In vier Monaten 44 Staatsbedienstete eingestellt: 18 Serben, 15 Bosniaken, 10 Kroaten – ADS kümmert sich nicht um das nationale Gleichgewicht

(Patria) – Organisation und Struktur des Staatsdienstes in Bosnien und Herzegowina haben einen wesentlichen Einfluss auf die Funktionsweise des gesamten Staates. Obwohl die nationale Zählung nicht entscheidend für das gute Funktionieren der Institutionen sein sollte, ist dies in BiH auch durch die Verfassung von BiH und Artikel 7 des Verwaltungsgesetzes geregelt, wo vorgeschrieben ist, dass „in den Verwaltungsorganen eine angemessene nationale Vertretung der Staatsbediensteten und Angestellten entsprechend der nationalen Bevölkerungsstruktur gemäß der letzten Volkszählung in Bosnien und Herzegowina sichergestellt wird“.

Weiterhin wird in Artikel 2 Absatz 2 des Gesetzes über den Staatsdienst in den Institutionen Bosnien und Herzegowinas vorgeschrieben:

„Die Struktur der Staatsbediensteten im Staatsdienst spiegelt annähernd die nationale Bevölkerungsstruktur Bosnien und Herzegowinas gemäß der letzten Volkszählung wider.“

Vor einem Jahr wurden in der Parlamentarischen Versammlung von BiH die gesammelten Daten über die nationale Vertretung in den staatlichen Institutionen Bosnien und Herzegowinas präsentiert, und damals wurde festgestellt, dass es 783 bosniakische Beschäftigte weniger gibt, als ihnen nach Gesetz und Verfassung zusteht.

In der Zwischenzeit wurde eine neue Direktorin der Agentur für den Staatsdienst, Anita Markić, ernannt, die unter anderem Maßnahmen ergreifen sollte, um diese Rechtswidrigkeit zu korrigieren und bei allen künftigen Einstellungen diese Zahl mit den gesetzlichen Normen in Einklang zu bringen. Nach den bisherigen Beobachtungen geschieht dies offensichtlich nicht, sondern die Leiter der Institutionen verstoßen weiterhin gegen die genannten gesetzlichen Normen, und die Direktorin der ADS BiH unternimmt nichts, um die Institutionen auf die rechtswidrige Arbeitsweise hinzuweisen.

Nach verfügbaren Informationen wurden im Zeitraum von Januar bis Ende April 2024 44 neu eingestellte Staatsbedienstete in den Staatsdienst aufgenommen. Eine Analyse der im Amtsblatt von BiH veröffentlichten Ernennungen zeigt leicht, dass die meisten eingestellten Personen serbischer Nationalität sind, insgesamt 18 Bedienstete, Bosniaken 15 und Kroaten 10.

Dass sich auch der Ministerrat von BiH nicht an die Gesetze und Bestimmungen hält, haben wir bereits Ende Februar dieses Jahres bei der Analyse der Ernennungen auf Positionen von Direktoren, stellvertretenden Direktoren, Rechtsvertretern und Koordinatoren der öffentlichen Verwaltung aufgezeigt. Von den 56 bis dahin vorgenommenen Ernennungen wurden 20 Serben, 19 Bosniaken und 17 Kroaten ernannt. Von den 23 Direktorenpositionen sind sechs Bosniaken, und zwar OSA, DKPT, Direktion für europäische Integration, Agentur für polizeiliche Unterstützung BiH, Zentrum für Minenräumung, Agentur für Identifikationsdokumente.

Kroaten haben acht Führungspositionen, und zwar: GP BiH, Direktion für Wirtschaftsplanung des Ministerrates BiH, Agentur für den Staatsdienst BiH, Koordinator der öffentlichen Verwaltung, Institut für geistiges Eigentum BiH, Agentur für Vorschul-, Grund- und Sekundarbildung BiH, Agentur für Ausbildung und berufliche Weiterbildung des Personals BiH, Agentur für Dopingkontrolle BiH.

Serben haben neun Führungspositionen: Regulierungsausschuss für Eisenbahnen, Direktion für Zivilluftfahrt BiH, Agentur für Arzneimittel und Medizinprodukte BiH, Verwaltung für indirekte Besteuerung BiH, Dienst für Ausländerangelegenheiten BiH, Verwaltung für Pflanzengesundheit BiH, Institut für Normung BiH, Institut für Metrologie BiH, Agentur zur Förderung ausländischer Investitionen.

Zum Vergleich: Bosniaken leiteten früher die Agentur für den Staatsdienst BiH und das Institut für Metrologie BiH, jetzt wurden Kader aus den Reihen der Kroaten und Serben eingesetzt.

Obwohl die SDP BiH die Position des Koordinators der öffentlichen Verwaltung hätte erhalten sollen, geschah dies nicht, so dass auf der Sitzung am 1. Februar 2024 Darko Kasap von der HDZ anstelle von Samir Sabljica ernannt wurde. Durch eine spätere Ausschreibung wurde Sabljica zum stellvertretenden Koordinator der öffentlichen Verwaltung ernannt.