Warum wurde die reguläre Sitzung des PIC verschoben?

Wie die europäische Integration Bosnien und Herzegowinas und die Präsenz des OHR kombiniert werden können, war Thema von Gesprächen zwischen Vertretern westlicher Länder und dem Büro des Hohen Vertreters, wie Christian Schmidt selbst bestätigte. Es wurde gesprochen, aber keine Entscheidungen getroffen. Das Mandat des OHR ist klar durch die 5+2 Agenda definiert, aber wer hat die Absicht, es einzuschränken oder abzuschaffen? Zeichnet sich ein Riss zwischen den PIC-Mitgliedsländern ab? Ist die Rolle des OHR der Grund für die Verschiebung der regulären PIC-Sitzung Anfang des Monats? Was sind die wahren Gründe – Europa oder Schmidts Handeln, bzw. die Bonner Befugnisse?

In den letzten Tagen ist die mögliche Reduzierung der Befugnisse des OHR, seine Verlagerung oder Schließung ein immer aktuelleres Thema. Die Verpflichtungen der Behörden, die diesem Schritt vorausgehen sollten, wurden nicht erfüllt, und unser Weg der europäischen Integration hat sich seit der Eröffnung der Verhandlungen verlangsamt. Der Hohe Vertreter ist der Ansicht, dass die Zukunft von BiH mit dem OHR in einigen Jahrzehnten keine Option sein sollte, aber dass es für diesen Schritt noch zu früh ist. Darüber wird gesprochen, aber auf wessen Initiative hin – das ist noch nicht bekannt.

„Es wurde über Dayton, das PIC, einschließlich meiner Anwesenheit, gesprochen. Wir hatten eine breite Diskussion über alle Themen. Es gibt jedoch keine Entscheidungen in dieser Hinsicht. Wir haben darüber gesprochen, wie wir die europäische Integration Bosnien und Herzegowinas und die Präsenz des OHR kombinieren können. Ich werde sagen, dass es mir nicht gefallen würde, noch 30 Jahre hier zu sein. Die nächsten 20 Jahre sollten eine Zeit des Wandels sein. Ich werde hier sein, solange ich sehe, dass die Verpflichtung besteht, dem UN-Sicherheitsrat Bericht zu erstatten – darüber, dass die Dinge nicht ausreichend nachhaltig sind, dass dieses Land ohne die Präsenz der internationalen Gemeinschaft auf der Grundlage von Dayton ist“, sagte Schmidt.

In der US-Administration gibt es keine Kursänderung in Bezug auf das OHR. Sie lehnen ausdrücklich antideutsche und verfassungswidrige Handlungen ab.


„Wir unterstützen den Hohen Vertreter und seine Befugnisse sowie seine Entscheidungen, diese bei Bedarf zu nutzen. Das ist seit 30 Jahren unsere Politik und wird es auch in den kommenden Jahren sein. Wir betrachten das OHR, den Hohen Vertreter und die Bonner Befugnisse als etwas, das komplementär ist und das ermöglicht, was die EU in BiH tut, nämlich zu helfen“, erklärte der US-Botschafter in BiH, Michael Murphy.

Aus der EU-Delegation heißt es inoffiziell im Gespräch, dass sie bei ihrem Standpunkt bleiben, dass das OHR bis zur Erfüllung der 5+2 Agenda dort ist. Die Parteien der „Trojka“ (Dreierkoalition) haben ebenfalls ihre Unterstützung für den Hohen Vertreter zum Ausdruck gebracht und es als bezeichnend bewertet, dass die Aktualisierung des Engagements des OHR in einer Zeit erfolgt, in der die Rückgabe von Zuständigkeiten an die Entitäten angekündigt wird.

„Alle, die eine Schwächung des OHR befürworten, spielen den Plänen von Wladimir Putin und seinen Satelliten an der Macht in Serbien und der Entität RS in die Hände. Daher ist es besonders überraschend, wenn solche Positionen von EU-Mitgliedern vertreten werden, die sich deklarativ gegen die Aggression gegen die Ukraine und Putins Regime aussprechen. Wir rufen alle Akteure der internationalen Ordnung, insbesondere die EU, die USA und Großbritannien, traditionelle Partner und Freunde von BiH, auf, unmissverständliche Botschaften der Unterstützung für das OHR öffentlich zu artikulieren“, heißt es in der Erklärung der SDP, NiP und NS.

Die Ansichten innerhalb von BiH über das Engagement des OHR sind gespalten, obwohl es mehrere Gründe gibt, warum das Land nicht reif für die Abschaffung des OHR ist. Die Passivität des früheren Hohen Vertreters Valentin Inzko hat nicht nur das Vertrauen in die Institution des OHR beschädigt, sondern auch retrograde Kräfte gestärkt, so die Einschätzung von Zijad Bećirović, dem Leiter des Instituts für Nahost- und Balkanstudien: „Die internationale Gemeinschaft beteiligt sich die ganze Zeit an der Gestaltung der Situation in BiH und der Installation von ihr genehmen Machtstrukturen. Das haben sie bei den letzten Wahlen nicht versäumt, als sie sowohl Milorad Dodik als auch Dragan Čović und die „Trojka“ installiert haben, und es hätte eine andere Koalition zumindest auf der Ebene von BiH geben können.“

„Die herrschende Struktur in der RS ist der Ansicht, dass dies sofort geschehen sollte, ein guter Teil der Struktur aus der FBiH ebenfalls. Die relevante Einschätzung der internationalen Faktoren, und das sagen auch rechtliche Fakten, ist jedoch, dass BiH noch lange nicht als Rechts- und Demokratie staat gelebt hat“, sagte Duško Vejnović, Präsident des Europäischen Zentrums für Defendologie aus Banja Luka.

Die französische Botschaft in BiH dementiert die Behauptungen, dass die EU-Administration dieses Land mit der Vorbereitung von Materialien über den Status des OHR beauftragt habe, die sie den PIC-Mitgliedern vorlegen werde, und warnt, dass Frankreich das Mandat des Hohen Vertreters unterstütze.

„Wir sehen die französische Initiative, die das Ergebnis ernsthaften Lobbyings ist, zur Abschaffung des OHR, d.h. seiner Transformation. Das können wir im Kontext von Präsident Emmanuel Macron verstehen, der die Kontrolle und den Einfluss auf mehrere Kolonien verloren hat, an Einfluss auf der internationalen Bühne verliert und das ist eine Frage der inneren französischen Politik – obwohl das OHR realistischerweise nichts mit Frankreich zu tun hat“, fügt Bećirović hinzu.

Der unbestreitbare Weg der europäischen Integration erfordert die Stärkung staatlicher Institutionen, aber solange der Fokus der bosnischen Behörden auf Fragen gerichtet ist, über die keine Einigung erzielt wird, hat die Rechtfertigung des Handelns des OHR eine Grundlage. Aber wo Rauch ist, ist auch Feuer – die Tatsache, dass die reguläre PIC-Sitzung Anfang Juni verschoben wurde und die Frage in der Öffentlichkeit nach dem Handeln von Schmidt und dem OHR aktualisiert wurde, lässt Zweifel aufkommen, dass es bei bestimmten Strukturen die Absicht gibt, die Befugnisse des Hohen Vertreters unter dem Vorwand zu reduzieren, dass wir mit einem internationalen Faktor nicht in die EU eintreten können.

(Federalna.ba)