Brüssel sieht keinen Fehler im Koordinierungsmechanismus: Čovićs europäische Maske ist endgültig gefallen

In den letzten sieben Tagen haben Beamte der Europäischen Union die Einwände aus den Briefen des Mitglieds des bosnisch-herzegowinischen Präsidiums aus der kroatischen Volksgruppe und HDZ-BiH-Vorsitzenden Dragan Čović geprüft, die sich auf den Koordinierungsmechanismus beziehen, der seiner Meinung nach dem kroatischen Volk schadet, da „eine Regierungsebene bei der Entscheidungsfindung – die Kantone“ fehlt, schreibt die Nachrichtenagentur Patria.

Weder Federica Mogherini, Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, noch Johannes Hahn, Kommissar für Europäische Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen, haben nach eingehender Analyse das erkannt, was Čović als „ernsthafte“ Einwände hat und warum er sich vehement dem Abkommen widersetzte, das am 31. Juli vom Vorsitzenden des bosnisch-herzegowinischen Präsidiums aus der bosniakischen Volksgruppe und SDA-Vorsitzenden Bakir Izetbegović und dem Präsidenten der Republika Srpska und SNSD Milorad Dodik erzielt wurde.

Für die Europäische Union ist der vereinbarte Koordinierungsmechanismus gut und ermöglicht die Vertretung aller Regierungsebenen gemäß ihren verfassungsmäßigen Zuständigkeiten. Das offizielle Brüssel hat daher alle Politiker und Institutionen in Bosnien und Herzegowina erneut aufgefordert, die von Izetbegović und Dodik vereinbarte Lösung zu unterstützen.

In ihrer ersten Reaktion (1. August) begrüßten Mogherini und Hahn die Einigung der beiden Führer und sagten:

- Mit solchen Nachrichten haben die lokalen Führer auf allen Ebenen ihr Engagement für den europäischen Weg des Landes im Einklang mit den Erwartungen seiner Bürger weiter bekräftigt!

Die Einigung der beiden Führer wurde sofort von den Botschaftern Großbritanniens und der USA in BiH, Edward Ferguson und Maureen Cormack, begrüßt und unterstützt. Sie sagten, es schien, dass die monatelangen Verhandlungen über den Koordinierungsmechanismus endlich abgeschlossen seien, damit BiH auf dem Weg zur EU vorankommen könne, und alles habe sich dann in einen „fruchtlosen Streit verwandelt, der nur dem internationalen Ruf dieses Landes und seiner Führer schaden würde“.

- Dies muss so schnell wie möglich gelöst werden, sagten die Botschafter.

Die Einigung von Izetbegović und Dodik wurde auch vom Vorsitzenden der SBB, Fahrudin Radončić, einem Koalitionspartner der SDA und HDZ BiH, begrüßt, und unmittelbar tat dies auch das Mitglied des bosnisch-herzegowinischen Präsidiums aus der serbischen Volksgruppe, Mladen Ivanić, der nur Einwände dagegen hat, dass sein Vorschlag, dies in den Institutionen zu lösen, wie er es von Anfang an vorgeschlagen hatte, und nicht in Cafés, nicht berücksichtigt wurde. Dodik hingegen hat seit Sonntag, als die Einigung ausgezeichnet war, unter dem Einfluss seines einzigen und ewigen Partners Čović seine Meinung geändert und gezögert und nicht fest, aber er stellte sich auf die Seite des HDZ-BiH-Vorsitzenden. Aber diese Meinungsänderung von Dodik scheint Brüssel entweder nicht erreicht zu haben oder sie nehmen ihn nicht ernst.

Was ist es also, das Dragan Čović so stark „drückt“, dass er mit seiner Missbilligung und seinem Widerstand gegen den vereinbarten Koordinierungsmechanismus die Macht sowohl in der FBiH als auch auf staatlicher Ebene in Frage stellt und zwischen den Zeilen andeutet, dass es zu einer Krise größeren Ausmaßes kommen könnte?

So etwas könnte auch aus seinem Nichterscheinen zu dem vereinbarten Treffen mit Izetbegović in Konjic gelesen werden, woraufhin der SDA-Vorsitzende klarstellte, dass er ohne den anderen Partner Fahrudin Radončić nicht mehr mit dem Koalitionspartner Čović zusammensitzen werde. Das Misstrauen zwischen SDA und HDZ, das lange bestand, hat nun seinen Höhepunkt erreicht.

Wegen Čovićs Vorgehen könnte das ganze Land leiden. Volksmund sagt, der Chef der HDZ BiH habe „ein Haar in der Suppe gefunden“ und blockiere nun durch die Erzeugung einer politischen Krise den europäischen Weg von BiH, für den er sich bis zum 15. Februar, als er nach Brüssel eilte und einen unglaubwürdigen Antrag auf Kandidatenstatus für BiH einreichte, deklarativ einsetzte.

Gerade er übte seit Dezember 2015 ständigen Druck auf alle Institutionen von BiH aus, den Antrag so schnell wie möglich einzureichen, d. h. solange er Vorsitzender des kollektiven Staatsoberhauptes war, um in Brüssel den Eindruck eines Führers zu hinterlassen, dem das Land BiH und sein europäischer Weg und Fortschritt am wichtigsten sind.

Wenn die Frage des Koordinierungsmechanismus bis September nicht gelöst ist, und das sind nur noch drei Wochen, wird der Antrag unseres Landes sicherlich nicht auf der Tagesordnung der Sitzung des Rates für auswärtige Angelegenheiten der EU stehen.

Darüber hinaus bedeutet dies, dass BiH den Fragebogen der Europäischen Kommission nicht im vorgesehenen Zeitraum erhält, was eine neue Phase des Beitritts zur großen europäischen Familie darstellt.

Zahlreiche politische Analysten warnen seit langem davor, dass der HDZ-BiH-Vorsitzende sowohl heimische Politiker (seine Koalitionspartner) als auch europäische Beamte manipuliert, was sich nun am Ende seines politischen Schauspiels negativ auf das gesamte Land auswirkt.

Und nach ungeschriebenem Gesetz, wie es üblich ist, wird die Wahrheit irgendwann ans Licht kommen und die Dinge werden sich klären.

Čovićs europäische Maske ist nun endgültig gefallen. Ihn interessieren weder die europäischen Integrationen noch die Reformprozesse. Auch nicht das Land BiH.

Die Rede von der Verteidigung der „Interessen des kroatischen Nationalkorps“ zieht weder auf heimischem noch auf Brüsseler Boden mehr.

Andere, wichtigere Dinge stehen dahinter. Von Finanzströmen, der Homogenisierung der Wählerschaft vor den Wahlen bis zur Verwirklichung des so sehr ersehnten Traums – des dritten Entitels, der sogenannten HR Herceg Bosna, die er regieren würde.

In Kapitel VI ist die Rolle der Kantone klar definiert

In der Vereinbarung zwischen Izetbegović und Dodik ist Kapitel VI, das sich mit der Zusammensetzung der Delegation von BiH im Rahmen der gemeinsamen Gremien von BiH und der EU zur Überwachung der Umsetzung des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens befasst, klar definiert, insbesondere die Art der Entscheidungsfindung und die Funktionalität der Entscheidungsfindung.

Es wurde vereinbart, dass alle Entscheidungen im Konsens getroffen werden und dass alle Institutionen auf allen Regierungsebenen verpflichtet sind, die Anwesenheit ihrer Vertreter bei den Sitzungen der Gremien sicherzustellen. Es sind auch Lösungen zur Gewährleistung der Funktionalität des Koordinierungsmechanismus vorgesehen.

Das Quorum für die Durchführung von Sitzungen und die Annahme von Entscheidungen in den Gremien wird, wie in der Vereinbarung festgelegt, „verpflichtend durch bevollmächtigte Vertreter des Ministerrates, der Regierung der Republika Srpska und der Regierung der FBiH und der Kantone gebildet, und zwar gemäß den verfassungsmäßigen Zuständigkeiten für die Materie, die auf der Sitzung behandelt oder Gegenstand einer Entscheidung ist.“

Alle in verschiedenen Gremien des Koordinierungssystems angenommenen Entscheidungen können innerhalb von 10 Tagen nach ihrer Annahme von den bevollmächtigten Vertretern des Ministerrates, der Regierung der Republika Srpska und der Regierung der FBiH bei einer höheren Stelle im Koordinierungssystem überprüft werden.

- In Fällen, in denen eines der Gremien im Koordinierungssystem keine Position zu einer bestimmten Frage einigt, wird diese an die höhere Ebene im Koordinierungssystem weitergeleitet, bis hin zum Kollegium für europäische Integrationen, das gemäß Artikel 4 dieser Entscheidung tagt und handelt, heißt es unter anderem in der in Istočno Sarajevo unterzeichneten Vereinbarung.