Aufgrund intransparenter öffentlicher Ausschreibungen schneiden einige IT-Unternehmen in BiH besser ab als Microsoft

SARAJEVO, (Patria) - Ivana Korajlić von Transparency International sagte während der Vorstellung der „Überwachung der Umsetzung der Strategie zur Korruptionsbekämpfung in Bosnien und Herzegowina für den Zeitraum 2015. - 2019“, dass es in BiH statistische Fortschritte im Vergleich zu früheren Strategien zur Korruptionsbekämpfung gibt, aber die wesentlichen Gesetze, die mit der Verbesserung der Korruptionsbekämpfung im Land verbunden sind, fehlen.

Zentren für bürgerliche Initiativen warnen seit mehreren Jahren davor, dass die meiste Korruption in Bosnien und Herzegowina bei öffentlichen Ausschreibungen stattfindet.

„Auf die Frage, wo sie am präsentesten ist, deuten Forschungen, sowohl inländische als auch ausländische, sowie die tägliche Wahrnehmung der Bürger darauf hin, dass die meiste Korruption dort stattfindet, wo die meiste Macht ist, das heißt, wo das meiste Geld ist.“

Laut Daten des CCI entfallen von einer Milliarde Euro fast zwei Drittel auf den Wert von Ausschreibungen, die im Rahmen eines öffentlichen Vergabeverfahrens ausgewählt werden, während fast ein Drittel, nach inoffiziellen Schätzungen, auf Direktvergaben und ähnliche Verfahren entfällt, die nicht die gleiche Transparenz aufweisen, berichtete Al Jazeera im März 2016.

Ein erheblicher Teil des Geldes aus öffentlichen Unternehmen wird unter anderem durch die fragwürdige Beschaffung verschiedener Software für diese Unternehmen abgezogen. Die Software wird oft um ein Vielfaches ihres tatsächlichen Wertes bezahlt, während öffentliche Gelder durch die Wartung dieser Software weiter abgezogen werden, was ein Bereich ist, der besonders anfällig für Manipulationen ist.

In der Datenbank des Zentrums für investigative Journalistik befinden sich unter den 50 Unternehmen, die von 2011 bis 2015 die höchsten Einnahmen aus öffentlichen Ausschreibungen für Waren, Dienstleistungen und Arbeiten erzielten, mindestens fünf Unternehmen aus dem IT-Bereich, wie die Firma Lanaco aus Banja Luka, die von 2011 bis 2015 81 Verträge mit staatlichen Institutionen oder Unternehmen im Gesamtwert von fast 40 Millionen KM erhalten hat.

Dort ist auch die Firma b4b aus Zagreb, die für 24 Verträge in vier Jahren mehr als 16 Millionen KM erhalten hat. Das Geld erhielt sie hauptsächlich von Elektroprivreda BiH und Elektroprivreda HZ HB für die Beschaffung und Wartung der Software SAP.

In der Datenbank des Zentrums für investigative Journalistik befindet sich auch das private IT-Unternehmen BS Telecom, das von 2011 bis 2015 24 Verträge mit sechs öffentlichen Unternehmen im Gesamtwert von 32 Millionen KM erhalten hat. Das Unternehmen erhielt die meisten Aufträge von BH Telecom und Elektroprivreda BiH.

Slobodna Bosna schreibt, dass BS Telecom ein privates IT-Unternehmen ist, das als Tochtergesellschaft des Prager Unternehmens Strom in Sarajevo gegründet wurde, dessen Eigentümer enge Freunde des ehemaligen SDP-Vorsitzenden Zlatko Lagumdžija sind, was den plötzlichen Anstieg der Einnahmen dieses Unternehmens mit rund 40 Mitarbeitern erklären könnte.

Laut den Geschäftsberichten des Unternehmens, die Patria eingesehen hat, meldete BS Telecom von 2008 bis 2011 Einnahmen von 8,9 Millionen KM. Von 2012 bis 2014 verzeichnete das gemeldete Einkommen des Unternehmens einen plötzlichen Anstieg auf 62 Millionen KM, alles dank der Verträge mit öffentlichen Unternehmen. Für denselben Zeitraum sanken die Ausgaben für Gehälter in diesem Unternehmen von etwa 800.000 KM auf etwa 570.000 KM.

Die Kapitalrendite bei BS Telecom beträgt 514 Prozent, heißt es weiter in den Geschäftsberichten dieses Unternehmens. Zum Vergleich: Laut Daten auf der Website von Microsoft meldet dieses weltweite Unternehmen eine Kapitalrendite von nicht mehr als 32 Prozent.

Auf das Problem der öffentlichen Ausschreibungen in BiH wiesen kürzlich auch Vertreter des Open Society Fund BiH hin. Überwachungsteams, bestehend aus dem Open Society Fund BiH, der Entwicklungsagentur Eda Banja Luka, Transparency International BiH, dem Zentrum für investigative Journalistik BiH und der UG „Tender“ Banja Luka, überwachten im Zeitraum von April bis September dieses Jahres 173 vertragschließende Stellen und verfolgten 1.566 laufende öffentliche Vergabeverfahren. Der Überwachungsprozess umfasste alle Regierungsebenen in BiH. Die Ergebnisse der Überwachung der Transparenz der vertragschließenden Stellen zeigten, dass im April dieses Jahres 43 Prozent der vertragschließenden Stellen den gesetzlich vorgeschriebenen Plan für öffentliche Ausschreibungen nicht auf ihrer Website hatten, und es wurden weitere Versäumnisse festgestellt.