Ist die grüne Ampel für die Aufnahme von Verhandlungen ein Grund zum Feiern oder zur Sorge?

Von: Dr. sc. Enver Išerić

Die Europäische Kommission hat dem Europäischen Rat empfohlen, die Entscheidung über die Aufnahme von Verhandlungen zwischen Bosnien und Herzegowina und der Europäischen Union zu treffen. Eine solche Empfehlung sollte begrüßt werden, und ich bin sicher, dass die Bürger Bosniens und Herzegowinas mit überwältigender Mehrheit den Beitritt unseres Landes zur Europäischen Union unterstützen. Der Grund ist sehr einfach – Bosnien und Herzegowina wird wirtschaftlich stärker, sicherheitspolitisch sicherer, demokratisch gefestigter und für Kriminalität und Korruption gefährlicher.

Wenn dem so ist, können wir uns fragen, ob die Vertreter der Regierung in Bosnien und Herzegowina wirklich an einer Mitgliedschaft in der Europäischen Union interessiert sind. Sie versichern uns, dass sie es sind. Und man muss ehrlich sein und sagen, dass es einigen wichtig ist. Den meisten nicht.

Denn wenn es ein echtes Interesse an einer Mitgliedschaft in der Europäischen Union gäbe, was die Rechtsstaatlichkeit voraussetzt, dann würde die Regierung unermüdlich daran arbeiten, die gestellten Bedingungen zu erfüllen und Gesetze zu verabschieden, die mit europäischen Standards übereinstimmen.

Es ist traurig zu hören, nach dem grünen Licht der Europäischen Kommission, die Lobreden einiger Politiker, dass in einem Jahr Fortschritte erzielt wurden, wie in den letzten zehn Jahren. Das stimmt einfach nicht, egal wie sehr es jemand behauptet, selbst wenn es sich um Vertreter der Europäischen Union handelt.

Die HDZ BiH ist „stolz“, dass die Europäische Kommission die Fortschritte anerkannt hat, die unser Heimatland in der vergangenen Zeit erzielt hat, und erklärt: „Wir sind besonders stolz darauf, dass dies während der Amtszeit des Ministerrates von Bosnien und Herzegowina geschah, der von der Vorsitzenden des Ministerrates und Vizepräsidentin der HDZ BiH, Borjana Krišto, geleitet wird.“ Und man muss diese Sichtweise verstehen, aber all dies wäre auch passiert, wenn jemand anderes an der Spitze des Ministerrates gestanden hätte. Die HDZ kann dies nicht für sich beanspruchen und sich selbst als Vorreiter der europäischen Integration betrachten. Das war die HDZ nie. Wenn es ein echtes Interesse am Beitritt unseres Landes zur Europäischen Union gab, warum wurde die Reform der öffentlichen Verwaltung in ganz Bosnien und Herzegowina fast zehn Jahre lang blockiert? Die ehemalige und die jetzige Regierung sollen den Bürgern diese Frage beantworten. Alle sind schuld an den Blockaden dieser Reform, und die Anführer waren SNSD und HDZ. Und die öffentliche Verwaltung hätte und müsste für alle anderen Reformen vorbereitet werden.

Darüber hinaus wird der Beginn der Verhandlungen genutzt, um Gesetze zu verabschieden, die den Forderungen der Europäischen Kommission absolut nicht entsprechen. Das beste Beispiel dafür ist der Entwurf des Gesetzes über das Gericht von Bosnien und Herzegowina, der unter dem Vorwand der Bildung einer Berufungsabteilung, die bereits beim Gericht besteht, die Zuständigkeiten des Gerichts von Bosnien und Herzegowina einschränkt. Und die Zuständigkeiten des Gerichts sollten gestärkt und die Vereinheitlichung der Rechtsprechung bei der Anwendung von Gesetzen in Bosnien und Herzegowina sichergestellt werden. Derzeit befindet sich der Sitz der Berufungsabteilung in Sarajevo, und der Gesetzesentwurf sieht die Verlegung ihres Sitzes in die Entität RS, d.h. nach Lukavica oder Banja Luka, vor.

Besonders besorgniserregend ist die Tatsache, dass Artikel 19 des neuen Gesetzes der Berufungsabteilung ermöglicht, über die Übertragung von Zuständigkeiten vom Gericht von Bosnien und Herzegowina auf ein anderes Gericht in der Entität oder BD zu entscheiden, wenn das Gericht von Bosnien und Herzegowina aus tatsächlichen oder rechtlichen Gründen daran gehindert ist, zu handeln.

Eine solche Bestimmung gibt es im geltenden Gesetz nicht, und es stellt sich berechtigterweise die Frage, warum die Zuständigkeit der Berufungsabteilung für die Übertragung von Zuständigkeiten auf ein anderes Gericht festgelegt wird, ohne die tatsächlichen und rechtlichen Gründe für die Verhinderung des Gerichts von Bosnien und Herzegowina, in einem konkreten Fall zu handeln, zu definieren.

Der Prozess des Beitritts Bosniens und Herzegowinas zur Europäischen Union muss die Stärkung des Staates und die Rechtsstaatlichkeit beinhalten, nicht seine Schwächung. Unter dem Vorwand des außergewöhnlichen Fortschritts und der Verdienste lokaler Politiker, die zu „Kompromissen“ bereit sind, besteht die HDZ BiH weiterhin auf der sogenannten legitimen Vertretung im Präsidium von Bosnien und Herzegowina, obwohl dies im Widerspruch zu allen europäischen und internationalen Prinzipien und Werten steht.

Und schließlich sollte die HDZ BiH ihre Ansichten darüber, wer wirklich „verdient“ hat, für die Empfehlung zur Aufnahme von Verhandlungen, mit Željana Zovko, Europaabgeordnete und ehemalige Botschafterin Bosniens und Herzegowinas, abstimmen, die behauptete, dass „der kroatische Premierminister Andrej Plenković europäische Beamte nach Sarajevo gebracht hat, um ihnen zu zeigen, „was passieren kann“, wenn BiH kein grünes Licht für Verhandlungen mit der EU erhält.“ Aus dieser ihrer Aussage könnten wir schließen, dass Bosnien und Herzegowina gerade wegen der Untätigkeit und der Blockaden grünes Licht erhalten hat, aber auch, wie Zovko behauptet, damit Bosnien und Herzegowina zum nächsten Krisenherd werden könnte.

Wenn wir die Warnungen der amerikanischen Geheimdienste hinzufügen, wie die Medien berichten, dass Milorad Dodik, der der Ausführende der Arbeiten am „Serbischen Welt“-Projekt ist, bereit ist, BiH zu zerreißen und die RS abzuspalten, sobald der Kreml und Belgrad ihm das Zeichen geben, dann gibt es keinen Bedarf und keinen Grund zum Feiern und zur falschen Darstellung der eigenen Untätigkeit als Erfolg, der uns voranbringt.