Luftraum von BiH unter Bedrohung: Gewerkschaften warnen vor Folgen des Schiedsspruchs

(Patria) - Repräsentative Gewerkschaften, die auf Ebene von BHANSA tätig sind, äußern tiefe Besorgnis und Empörung über die Situation, in der sich die Agentur für Flugsicherungsdienste (BHANSA) befindet, die durch die Nichterfüllung des Schiedsspruchs im Fall Viaduct d.o.o. Portorož gegen Bosnien und Herzegowina verursacht wurde.

Unabhängig davon, dass BHANSA keine Partei in diesem Streit war, sind die Folgen direkt auf die Agentur und alle ihre Mitarbeiter abgewälzt worden. Aufgrund der Blockade von Mitteln aus Eurocontrol ist ihre grundlegende Funktionsfähigkeit gefährdet.

Es ist anzumerken, dass die Einnahmen, die BHANSA aus Streckenentgelten (Überflügen) erzielt, über 90 % aller Einnahmen von BHANSA ausmachen. Eine Tatsache, die keinesfalls außer Acht gelassen werden darf, ist, dass BHANSA im vergangenen Jahr 2024 auf Basis verschiedener Beiträge über 19,2 Millionen Konvertible Mark in die Staatshaushalte eingezahlt hat, und die Prognose auf Basis der ersten beiden Monate 2025 lautet, dass dieser Betrag im Jahr 2025 über 20,3 Millionen Konvertible Mark betragen wird, während die Institution als solche NULL Konvertible Mark aus dem Haushalt erhalten hat.

Sollte diese Blockade andauern, wird BHANSA keine Mittel mehr für die regelmäßige Wartung kritischer technischer Ausrüstung, noch für die Deckung laufender Betriebskosten, einschließlich Treibstoffkosten, Nebenkosten, Wartungsverträgen und der grundlegenden Logistik, die für die kontinuierliche Erbringung von Flugsicherungsdiensten erforderlich ist, haben. Das bedeutet den vollständigen Kollaps eines Systems, das rund um die Uhr – ohne Ausnahme – funktionieren muss.

Fluglotsen verrichten eine der verantwortungsvollsten und anspruchsvollsten Aufgaben in der Gesellschaft. Jede ihrer Entscheidungen muss präzise, rechtzeitig und fehlerfrei sein. Die Bedingungen, unter denen sie derzeit arbeiten, sind weit von denen entfernt, die volle Konzentration und professionelle Sicherheit ermöglichen – denn die Unsicherheit bezüglich Gehältern, der Zukunft und der Stabilität der Institution, in der sie arbeiten, erzeugt einen konstanten Druck, der schwer zu ignorieren ist.

Wir betonen: Langfristige Belastung durch Stress und Unsicherheit kann auch die Kapazitäten der Arbeitnehmer beeinträchtigen, ihre Aufgaben gemäß den höchsten Sicherheitsstandards zu erfüllen. Obwohl alle unsere Mitglieder versuchen, Professionalität und Fokus zu wahren, schafft die systemische Vernachlässigung ein Umfeld, das keine Nachhaltigkeit garantiert. Hier ist nicht nur die Existenz von Fluglotsen in Bosnien und Herzegowina gefährdet, sondern die aller Mitarbeiter von BHANSA, und das dürfen wir nicht zulassen.

Daher stellen wir mit voller Verantwortung fest: DIE SICHERHEIT DES LUFTVERKEHRS IN BOSNIEN UND HERZEGOWINA IST ERNSTHAFT GEFÄHRDET.

Dies ist keine rein interne Angelegenheit – es ist eine Frage internationaler Verantwortung, Integrität und Sicherheit. Unser Luftraum gehört nicht nur uns – er ist Teil eines globalen Netzes, und alles, was darin geschieht, hat direkte Auswirkungen auf das internationale Luftfahrtsystem.

In diesem Zusammenhang möchten wir hervorheben, dass der Verband der Fluglotsen in BiH und die Vereinigung der Fluglotsen in BiH internationale Organisationen, deren Mitglieder wir sind – ATCEUC und IFATCA – bereits über die Ernsthaftigkeit der Situation informiert haben. Diese Organisationen haben nicht nur ihre volle Unterstützung zum Ausdruck gebracht, sondern auch konkrete Schritte auf internationaler Ebene unternommen, um die Ratifizierung des Abkommens im belgischen Parlament über die Immunität von Eurocontrol von Zwangsvollstreckungen durch Dritte endlich abzuschließen und solche Situationen in Zukunft zu vermeiden.

Darüber hinaus haben sich die repräsentativen Gewerkschaften in BHANSA und die Vereinigung der Fluglotsen in BiH bereits an inländische Institutionen gewandt und um dringendes Handeln gebeten. Ebenso haben sich ATCEUC und IFATCA sowohl an inländische als auch an internationale Institutionen, einschließlich des Büros des Hohen Vertreters (OHR) und der Menschenrechtsombudspersonen, gewandt und um ihre dringende Intervention und den Schutz der Grundrechte der Mitarbeiter von BHANSA gebeten.

Aufgrund der Informationen, die der Öffentlichkeit nach der außerordentlichen Sitzung des Ministerrates am 11.04.2025 vorgelegt wurden, halten wir es für absolut inakzeptabel, dass die Mitarbeiter von BHANSA in diese ganze Angelegenheit einbezogen werden.

Aus all diesen Gründen fordern die repräsentativen Gewerkschaften und die Vereinigung der Fluglotsen in BiH den Ministerrat und das Finanzministerium auf, unverzüglich ihren Verpflichtungen nachzukommen, so dass die erworbenen Rechte der Mitarbeiter von BHANSA in keiner Weise beeinträchtigt werden. Wir fordern, dass bis zur Entscheidung über die Begleichung der Schuld gegenüber Viaduct Artikel 23 des Gesetzes über BHANSA angewendet wird, das die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina in ihrer 53. Sitzung der Abgeordnetenkammer am 13. Mai 2009 und in ihrer 29. Sitzung des Hauses der Völker am 20. Mai 2009 verabschiedet hat, und in dem es heißt:

ARTIKEL 23. (DECKUNG VON VERLUSTEN)

IM FALL DER UNMÖGLICHKEIT DER KOSTENDECKUNG DURCH DIE AGENTUR BEI DER ERBRINGUNG VON LUFTFAHRTSICHERHEITSDIENSTEN TRÄGT DIE INSTITUTION VON BOSNIEN UND HERZEGOWINA DEN NICHT GEDECKTEN TEIL DER KOSTEN.

Die Mitarbeiter von BHANSA sind nicht schuld an der neu entstandenen Situation, noch ist es normal zu erwarten, dass sie zustimmen, Schulden zurückzuzahlen, die BHANSA nicht verursacht hat.
Die Mitarbeiter von BHANSA tragen keine Verantwortung und haben keine Verbindung zu den Schulden gegenüber Viadukt, und es gibt keine Rechtfertigung dafür, dass ihre Mittel zur Sanierung fremder Schulden verwendet werden. Eine solche Entscheidung wäre eine äußerst ungerechte, unbegründete und gefährliche Praxis, die die Tür für ähnliche unverantwortliche Handlungen in der Zukunft öffnen würde.

Sollte dieses Problem nicht dringend gelöst werden, werden die Gewerkschaften im Einklang mit dem Gesetz gezwungen sein, alle verfügbaren Mechanismen zum Schutz ihrer Mitglieder und ihrer Rechte einzuleiten, in vollem Bewusstsein der Schwere einer solchen Entscheidung und ihrer möglichen Folgen.

Unsere Aufgabe ist es, Menschenleben zu schützen. Jetzt fordern wir, dass endlich jemand die unseren schützt, so die Gewerkschaft BHANSA.