Holtzapple: Politička paraliza na državnom nivou ima vrlo konkretne posljedice

(Patria) - Na današnji dan, 18. decembra, navršava se tačno 30 godina od početka rada Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini.

Uspostavljena Dejtonskim mirovnim sporazumom, Misija OSCE-a ima mandat da pruža podršku očuvanju trajnog mira, jačanju demokratskih institucija i zaštiti ljudskih prava.

O dosadašnjim rezultatima, izazovima i prioritetima za naredni period večeras je za Federalnu televiziju govorio šef Misije OSCE-a u BiH, ambasador Rick Holtzapple.

Na pitanje da li se, nakon tri decenije rada, Misija OSCE-a može smatrati uspješnom, Holtzapple ističe da se uspjesi ne mogu posmatrati binarno.

- Mislim da je važno govoriti o kombinaciji postignuća. Najvažnije je očuvanje mira u Bosni i Hercegovini tokom proteklih 30 godina, ali i napredak u oblasti dobre uprave, izgradnje institucija i jačanja demokratskih procesa - kaže Holtzapple.

Prema njegovim riječima, postoje područja u kojima je ostvaren napredak i ona u kojima je potrebno još mnogo rada.

Govoreći o saradnji s institucijama vlasti u BiH, Holtzapple je priznao da taj proces nikada nije bio lagan.

- Iskreno, nisam siguran da je išta u Bosni i Hercegovini jednostavno. Ali ostvarili smo mnogo važnih partnerstava i rezultata - naveo je Holtzapple.

Naglašava da Misija OSCE-a radi sa svim nivoima vlasti, od državnog do lokalnog, te posebno upozorava na problem selektivne političke saradnje.

- Brine me tendencija da se konstruktivno radi samo na onom nivou vlasti koji odgovara nečijim interesima. Mi nemamo tu privilegiju i smatram da je niko ne bi trebao imati - kaže ambasador.

Izborni proces, navodi, ostaje jedno od najosjetljivijih pitanja u BiH, ali i oblast u kojoj je ostvaren najveći napredak.

- Ako se vratimo 30 godina unazad, kada je Misija OSCE-a direktno rukovodila izborima, jasno je da smo daleko odmakli. Vidimo značajan napredak, ali i dalje postoji prostor za jačanje povjerenja i unaprjeđenje standarda - riječi su Holtzapplea.

U tom kontekstu, dodaje, ključni projekat OSCE-a za naredni period je uvođenje novih tehnologija u izborni proces.

- Biometrijska identifikacija birača omogućit će da svaka osoba glasa samo jednom i da glasaju isključivo oni koji na to imaju pravo. Time ćemo povećati pouzdanost rezultata i povjerenje birača - objašnjava Holtzapple.

Komentarišući česte optužbe za krađu glasova i manipulacije, istakao je da tehnologija može značajno smanjiti prostor za zloupotrebe.

- Važno je razumjeti koje standarde izborni proces mora ispuniti i nastaviti raditi na njihovom jačanju - dodao je.

Također je podsjetio da je nova tehnologija već testirana na lokalnim izborima u Brčko distriktu, te da su rezultati "bili veoma ohrabrujući, a reakcije birača izuzetno pozitivne".

Govoreći o reformi izbornog zakonodavstva, naglasio je da rješenja moraju biti rezultat političkog dogovora.

- Izborni zakon mora donijeti najveći mogući stepen povjerenja birača. Tehničke izmjene su moguće, ali širi izazovi, poput presuda Evropskog suda za ljudska prava, zahtijevaju političku volju i konsenzus - potcrtava Holtzapple.

Dodaje da nijedno rješenje ne može biti nametnuto jednostrano.

Na pitanje koliko je Bosna i Hercegovina daleko od tog konsenzusa, Holtzapple upozorava na ozbiljne posljedice političke blokade.

- Politička paraliza na državnom nivou ima vrlo konkretne posljedice, od zastoja reformi do gubitka razvojnih projekata - napomenuo je Holtzapple.

Naveo je primjere projekata međunarodnih finansijskih institucija čija implementacija čeka političke odluke.

Govoreći o povjerenju građana u institucije, ocijenio je da ono nije na zadovoljavajućem nivou.

- Nismo tamo gdje bismo trebali biti. Frustracija građana proizlazi iz nemogućnosti institucija da donose odluke i pokreću promjene - govori Holtzapple.

A kada je riječ o korupciji, njegov komentar bio je: "Da, ostvaren je napredak. I da, korupcija je i dalje ozbiljan problem".

Kao pozitivne primjere naveo je pojedine kantone, posebno Kanton Sarajevo i Unsko-sanski kanton, gdje su uvedeni mehanizmi veće transparentnosti.

Komentarišući kontrolu naoružanja, Holtzapple je upozorio da je riječ o ozbiljnom problemu koji zahtijeva dosljednu primjenu zakona.

- Postoji zakonski okvir, ali on ima smisla samo ako se dosljedno primjenjuje - navodi Holtzapple.

Na kraju se osvrnuo na obrazovanje, koje vidi kao oblast kojoj je potrebna hitna reforma.

- Rezultati međunarodnih testiranja jasno pokazuju da su reforme neophodne. Fokus mora biti na ishodima učenja i razvoju kritičkog mišljenja - zaključio je Holtzapple.