Bećirović: Die NATO-Mitgliedschaft von Bosnien und Herzegowina ist derzeit wichtiger als die EU-Mitgliedschaft

Dr. Zijad Bećirović, Direktor des Internationalen Instituts für Nahost- und Balkanstudien (IFIMES) in Ljubljana, sprach in einem Interview mit der kosovarischen Gazeta e Re über die Länder des Westbalkans, wo sie sich auf dem Weg zur Europäischen Union befinden, und über den Weg, den Bosnien und Herzegowina einschlägt...

Dr. Bećirović, da Sie eines der angesehensten Institute auf dem Westbalkan leiten, das sich gleichzeitig mit Fragen des Balkans befasst, wäre die erste Frage: Wo stehen die Länder des Westbalkans, die noch keine Mitglieder der Europäischen Union sind?

BEĆIROVIĆ: Die Länder des Westbalkans, die noch keine EU-Mitglieder geworden sind, befinden sich in einer undankbaren Situation. Einerseits haben wir die EU, die sich ihren eigenen Herausforderungen und Problemen gegenübersieht, und andererseits haben wir einige Staaten, die nicht intensiv und qualitativ genug daran arbeiten, der EU-Mitgliedschaft näher zu kommen. Der Annäherungsprozess ist für die Staaten wichtig, da er die meisten gesunden Kräfte im Land mobilisiert und eine völlig neue Atmosphäre schafft, die den Staaten hilft, interne Prozesse in Gang zu setzen, die die Beziehungen innerhalb der Staaten entspannen und so zum allgemeinen Fortschritt beitragen.

Deshalb ist es sowohl für die EU als auch für die Balkanländer wichtig, den Erweiterungs- bzw. Beitrittsprozess nicht aufzugeben, da dieser Prozess letztendlich allen Fortschritt bringen wird. Ein erheblicher Teil der politischen Eliten in der Region ist jedoch, obwohl sie deklarativ für die EU-Mitgliedschaft sind, nicht für die Mitgliedschaft. Der Grund ist einfach: Der Annäherungsprozess wird einen erheblichen Teil der bestehenden Eliten eliminieren und die Regeln des politischen Verhaltens ändern. Warum sollten solche politischen Führer all diese Privilegien und ihre bequeme Position wegen der EU-Mitgliedschaft aufgeben? Deshalb unterstützen sie angeblich rhetorisch diesen Prozess der Annäherung an die EU, blockieren aber andererseits auf raffinierte Weise diesen Prozess.

Serbien hat unter der Regierung von Aleksandar Vučić ein erhebliches Interesse daran gezeigt, Teil der Europäischen Union zu sein, muss aber noch Bedingungen erfüllen. Was ist Ihre Meinung, kann Serbien Mitglied der EU werden, wenn es seine Politik der Obstruktion gegenüber anderen Ländern der Region noch nicht aufgegeben hat?

BEĆIROVIĆ: Serbien hat einen gewissen Fortschritt gemacht. Es ist jedoch noch zu früh, um über seine Mitgliedschaft in der EU zu sprechen, ebenso wie über die anderer Länder. Serbien muss viel mehr tun, um der EU-Mitgliedschaft näher zu kommen. Das ist ein langer und zermürbender Prozess. Die Nachbarschaftspolitik ist für den Annäherungsprozess wichtig. Man muss wissen, wer die Nachbarn Serbiens sind. Hier stoßen wir bereits auf Probleme, wenn es um Kosovo geht. Wir haben hier eine Konfrontation zweier Verfassungsentwürfe. Gemäß der Verfassung Serbiens ist Kosovo eine autonome Provinz innerhalb Serbiens, während in der Verfassung des Kosovo Kosovo ein unabhängiger und souveräner Staat ist. Dies muss gelöst werden.

Die Lage in Bosnien und Herzegowina ist noch nicht auf einem beneidenswerten Niveau, um als stabil und prosperierend zu gelten. Milorad Dodik ist, obwohl er als pro-integrativer Faktor an die Macht kam, zum größten Hindernis für den Staat Bosnien und Herzegowina geworden. Welchen Weg geht Bosnien und Herzegowina?

BEĆIROVIĆ: Bosnien und Herzegowina befindet sich in einer undankbaren Situation. Sein Eintritt in die Vollmitgliedschaft in der NATO wird seit mehreren Jahren blockiert. Dies liegt vor allem am Einfluss Serbiens und in letzter Zeit am Einfluss des russischen Faktors. Die NATO-Mitgliedschaft von Bosnien und Herzegowina ist derzeit wichtiger als die EU-Mitgliedschaft. Mit der NATO-Mitgliedschaft würde Bosnien und Herzegowina Garantien für seine territoriale Integrität erhalten und damit die Gefahren von sezessionistischen oder separatistischen Absichten beseitigen. Aufgrund des russischen Einflusses und seiner Exponenten in der Region gibt es Bestrebungen, die geopolitische Ausrichtung der Region oder einzelner Staaten zu ändern. Ziel ist es, dass dies keine euro-atlantische Perspektive ist, sondern eine andere. Und hier wird es zu einer starken Konfrontation zwischen dem Westen und Russland kommen, aber auch zu einem zunehmenden Einfluss der Türkei in der Region. Eine weitere Tatsache: Das Daytoner Friedensabkommen ermöglicht verschiedene Formen von Blockaden und Obstruktionen durch verschiedene Akteure, und dies wird in Bosnien und Herzegowina häufig (miss-)braucht.

Nach den Wahlen in Montenegro und dem großen Druck der Opposition ist Milo Đukanović nicht mehr Premierminister von Montenegro. Montenegro hat sich für die euro-atlantische Integration entschieden, aber der russische Druck ist vorhanden. Welche Zukunft hat Montenegro im Kontext seiner Verpflichtungen?

BEĆIROVIĆ: Montenegro hat sich für die euro-atlantische Perspektive entschieden. Es wird bald Vollmitglied der NATO sein. Diese strategische Ausrichtung hat russische Pläne in diesem Teil der Welt sicherlich gestört. Deshalb gibt es starken Druck auf die Führung Montenegros und den Versuch, Unruhen und sogar einen Staatsstreich zu organisieren. Dieser Druck auf Montenegro wird weitergehen. Ziel ist die Änderung der geopolitischen Ausrichtung Montenegros. Nach dem Beitritt zur NATO hat Montenegro reale Möglichkeiten, ein neues Mitglied der EU zu werden. Dies ist Montenegro bewusst und deshalb will es diese Chance nicht verspielen.

In Mazedonien fanden nach einer zu lange andauernden politischen Krise Wahlen statt. Neue politische Figuren treten auf. Besteht die Möglichkeit, dass es auch mit der neuen Regierung zu einer politischen Krise kommt?

BEĆIROVIĆ: Die Bürger Mazedoniens haben sich bei den letzten vorgezogenen Wahlen für Veränderungen entschieden, da sie für die Opposition gestimmt haben. Etwa 600.000 Bürger haben für Veränderungen gestimmt. Niemand kann diese demokratischen Veränderungen mehr aufhalten. Interessant ist, dass niemand aus der internationalen Gemeinschaft der „Siegerin“ VMRO-DPMNE zu den Wahlen gratuliert hat. Deshalb ist es wichtig, dass die demokratischen Oppositionskräfte eine neue mazedonische Regierung bilden. Alles andere führt Mazedonien in noch größere Unsicherheit und Instabilität.

Kosovo versucht mit großen Hindernissen, seine Zukunft aufzubauen. Die politische Krise dauert schon lange an. Der Druck ist sowohl intern als auch extern. Die wichtigste Bedingung der EU für Kosovo ist die Abgrenzung der Grenze zu Montenegro, um eine Visaliberalisierung zu erreichen. Wie sehen Sie die aktuelle Position des Kosovo?

BEĆIROVIĆ: Kosovo stagniert seit mehreren Jahren. Im Land fehlt der dringend benötigte interne Konsens zu Schlüsselthemen. Im Dialog zwischen dem offiziellen Belgrad und Pristina wurden Fortschritte erzielt. Das Hauptproblem des Kosovo ist jedoch der niedrige Lebensstandard der Bürger, die zerstörte Wirtschaft und die anhaltende Auswanderung, insbesondere der jüngeren Bevölkerung. Die EU sollte den visumfreien Verkehr für die Bürger des Kosovo genehmigen, da die Grundlage der EU die Freizügigkeit von Menschen, Waren und Kapital ist. In diesem Fall ignoriert oder vernachlässigt die EU sogar ihre Grundlagen. Es ist nicht gut, die Visaliberalisierung für die Bürger des Kosovo mit der Abgrenzung der Grenze zu Montenegro zu verbinden. Kosovo braucht neue Führungskräfte, die nicht mit Hypotheken der Vergangenheit belastet sind und die Kosovo als ein vielversprechendes und modernes europäisches Land betrachten, das seinen Bürgern sowie der Region und Europa viel zu bieten hat. Kosovo ist bei der Erfüllung dieser Aufgabe bisher ins Stocken geraten.