Whistleblower während der COVID-19-Pandemie schützen und die Verordnung zur Panikmache zurückziehen

Eine große Anzahl von Organisationen, die sich mit dem Schutz der Menschenrechte befassen, darunter Zweigstellen von Transparency International, haben einen Brief unterzeichnet, in dem sie die Behörden weltweit auffordern, Personen zu schützen, die während der Covid-19-Pandemie Missbrauch oder andere Unregelmäßigkeiten melden. In dem Brief werden Bürger und Arbeitnehmer ermutigt, zur Rechenschaftspflicht von Regierungen und Institutionen bei der Verteidigung von Menschenrechten und Freiheiten beizutragen,
indem sie Unregelmäßigkeiten melden.

Transparency International in Bosnien und Herzegowina (TI BiH) betont, dass in Krisenzeiten das Prinzip der Transparenz in der Arbeit von Institutionen für jede Gesellschaft von entscheidender Bedeutung ist. In dem Brief wird jedoch darauf hingewiesen, dass während der Pandemie weltweit bereits Beispiele für Unregelmäßigkeiten und schlechte Regierungsführung sowohl in Institutionen als auch im Marktgeschäft festgestellt wurden. Besonders sensible Bereiche sind die Kapazitäten des Gesundheitssystems, öffentliche Aufträge, Verstöße gegen Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften am Arbeitsplatz, unlautere Praktiken im Wettbewerb und bei der Verteilung globaler Lieferungen sowie Verletzungen des Rechts auf Privatsphäre.

In dem Brief wird die Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass in vielen Ländern aufgrund des Ausnahmezustands Parlamente suspendiert wurden und Entscheidungen ohne öffentliche Kontrolle getroffen werden können, wie dies gerade in der Republika Srpska der Fall ist. Dies birgt ein Risiko für Missbrauch, und unter solchen Umständen ist die Rolle von Whistleblowern, d.h. Personen, die Korruption melden, aber auch aller, die darauf hinweisen, einschließlich der Medien, von entscheidender Bedeutung. Sie sind ein Korrektivmechanismus für die Behörden in einer schweren Gesundheitskrise, in der das Recht der Bürger auf Leben davon abhängen kann, ob sie die richtige Information haben. Gesundheitspersonal, aber auch andere (Händler, Journalisten, Fahrer, kommunale Arbeiter usw.), die an vorderster Front im Kampf gegen die Pandemie stehen, müssen geschützt werden und ihnen muss das Recht eingeräumt werden, wie allen Bürgern, auf Missbrauch, Korruption oder Bedrohungen der öffentlichen Gesundheit hinzuweisen.

TI BiH fordert die Behörden in der Republika Srpska und alle öffentlichen Amtsträger in Bosnien und Herzegowina insbesondere auf, keine repressiven Mittel gegen Bürger einzusetzen, wie etwa Vorschriften, die das Hervorrufen von Panik und öffentlichen Unruhen verbieten und bestrafen, sondern die Bürger aufzufordern, alle festgestellten Unregelmäßigkeiten, Missbräuche und Bedrohungen der öffentlichen Gesundheit mit der Öffentlichkeit und den Institutionen zu teilen. TI BiH erinnert daran, dass die Republika Srpska ein Gesetz zum Schutz von Personen, die Korruption melden, verabschiedet hat, das diesen Personen besonderen rechtlichen Schutz garantiert, und dass sie keiner Verfolgung ausgesetzt werden dürfen, wenn sie sich entscheiden, Korruption im Zusammenhang mit dem Kampf gegen die COVID-19-Pandemie zu melden. TI BiH fordert die Präsidentin der Republika Srpska auf, die Verordnung mit Gesetzeskraft über das Verbot der Hervorrufung von Panik und Unruhen während des Ausnahmezustands zurückzuziehen, da es in der Gesetzgebung genügend Grundlagen gibt, um unverantwortliche Personen zu bestrafen und strafrechtlich zu verfolgen. Die Bestimmung, die auch das „Verhindern und erhebliche Beeinträchtigen der Umsetzung von Entscheidungen und Maßnahmen staatlicher Organe, anderer Institutionen und Organisationen, die öffentliche Befugnisse ausüben“, verbietet, ist unpräzise, zu weit gefasst und kann für politische Verfolgung und Einschüchterung genutzt werden.

TI BiH weist darauf hin, dass die Verfassung der Republika Srpska vorsieht, dass die Präsidentin der RS das Recht auf Meinungs- und Meinungsäußerungsfreiheit nicht aussetzen kann, solange der Ausnahmezustand andauert.