Gipfel in Athen: Die andere Seite der Wirtschaftspartnerschaft

Von Pnina Shuker/IFIMES 

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Letzten Donnerstag fand in Athen ein Gipfeltreffen statt, an dem der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu, der Präsident von Zypern Nicos Anastasiades und der griechische Premierminister Kyriakos Mitsotakis teilnahmen. Im Rahmen des Gipfels, des siebten seit 2016, wurde ein Abkommen über den Bau der Gaspipeline „Eastmed“ unterzeichnet, die für den Transport von Gas aus dem Leviathan-Feld in Israel und dem Aphrodite-Feld in Zypern nach Europa über Griechenland nach Italien bestimmt ist.

Das Abkommen wird von den USA unterstützt, da es den Einfluss Russlands im Nahen Osten verringert und die Energiequellen der EU diversifiziert und somit ihre Energieabhängigkeit von Russland mildert. Die USA können so die besseren Beziehungen zu zwei traditionellen russischen Partnern – Zypern und Griechenland – nutzen. An dem letzten Gipfeltreffen der drei Länder nahmen hochrangige US-Beamte teil, z. B. Außenminister Mike Pompeo, während der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des US-Senats im Juni letzten Jahres die Einrichtung eines „Nahost-Energiezentrums“ zur Koordinierung der Energieoperationen zwischen den USA, Israel, Griechenland und Zypern genehmigte. Darüber hinaus wurde vor etwa drei Wochen im US-Kongress ein Gesetzesentwurf verabschiedet, der besagt, dass das US-Embargo gegen Zypern aufgehoben wird und Zypern und Griechenland Sicherheitsunterstützung erhalten.

Aus geografischen Gründen wurde vorgeschlagen, die Türkei als Transitland zu nutzen, doch ihre Beziehungen zu Israel lassen dies nicht zu. In der Vergangenheit wurde der Vorschlag für den Bau einer israelisch-türkischen Gaspipeline diskutiert, die ein Schlüsselfaktor bei der Unterzeichnung des Abkommens zur Normalisierung der Beziehungen zwischen den Ländern im Jahr 2016 gewesen wäre. Das Abkommen scheiterte nicht nur wegen der Spannungen zwischen Ankara und Jerusalem, sondern auch wegen des hohen Preises für israelisches Gas und der Möglichkeit, dass die Pipeline durch die Wirtschaftsgewässer Zyperns verlaufen würde.

Aufgrund der sich verschlechternden Beziehungen zwischen der Türkei und Zypern in den letzten Jahren ist die Partnerschaft zwischen Israel, Zypern und Griechenland aufgeblüht. Im Januar 2019 gründete Ägypten das „Gasforum für den Nahen Osten“, zu dem Griechenland, Italien, Israel, Zypern, Jordanien und die Palästinensische Autonomiebehörde gehören. Obwohl die Türkei die Teilnahme am Forum aufgrund der verschlechterten Beziehungen zu Ägypten ablehnte, betrachtet Ankara die Gründung als Bedrohung und handelt deshalb dagegen. So unterzeichnete die Türkei Ende November 2019 ein Abkommen zur Abgrenzung der Seegrenze mit Libyen und erhöhte die Präsenz ihrer militärischen Drohnen über den Gasfeldern im östlichen Mittelmeer. 

Die regionale Isolation der Türkei wird wahrscheinlich die Partnerschaft der Türkei mit Russland auch im Gassektor stärken. Kürzlich wurde der Bau der Gaspipeline „Türkischer Strom“ abgeschlossen, die von Russland nach Türkei führt und für die Gasversorgung der Länder Süd- und Osteuropas bestimmt ist. Daher ist es möglich, dass „Eastmed“, das Russland bedrohte und sogar den Anteil seiner Gasmarge halbieren könnte, auch für Moskau unerwünscht ist. Russland investiert in die Exploration von Erdgas sowohl vor den Küsten Syriens als auch Libyens, und wenn es fündig wird, wird es angesichts seiner geografischen Lage und der verbesserten Beziehungen zwischen den Ländern der wahrscheinlichste Partner der Türkei sein. 

Die wirtschaftliche Rentabilität der „Eastmed“-Gaspipeline ist fraglich. Aus ingenieurtechnischer Sicht ist es ein teures und sehr komplexes Projekt, das auch Sicherheitsrisiken birgt. Daher werden viele Unternehmen zögern, zu investieren, und es ist noch unklar, inwieweit die EU es unterstützen wird. Und wenn es fertiggestellt ist, gibt es keine Garantie, dass es mit den niedrigen russischen Gaspreisen konkurrieren kann. 

Aber die andere Seite der Energie- und Wirtschaftspartnerschaft, das Bündnis zwischen Israel, Griechenland und Zypern, verbessert das Machtgleichgewicht in der Region zugunsten Israels. Die Türkei ist nun die größte Sicherheitsherausforderung für Zypern, Griechenland und Ägypten; letzten November führten diese drei Länder eine gemeinsame Militärübung durch. Israel hat ein klares Interesse daran, dass diese Partnerschaft stärker wird, da es so eine zukünftige Aggression der Türkei gegen es nach dem Sprichwort „Der Feind meines Feindes ist mein Freund“ eindämmen könnte.