Es lebe die Kantone, bis der Staat stirbt!

Autor: Rasim BELKO

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Initiativen zur Abschaffung der Kantone als Mini-Staaten gab es sporadisch im letzten Jahrzehnt und etwas mehr. Doch obwohl die Initiatoren unterschiedlich waren, war das Ergebnis dasselbe.

Die Kantone blieben, und die meisten dieser Initiatoren sind jetzt außerhalb der politischen Szene Bosniens und Herzegowinas, und ihre Initiativen irgendwo im Abseits des ohnehin kurzen Gedächtnisses unserer Öffentlichkeit.

Die Ereignisse, die sich wie auf einer Kinoleinwand von Kanton zu Kanton abspielen, bestimmen definitiv alle Gründe für die Abschaffung der Mini-Staaten.

Denn die Kantone, als regional definierte, gesetzlich geschaffene und begrenzte Form der Regierung, sind immer häufiger ein Problem, obwohl sie geschaffen wurden, um eine Lösung für die Organisation des Nachkriegs-Bosnien und Herzegowina zu sein.

Einige, die reicheren wie der Kanton Sarajevo, sind stärker geworden als ein großer Teil des Staates Bosnien und Herzegowina, und der politische Kampf um die Kürzung des Budgets dieses Kantons ist größer als für das Präsidium oder das Parlament des Staates. Auf der anderen Seite gibt es in den kleineren, mittellosen Kantonen immer starrere und radikalere Situationen der Machtlosigkeit, Gesetzlosigkeit und institutionellen Anarchie zum Vorteil kleiner lokaler Machthaber.

Zehn Kantone mit ebenso vielen Regierungen und Parlamenten, mit einer ganzen Flotte von Ministern, Beratern, Assistenten und hierarchisch abwärts stellt die mächtigste Anti-Budget- und Anti-Bürger-Schlange im gesamten politischen System von BiH dar.

Diese Schlange würde nach wirtschaftlichen Schätzungen und Analysen das Budget der Föderation BiH verdoppeln, und das würde bei einer haushälterischen Verwaltung der Mittel die Hoffnung auf ein besseres Leben für die Bürger dieses Entität und des gesamten Staates in vielerlei Hinsicht zurückbringen.

Vorschläge zur Abschaffung der Kantone kamen nicht nur aus den Reihen der heimischen Institutionen, und zu der Zeit, als diese Vorschläge am heftigsten waren, etwa im Jahr 2017, unterstützte sie auch die ehemalige Berichterstatterin des Europäischen Parlaments für Bosnien und Herzegowina, Doris Pack, mit den Worten: „Es müssen nicht zehn Kantone mit zehn Premierministern, Ministern aller Art sein… Ich war immer dafür – dass Sie Gemeinden haben, darüber die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina und darüber die Regierung von Bosnien und Herzegowina. So wie im bh. Entität Republika Srpska.“

Doch anstatt konstruktive Ideen und Ratschläge zu befolgen, beschlossen die heimischen politischen Schläger, jeden Vorschlag zur Rekonstruktion der föderalen Struktur von Bosnien und Herzegowina gemeinsam mit Null zu multiplizieren.

Einer der Hauptgründe, warum diejenigen, die das Sagen haben, und das sind seit jeher SDA und HDZ, die Abschaffung der Kantone ablehnten, liegt in der Tatsache, dass sie dadurch ein bodenloses Haushaltsloch hätten, in das sie ihre Parteiarmee unterbringen und gleichzeitig ihren Reichtum daraus schöpfen könnten.

So sind wir in die Situation geraten, dass wir täglich in jedem Kanton Proteste von Gesundheitspersonal, Polizei, Bildungswesen und verschiedenen anderen sehen. Denn die politische Elite verschlingt schnell das Geld, und die Arbeiter, die protestieren, wählen diese Elite am wenigsten.

Der zweite Grund, warum ihnen die Abschaffung der Kantone nicht passt, ist die Kontrolle der Macht in inneren politischen und anderen Prozessen. So haben wir den Fall, dass die föderale Regierung etwas sagt und einige Kantone etwas ganz anderes entscheiden.

In den ersten Jahren der Migrantenkrise gab es eine gewisse Option, dass es zwischen zwei Kantonen zu einem Bürger-Polizei-Krieg kommt. Wer sich erinnert, das war an der Bradina bei Konjic, wo sich Polizisten aus HNK und Kollegen aus Sarajevo von Angesicht zu Angesicht gegenüberstanden.

Und so könnten wir endlos weitermachen. Aber es nützt nichts. Die Innenpolitik, insbesondere die in der Föderation, basiert seit langem nicht mehr auf gesundem Menschenverstand.

Denn wie erklärt man einem Ausländer, der von Baščaršija nach Banja Luka reist, dass er den Kanton Sarajevo, Zenica-Doboj, Zentralbosnien und Una-Sana durchquert hat und von einem in einen anderen Entität übergegangen ist, und das alles in einem Staat.

Selbst ein Verrückter würde durchdrehen.

Dennoch werden nur Naive erwarten, dass dieser ausländische Tourist von Banja Luka nach Sarajevo Städte und Gemeinden zählt, ohne alle paar Kilometer völlig unterschiedliche Flaggen und Namen zu sehen, als ob er durch einen ganzen Kontinent reist.

Denn in diesem Staat haben die Regierung und die Opposition seit jeher ein gemeinsames Interesse – Parteifunktionäre und Gehorsame im Haushalt unterzubringen.

Deshalb wird immer weniger über die Abschaffung der Kantone gesprochen, denn das passt offensichtlich niemandem auf dem bosnisch-herzegowinischen politischen Schachbrett.

Alle haben ihre Könige, Königinnen und Bauern. Alle sind irgendwo erbitterte Feinde, irgendwo eine feste Koalition. Denn alle sind irgendwo an der Macht, irgendwo in der Opposition. Von Kanton zu Kanton, eine politische Komposition!

Es lebe die Kantone, bis der Staat stirbt!