Vlada FBiH utvrdila prijedlog zakona: Pojednostaviti i ubrzati procedure za izdavanje radnih dozvola strancima

(Patria) - Vlada FBiH, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, utvrdila je na današnjoj sjednici Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o utvrđivanju i ostvarivanju potraživanja građana u postupku privatizacije, te ga uputila na usvajanje Parlamentu FBiH po skraćenom postupku.

Potraživanja građana

Ovom izmjenom se rok 30. juni 2025. godine koji je predviđen sadašnjim zakonom, zamjenjuje 30. junom 2027. godine. Radi se o produženju roka kojim se propisuje važenje i korištenje certifikata kao platežnog sredstva za kupovinu stanova na kojima postoji stanarsko pravo.

Predlagač je obrazložio da bi istekom sadašnjeg zakonskog roka licima kojima se po okončanju procedure za povrat stanova dodijeli stan ili koja ostvare povrat stanova po osnovu stanarskog prava, bila uskraćena mogućnost otkupa za certifikate u skladu sa ovim zakonom, te da je dostavljena i inicijativa Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH za produženje roka narednih dvije godine za otkup stanova u certifikatima.

Istaknuto je da je osnovanost ove izmjene utvrđena navedenim zakonom, jer je u njemu ostavljena mogućnost da se rok za kupovinu stanova na kojima postoji stanarsko pravo može produžavati zavisno od promjena propisa iz oblasti restitucije.

S obzirom da izmjena ovog zakona nije složena i da je manjeg obima, usvajanje je predloženo po skraćenoj proceduri.

Zakon o krivičnom postupku

Na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku Federacije BiH, te će ga u skraćenom postupku uputiti Parlamentu Federacije BiH.

Predlagač je u razlozima za donošenje zakona obrazložio da je Federalno ministarstvo pravde primilo inicijativu članova Advokatske komore FBiH koja se odnosi na reformiranje sistema odbrana po službenoj dužnosti, koji je uspostavljen u Federaciji BiH na osnovu Zakona o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine (ZKP FBiH).

Imajući u vidu nesrazmjer u broju dodijeljenih odbrana po službenoj dužnosti advokatima u krivičnim postupcima pred sudovima u Federaciji BiH, predlagač ističe nužnim uvođenje sistema dodjele odbrana po službenoj dužnosti, što podrazumijeva procesne situacije u kojima osumnjičeni, odnosno optuženi, u skladu s odredbama ZKP-a FBiH mora imati branitelja ili situaciju u kojoj isti ne može, usljed slabog imovinskog stanja, priuštiti branitelja.

Predloženim Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku Federacije BiH, sistem se koncipira na transparentan način koji svim braniteljima koji se nalaze na listi branitelja osigurava ravnopravno sudjelovanje u dodjeli odbrana po službenoj dužnosti.

Naime, liste branitelja se utvrđuju rješenjem koje donosi nadležni kantonalni ministar pravde u saradnji sa nadležnom advokatskom komorom za branitelje koji imaju sjedište na području odnosnog kantona.

Lista se formira po abecednom redosljedu prema prezimenu branitelja, a u konkretnom krivičnom postupku će za branitelja biti izabran naredni advokat sa liste koji do tada nije postavljen kao branitelj pred sudom pred kojim se postupak vodi.

Prema tome, predloženim normativnim rješenjem isključena je mogućnost zloupotrebe prilikom postavljenja branitelja po službenoj dužnosti, a Nacrtom je propisano da će se način i postupak postavljenja branitelja dodatno bliže urediti pravilnikom kojeg donosi federalni ministar pravde.

Imajući u vidu da se radi o manje složenim i obimnim izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, predloženo je njegovo donošenje po skraćenom postupku.

Reforma tržišta rada

Vlada Federacije BiH danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, utvrdila Prijedlog zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca. Utvrđeni prijedlozi zakona će biti upućeni u daljnju parlamentarnu proceduru.

Kako je pojasnio predlagač, ovi zakoni su dio šire reforme tržišta rada u Federaciji BiH, čiji je cilj preciznije definiranje evidencija nezaposlenih i efikasnije usmjeravanje budžetskih sredstava za aktivne mjere zapošljavanja, kao i pojednostavljenje i ubrzanje administrativne procedure, što će omogućiti poslodavcima da lakše angažuju potrebnu radnu snagu, posebno u deficitarnim sektorima.

Prijedlogom zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba uređuju se prava i obaveze Federacije BiH u utvrđivanju i provođenju ukupnih mjera kojima se pospješuju i unapređuju uslovi za zapošljavanje, osnovni principi u posredovanju za zapošljavanje, status nezaposlene osobe, te materijalna i socijalna sigurnost.

Uređuje se i aktivna politika zapošljavanja, organizacija i rad Federalnog zavoda za zapošljavanje, javnih službi za zapošljavanje kantona, finansiranje ukupne djelatnosti zapošljavanja, te druga pitanja u vezi sa posredovanjem u zapošljavanju, poštujući nadležnosti kantona i njihove različitosti.

Kako je pojasnio predlagač donošenje ovog zakona predstavlja dio reforme zakonodavstva u oblasti zapošljavanja s ciljem unapređivanja prava nezaposlenih osoba i uređenja sistema posredovanja u zapošljavanju u Federaciji BiH.

Kada je riječ o Prijedlogu zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, predlagač u obrazloženju napominje da je BiH kao članica Međunarodne organizacije rada dužna implementirati ratificirane konvencije ove organizacije.

Prilikom izrade ovog zakona izvršeno je usklađivanje sa Konvencijom o tripartitinim konsultacijama, Konvencijom o najnižoj dobi zapošljavanja, Konvencijom o nezaposlenosti, Konvencijom o službi za zapošljavanje, Konvencijom o diskriminaciji i Konvencijom o politici zapošljavanja.

Utvrđenim Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca predviđa se pojednostavljenje i ubrzanje administrativnih procedura za izdavanje dozvola stranim radnicima, a što će omogućiti poslodavcima da lakše angažuju potrebnu radnu snagu, posebno u deficitarnim sektorima, te bez ugrožavanja prioriteta zapošljavanja domaće radne snage.

Predlagač u obrazloženjima također podsjeća da su tekstove nacrta ovih zakona prihvatila oba doma Parlamenta Federacije BiH, te donijeli zaključke da tekstovi nacrta zakona predstavljaju dobru osnovu za izradu prijedloga zakona i zadužili predlagača da organizuje i provede javnu raspravu u trajanju od 60 dana.

Shodno navedenom, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike provelo je javne rasprave u trajanju od 60 dana, te nakon toga formiralo radne grupe za izradu konačnih tekstova oba zakona u koji su bili uključena resorna federalna ministarstva, zavodi i službe za zapošljavanje, Udruženje poslodavaca u FBiH i Savez samostalnih sindikata BiH u Ekonomsko-socijalnom vijeću FBiH.

Izrada ovih zakona planirana je Strategijom zapošljavanja u Federaciji BiH 2023-2030. godina i Programom rada Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.