Der Hohe Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat muss von jeglichem Interessenkonfliktverdacht befreit sein

Dem Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat von Bosnien und Herzegowina wurde geraten, die bestehende Regelung zu Interessenkonflikten für seine Mitglieder vom Mai 2014 beizubehalten, ist eine der Schlussfolgerungen des zweitägigen Seminars zum Thema Interessenkonflikte im Justizwesen in Bosnien und Herzegowina, das von der Europäischen Kommission organisiert und durch das Instrument der Europäischen Union für technische Hilfe und Informationsaustausch (TAIEX) unterstützt wurde, berichtet die bosnisch-herzegowinische Nachrichtenagentur Patria.

Der Hohe Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat soll auch detaillierte Richtlinien zur Integrität von Richtern und Staatsanwälten vorschlagen, die den zuständigen Justizbehörden zur weiteren Annahme vorgelegt werden.

Nach den Beobachtungen von Experten aus den EU-Mitgliedstaaten Belgien, Deutschland, Italien und Kroatien, die an dem Seminar teilgenommen haben, steht der bestehende Mechanismus zur Prävention und Lösung von Interessenkonflikten weitgehend im Einklang mit dem rechtlichen Status und den Zuständigkeiten des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats, der eine erhebliche institutionelle Unabhängigkeit genießt, sogar viel mehr als in den meisten EU-Mitgliedstaaten, insbesondere was die zentrale Rolle dieser Institution bei der Durchführung von Verfahren im Zusammenhang mit dem Beginn einer juristischen Laufbahn betrifft. Im Einklang mit dem oben Genannten benötigt der Hohe Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat strengere Regeln in Bezug auf die Integrität und Verantwortung seiner Mitglieder.

Der Vertreter der Dienste der Europäischen Kommission bekräftigte die volle Unterstützung der Europäischen Union für die Integrität des Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrats und seine Rolle bei der Stärkung der Rechtsstaatlichkeit im Land und betonte, dass der Hohe Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat eine Schlüsselaufgabe bei der Stärkung der Professionalität und Verantwortung des gesamten heimischen Justizwesens hat. Aus diesem Grund muss die Frage der Interessenkonflikte klaren Parametern unterworfen werden, damit auch die Regulierungsbehörde selbst von jeglichem Verdacht auf möglichen Klientelismus befreit ist.

So etwas steht auch im Einklang mit der Praxis, die während früherer Erweiterungszyklen der Europäischen Union festgelegt wurde, wonach Selbstregulierungsinstitutionen, einschließlich des Justizwesens als Ganzes, ethische Standards auf höherer Ebene annehmen müssen, wenn sie die Glaubwürdigkeit und das Vertrauen der Bürger zurückgewinnen wollen. Dies beinhaltet unter anderem ein höheres Maß an Transparenz der Vermögensaufstellungen, ein Verbot und Beschränkungen außergerichtlicher Tätigkeiten sowie eindeutige Regeln für die berufliche Weiterentwicklung während und nach einer juristischen Laufbahn oder einer Mitgliedschaft im Rat.

Das Seminar fand am 4. und 5. Februar in Sarajevo im Rahmen des Strukturierten Dialogs über Justiz zwischen der Europäischen Union und BiH statt, mit dem Ziel, Praktiken und europäische Standards bei der Prävention und Bekämpfung von Interessenkonflikten im Justizwesen zu erörtern. Experten aus vier EU-Mitgliedstaaten teilten ihre Erfahrungen mit Vertretern von Justizbehörden auf allen Regierungsebenen in BiH.