Dank der Entscheidung Schmidts, die die Budgetfinanzierung der SNSD verbot, kann Milorad Dodik an der Spitze der Partei bleiben

Milorad Dodik wird einen Teil des Urteils des Gerichts von Bosnien und Herzegowina anerkennen. Der noch amtierende Präsident der Republika Srpska wird nach Erhalt des Aufforderungsschreibens des Gerichts von Bosnien und Herzegowina zur Verbüßung einer einjährigen Haftstrafe beantragen, die Haftstrafe in eine Geldstrafe umzuwandeln. Auf diese Weise wird er die Ausstellung eines Haftbefehls vermeiden, falls er die Strafe nicht innerhalb der vom Gericht von Bosnien und Herzegowina gesetzten Frist antritt, schreibt Istraga.

„(1) Eine Haftstrafe von bis zu einem Jahr, die gegen eine verurteilte Person verhängt wurde, kann auf deren Antrag in eine Geldstrafe umgewandelt werden, die unter den im Strafgesetzbuch festgelegten Bedingungen in einer einmaligen Zahlung innerhalb von 30 Tagen zu entrichten ist.

(2) Einer verurteilten Person, deren Haftstrafe von bis zu einem Jahr in eine Geldstrafe umgewandelt wurde und die diese innerhalb von 30 Tagen nach Rechtskraft der genannten Gerichtsentscheidung einmalig bezahlt hat, stellt das Gericht eine Bescheinigung über die verbüßte Strafe aus und benachrichtigt die zuständige Polizeibehörde für die Führung des Strafregisters.

(3) Wird die Geldstrafe nicht innerhalb der in Absatz (1) dieses Artikels genannten Frist bezahlt, erlässt das Gericht eine Entscheidung über die Vollstreckung der Haftstrafe. Wird die Geldstrafe nur teilweise bezahlt, wird die Haftstrafe entsprechend dem nicht bezahlten Betrag vollstreckt“, heißt es im Gesetz von Bosnien und Herzegowina über die Vollstreckung von Strafen, Untersuchungshaft und anderen Maßnahmen.

Nachdem er das Aufforderungsschreiben von Richterin Sena Uzunović, die im erstinstanzlichen Verfahren geurteilt hat, erhalten hat, kann Milorad Dodik eine Aufschiebung der Vollstreckung beantragen. Lehnt das Gericht von Bosnien und Herzegowina Dodiks Antrag ab, wird der verurteilte Präsident der Republika Srpska vom Gericht von Bosnien und Herzegowina die Umwandlung der Haftstrafe in eine Geldstrafe beantragen. Das Gericht von Bosnien und Herzegowina erlässt dann eine neue Entscheidung und wandelt die Haftstrafe in eine Geldstrafe um und setzt Dodik eine Frist von 30 Tagen, um das Geld auf das Budget der Institutionen von Bosnien und Herzegowina einzuzahlen. Wenn er dies tut, wird Dodik tatsächlich einen Teil der vom Gericht von Bosnien und Herzegowina verhängten Sanktion verbüßen.

Die Vollstreckung des anderen Teils des Urteils bleibt jedoch fraglich. Die Zentrale Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina wird wahrscheinlich am Mittwoch eine Entscheidung treffen, die das Ende des Mandats von Milorad Dodik als Präsident der Republika Srpska feststellt. Dodik wird nach Erhalt der Entscheidung der ZWK das Recht haben, Berufung beim Berufungsgericht von Bosnien und Herzegowina einzulegen, das für die Entscheidung über Wahlanfechtungen zuständig ist. Da Dodik aufgrund des Urteils des Gerichts von Bosnien und Herzegowina sein Mandat verloren hat, wird die Berufungskammer des Gerichts von Bosnien und Herzegowina die Entscheidung der ZWK bestätigen. Von diesem Zeitpunkt an, wahrscheinlich Anfang nächster Woche, wird Milorad Dodik formell nicht mehr Präsident der Republika Srpska sein. Dodik kann natürlich die Annahme der Entscheidung der ZWK vermeiden, und solange er sie nicht annimmt, beginnt die Frist für die Berufung bei der Berufungskammer des Gerichts von Bosnien und Herzegowina nicht zu laufen. Auf diese Weise kann Milorad Dodik eine gewisse Zeit bis zur endgültigen Entscheidung über den Entzug des Mandats des Präsidenten der Republika Srpska gewinnen.

Dodik wurde, wir erinnern uns, wegen einer Straftat verurteilt, die in Artikel 203a des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina vorgesehen ist, der besagt: „Eine Amtsperson in einer Institution von Bosnien und Herzegowina, der Föderation Bosnien und Herzegowina, der Republika Srpska, des Distrikts Brčko von Bosnien und Herzegowina, oder in einem Kanton, einer Stadt oder Gemeinde oder einer lokalen Gemeinschaft oder einer anderen Stelle der lokalen Verwaltung und Selbstverwaltung, oder eine verantwortliche Person, die die Entscheidung des Hohen Vertreters für Bosnien und Herzegowina nicht anwendet, nicht umsetzt, nicht vollstreckt oder anderweitig nicht beachtet, oder die die Anwendung, Umsetzung oder Vollstreckung einer solchen Entscheidung verhindert oder anderweitig behindert, wird mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu fünf Jahren bestraft.“

Für die Straftat, heißt es im Gesetz, dieses Artikels, wird eine Sicherheitsmaßnahme des Verbots der Ausübung von Funktionen verhängt. Darüber hinaus haben gemäß den Artikeln 113 und 114 des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina die Verurteilung wegen dieser Straftat rechtliche Folgen:

„a) Beendigung des Amtes und Beendigung der Anstellung;
b) Entzug von Auszeichnungen;
c) Verbot der Ausübung eines Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln finanziert wird; und
d) Verbot des Erwerbs eines Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln finanziert wird.“

Das bedeutet, dass Dodik in den nächsten sechs Jahren kein politisches Amt (Premierminister, Abgeordneter, Minister, Mitglied des Präsidiums von Bosnien und Herzegowina, Delegierter im Haus der Völker der Parlamentsversammlung von Bosnien und Herzegowina usw.) bekleiden kann.

Kann Dodik Präsident der SNSD sein?

Gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuches von Bosnien und Herzegowina beinhaltet die rechtliche Folge einer Verurteilung wegen der Straftat, für die Milorad Dodik verurteilt wurde, auch das Verbot des Erwerbs eines Amtes in einem gesetzgebenden, exekutiven, richterlichen, administrativen oder einem anderen Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln finanziert wird.

Im Gesetz ist nicht klar definiert, was ein Organ ist, so dass nicht mit Sicherheit behauptet werden kann, ob eine politische Partei ein „Organ“ ist. Das bedeutet, dass nicht klar ist, ob Milorad Dodik Präsident der SNSD bleiben kann. Darüber hinaus hat das OHR im April dieses Jahres eine Entscheidung erlassen, mit der alle Auszahlungen von Budgetmitteln zur Finanzierung politischer Parteien für den Bund der Unabhängigen Sozialdemokraten (SNSD) und die Vereinigte Serbien ausgesetzt werden.

„Alle Auszahlungen von Budgetmitteln zur Finanzierung der politischen Parteien SNSD und Vereinigte Serbien im Parlament von Bosnien und Herzegowina, im Parlament der Föderation Bosnien und Herzegowina, in der Nationalversammlung der Republika Srpska, in den kantonalen Parlamenten, in den Stadt- und Gemeinderäten und in der Versammlung des Distrikts Brčko von Bosnien und Herzegowina werden sofort ausgesetzt“, heißt es in der Entscheidung des OHR.

Da die SNSD nach der Entscheidung des OHR nicht mehr aus Budgetmitteln finanziert wird, kann die Gesetzesbestimmung, die die rechtliche Folge vorschreibt, dass dem Verurteilten die Ausübung eines Amtes in einem Organ, das ganz oder teilweise aus öffentlichen Mitteln finanziert wird, verboten ist, nicht angewendet werden. Das bedeutet, dass das OHR mit seiner Entscheidung vom April dieses Jahres Milorad Dodik tatsächlich ermöglicht hat, an der Spitze der SNSD zu bleiben.

Vorzeitige Wahlen

Die Zentrale Wahlkommission von Bosnien und Herzegowina wird nach dem Entzug des Mandats des Präsidenten der Republika Srpska von Milorad Dodik vorgezogene Neuwahlen ausrufen. Diese Wahlen sollten, wenn alles gesetzeskonform verläuft, spätestens Mitte November stattfinden. Es stellt sich jedoch die nächste Frage – kann die ZWK Wahlen in der Republika Srpska durchführen. Wenn auch andere Oppositionsparteien aus der Republika Srpska die Haltung des PDP-Vorsitzenden Draško Stanivuković befolgen und beschließen, die vorgezogenen Wahlen zum Präsidenten der Republika Srpska zu boykottieren, ist fraglich, ob diese Wahlen durchgeführt werden. Unabhängig davon wird Dodik viele formelle Hindernisse haben, um im Amt des Präsidenten der Republika Srpska zu bleiben. Zum Beispiel wird Dodik ab dem Zeitpunkt, an dem die Entscheidung über den Entzug des Mandats des Präsidenten der Republika Srpska rechtskräftig wird, keine Dekrete mehr zur Verkündung von Gesetzen und anderen Akten aus seinem Zuständigkeitsbereich unterzeichnen können. Darüber hinaus wird Dodik keine Anweisungen an Banken für Auszahlungen aus dem Budget der Republika Srpska und aus der Position des Präsidenten der Republika Srpska geben können. Dass Dodik zur Arbeit ins Büro des Präsidenten der Republika Srpska kommt und sich als Präsident der Republika Srpska ausgibt, bedeutet nicht, dass er eine formelle Handlung im Rahmen der Zuständigkeiten des Präsidenten der Republika Srpska vornehmen kann.