Dank Dodiks Kadern: Bosnien und Herzegowina unterzeichnet Vertrag mit russischer Firma unter Sanktionen

(Patria) - Austausch von Experten, gegenseitige Anerkennung von Industriestandards, Schulungsprogramme. All dies ist in dem Abkommen vorgesehen, das das staatliche Institut von Bosnien und Herzegowina (BiH) und eine von westlichen Staaten sanktionierte russische Agentur unterzeichnet haben.

Unterzeichnet wurde es Ende September dieses Jahres in der russischen Stadt Sotschi am Schwarzen Meer. Der Antrag auf Einsicht in den Text des Abkommens wurde dem Radio Freie Europa (RFE) kürzlich genehmigt.

Die Europäische Kommission hat in ihrem letzten Fortschrittsbericht über BiH die Unterzeichnung des Memorandums mit dem sanktionierten Rosstandart ausdrücklich kritisiert und BiH aufgefordert, die restriktiven Maßnahmen gegen Moskau anzuwenden.

„BiH muss sich mit der EU-Außenpolitik harmonisieren“, betonten sie aus Brüssel.

Die Internationale elektrotechnische Kommission (IEC), deren Mitglied BiH ist, teilte RFE mit, dass sich „Mitgliedstaaten an die Satzung und Geschäftsordnung halten müssen“, ohne zu präzisieren, ob die Nichteinhaltung westlicher Sanktionen gegen Rosstandart Konsequenzen für BiH und sein Institut für Standardisierung hat.

Die Internationale Organisation für Normung (ISO) und die Internationale Organisation für gesetzliches Messwesen (OIML), deren Mitglied BiH ebenfalls ist, sowie die Abteilung für Sanktionen des diplomatischen Dienstes der Europäischen Union (EEAS) haben auf die Anfrage von RFE zu dieser Frage bis zur Veröffentlichung des Textes nicht geantwortet.

Auch das US-Handelsministerium (U.S. BIS) hat nicht geantwortet, wie seine Reaktion auf das Abkommen zwischen einer bosnisch-herzegowinischen Agentur und einer sanktionierten russischen Agentur ausfallen wird.

Das Abkommen wurde während der Sitzung der „Zwischenstaatlichen russisch-bosnisch-herzegowinischen Kommission für Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit“ in Sotschi unterzeichnet, und die „Delegation von BiH“ bestand ausschließlich aus Vertretern der Republika Srpska.

Angeführt wurde sie vom Minister für Außenhandel von BiH, Staša Košarac, einem Kadermitglied der regierenden Allianz der Unabhängigen Sozialdemokraten (SNSD) von Milorad Dodik, der Ende November einen internationalen Skandal mit einem Nazi-Helm einer SS-Division auslöste. Diesen Gegenstand schickte er per Post an das Büro des Hohen Vertreters in Sarajevo.

Das Memorandum of Understanding wurde vom Direktor des Instituts für Standardisierung von BiH, Aleksandar Todorović, und dem Direktor des russischen Rosstandart, Anton Schalajew, unterzeichnet, trotz der Aufforderungen aus Brüssel, die Außenpolitik von BiH an die Europäische Union anzupassen.

Was kommt nach dem Memorandum?

Wenn sich die Zusammenarbeit des Instituts für Standardisierung von BiH und der russischen Agentur Rosstandart auf den Austausch von Geld, Mitteln, Ausrüstung, Technologie, gemeinsame Schulungen in Bereichen, die militärische oder zivile/militärische Produkte betreffen, oder die Nutzung von Labors in Russland, die unter Sanktionen fallen, ausweitet, könnte BiH seine internationalen Beziehungen ernsthaft gefährden.

Die Folgen könnten sogenannte sekundäre Sanktionen gegen BiH sein, ähnlich denen, die die EU und die USA bereits gegen russische Banken und Ölgesellschaften verhängt haben, Beschränkungen des Zugangs zu Geldern oder die Aussetzung der Zusammenarbeit mit BiH.

Der Ministerrat und das Präsidium von BiH haben über einen Monat lang nicht auf die Anfrage von Radio Freie Europa geantwortet, weder zur Unterzeichnung des Memorandums noch dazu, ob und wie sie dieses Dokument aussetzen können.

Der Minister für Außenhandel von BiH, Staša Košarac, und der Direktor des Instituts für Standardisierung von BiH, Aleksandar Todorović, waren für RFE nicht erreichbar, um über dieses Thema zu sprechen.

Die russische Botschaft in Sarajevo begrüßte die Unterzeichnung des Memorandums und die „Vertiefung der Zusammenarbeit“ und kündigte für das nächste Jahr eine neue Sitzung der „Zwischenstaatlichen russisch-bosnisch-herzegowinischen Kommission“ in Bosnien und Herzegowina an.

Was sind mögliche Folgen?

„Die Unterzeichnung des Memorandums passt nicht zur Politik der EU und ist daher schädlich für BiH in Bezug auf die EU und die Interessen von BiH am Beitritt zur Vollmitgliedschaft, insbesondere in dieser Situation der Eröffnung von Beitrittsverhandlungen. Ein Organ von BiH sollte diesen Akt tatsächlich annullieren“, sagte Enver Halilović, ehemaliger Rektor der Universität Tuzla und ehemaliger Botschafter von BiH in Moskau, gegenüber Radio Freie Europa.

BiH ist neben Serbien das einzige Land des Westbalkans, das aufgrund des Widerstands politischer Vertreter aus der Republika Srpska, die engere Beziehungen zu Moskau befürworten, keine Sanktionen gegen Russland verhängt hat.

Dies wurde wiederholt von Brüssel und Washington kritisiert, wobei ausdrücklich die Kadermitglieder der SNSD und der Vorsitzende dieser Partei, Milorad Dodik, genannt wurden, der sich seit Februar 2022 und dem Beginn der vollständigen russischen Invasion in der Ukraine mehrmals mit Wladimir Putin getroffen hat.

„Russland verfolgt systematisch eine Politik der Obstruktion der euro-atlantischen Integrationen der Balkanländer, einschließlich BiH. Dodik persönlich und die Führung der Republika Srpska sind Instrumente in den Händen der russischen Politik. Was Dodiks Minister getan haben [Unterzeichnung des Memorandums] passt perfekt in diese russische Strategie“, sagte Božidar Kovačević, ehemaliger kroatischer Botschafter in Moskau, gegenüber RSE.

Aufgrund der Verbindungen zur militärisch-industriellen Maschinerie haben die EU, die USA, das Vereinigte Königreich, Kanada, Australien und Japan unter anderem nach der russischen Aggression gegen die Ukraine Sanktionen gegen Rosstandart verhängt.

Brüssel hat Rosstandart in die Liste der Institutionen aufgenommen, die „das russische Militär und die Militärindustrie direkt unterstützen“, während das US-Handelsministerium dieser Agentur den Status eines Subjekts mit dem strengsten Exportkontrollregime für den Export von Technologie und Fachwissen verliehen hat.

Ziel der Sanktionen ist es, nicht nur die Rüstungsunternehmen, sondern auch diejenigen zu beschränken, die das Funktionieren der Militärindustrie ermöglichen.

Das Memorandum ist ein politisch-technisches Dokument, das als rechtliche „Grauzone“ und „symbolischer politischer Akt“ beschrieben werden kann.

Es handelt sich nicht um ein internationales Abkommen, das vertragliche Verpflichtungen festlegen würde, und aus dem neuen Dokument wurden mehrere Elemente gestrichen, die in dem 2014 unterzeichneten Memorandum enthalten waren, darunter auch die Klausel zur Verpflichtung zur Wahrung vertraulicher Daten.

Internationale Abkommen müssen vom Präsidium von BiH und dem staatlichen Parlament angenommen werden.