung begangen wurde.

Ćulum nahm am 2. März zusammen mit mehreren Kadern aus den staatlichen Polizeibehörden an einem Treffen in Banja Luka teil.

Dann befahl er am 7. März den Mitarbeitern der SIPA in Banja Luka, ihre Arbeitsplätze zu verlassen, nachdem das Innenministerium der RS dies verlangt hatte.

Als er am 18. März die SIPA verließ und sich sofort beim Innenministerium der RS meldete, war klar, dass Ćulum an dem politischen Plan der Führung der RS teilnahm.

Und während das Trio, das des Angriffs auf die verfassungsmäßige Ordnung verdächtigt wird (Dodik, Stevandić, Višković), Anfang Juli aus der Untersuchungshaft entlassen wurde, ist Ćulum heute ein freier Mann.

Nach Informationen von Patria ist selbst zahlreichen Mitarbeitern nicht klar, wie Ćulum die Funktion des Direktors wieder übernommen hat. Doch auch sie sind machtlos, etwas zu unternehmen, da bereits seit langem klar ist, dass die Politik alle Prozesse steuert.

Inzwischen hat der Abgeordnete Emrić Änderungen des SIPA-Gesetzes vorgeschlagen, wonach, wenn der Direktor oder der stellvertretende Direktor seine Aufgaben nicht wahrnehmen kann oder die Stelle eigenmächtig verlässt, die Aufgaben und Verantwortlichkeiten von dem leitenden Polizeibeamten der Abteilungen und Einheiten in der Reihenfolge übernommen werden, wie sie in Artikel 11 des SIPA-Gesetzes festgelegt ist. Die Änderungen sehen sogar die Funktion eines amtierenden Direktors vor, was bisher nicht der Fall war.

Diese Änderungen werden auf der Dringlichkeitssitzung des Repräsentantenhauses des Parlamentarischen Ausschusses BiH am 29. Juli behandelt. Unabhängig davon, ob sie angenommen werden, hängt der weitere Weg dieses Gesetzes ausschließlich vom Haus der Völker des Parlamentarischen Ausschusses BiH ab, in dem in den letzten Monaten eine angespannte Situation herrscht.