Mehrjährige Verstrickung von BH Telecom und Politik: Gesetze werden gebrochen, und die Gewinne sinken

(Patria) - Eine große Anzahl von öffentlichen Unternehmen steht unter der direkten Kontrolle der regierenden politischen Parteien, die glauben, mit den gewonnenen Mandaten bei den Wahlen auch die öffentlichen Unternehmen gewonnen zu haben, zeigte eine Untersuchung des CCI aus dem Jahr 2020 über den Einfluss der Politik auf die Einstellung von Direktoren und Mitgliedern von Aufsichtsräten in öffentlichen Unternehmen und den Einfluss politischer Ernennungen auf die Geschäftstätigkeit öffentlicher Unternehmen.

Die Untersuchung zeigt, dass ein direkter Zusammenhang zwischen politischem Einfluss auf ein öffentliches Unternehmen und dessen Geschäftstätigkeit besteht. Je größer der politische Einfluss auf ein öffentliches Unternehmen ist, desto mehr entfernt sich dessen Fokus von der Bereitstellung qualitativ hochwertiger Dienstleistungen für die Bürger und hin zur Verfolgung der Interessen der Partei. Öffentliche Unternehmen mit den größten Verlusten sind genau diejenigen, die von den regierenden Parteien als politischer Beutegut betrachtet werden. Dies ist auch bei BH Telecom der Fall, einem öffentlichen Unternehmen, dessen Jahresgewinn im letzten Jahrzehnt um mehr als 60 % gesunken ist (von 128 Millionen KM auf 51 Millionen KM), und dessen Gesamtverschuldung sich allein in einem Geschäftsjahr (2018-2019) verdoppelt hat und Ende 2019 fast 250 Millionen KM erreichte.

Darüber hinaus veröffentlichte das Amt für Revision der Institutionen der FBiH am 30.09.2020 den Bericht über die Finanzprüfung von BH Telecom. Das Amt wies auf dasselbe Problem hin, nämlich auf den Rückgang der Einnahmen und Gewinne des Unternehmens, und dass es für die Führungsorgane (Geschäftsführung, Aufsichtsrat und Hauptversammlung von BH Telecom) unerlässlich ist, dass jeder im Rahmen seiner Zuständigkeit angemessene Maßnahmen in allen Geschäftsbereichen ergreift, um die Schwächung der Position von BH Telecom auf dem Markt für Telekommunikationsdienste zu stoppen. In Wirklichkeit geschieht jedoch genau das Gegenteil.

Der Höhepunkt des politischen Einflusses auf die Arbeit von BH Telecom zeigt sich in der offenen Übernahme einer formellen Funktion in der politischen Partei durch den Generaldirektor von BH Telecom. Aus diesem Grund forderte das CCI am 24.01.2021 die Ablösung oder den Rücktritt von Sedin Kahriman, Generaldirektor von BH Telecom, wegen seiner Ernennung zum amtierenden Vorsitzenden des Kantonalen Komitees der SDA Sarajevo. Das Gesetz schreibt vor, dass Personen, die eine Funktion in politischen Parteien ausüben, nicht in der Geschäftsführung öffentlicher Unternehmen tätig sein dürfen. Aufgrund des Ausbleibens einer Reaktion forderte das CCI am 03.02.2021 auch das Parlament der FBiH auf, die Frage der Verantwortung wegen Gesetzesverstoßes zu klären und die Enteignung öffentlicher Unternehmen von den Bürgern zu verhindern, deren Interessen sie schützen sollten.

Bis heute hat sich niemand zu dem offenen und unzulässigen Gesetzesverstoß geäußert. Das Ausbleiben einer Reaktion zeigt, dass keine Kontrollmechanismen für öffentliche Unternehmen existieren, was die Fortsetzung des Trends der parteipolitischen Einstellung und schlechten Geschäftspraktiken bei BH Telecom ermöglicht und ermutigt. Darüber hinaus zeigt die CCI-Untersuchung, dass die Tätigkeitsberichte von BH Telecom in den letzten zehn Jahren nur zweimal, nämlich 2015 und 2016, geprüft wurden. Diese Daten deuten darauf hin, dass es selbst bei öffentlichen Unternehmen, die zu den wichtigsten gehören und "unter der Lupe" der Öffentlichkeit und der Medien stehen, keine Kontrolle über ihre Arbeit gibt. Das Gesetz über öffentliche Unternehmen der FBiH verpflichtet öffentliche Unternehmen, einmal jährlich Tätigkeitsberichte vorzulegen, aber das CCI weist darauf hin, dass dies nicht ausreicht, sondern dass Parlamente und Regierungen auf verschiedenen Ebenen als Vertreter der Mehrheitseigentümer öffentlicher Unternehmen, d.h. der Bürger, verpflichtet werden müssen, diese Berichte zu prüfen, um die Kontrolle über die Geschäftsprozesse in öffentlichen Unternehmen zu gewährleisten.

Das CCI fordert, dass alle Verbindungen zwischen Politik und öffentlichen Unternehmen endgültig unterbrochen werden, damit diese ihre gesetzlich definierten Ziele erfüllen, d.h. wieder in den Dienst der Bürger treten. Die Einmischung der Politik in die Arbeit öffentlicher Unternehmen führt unweigerlich zu schlechten Geschäftspraktiken öffentlicher Unternehmen, und daher ist es äußerst wichtig, sie vom Einfluss der Politik zu befreien. In diesem Zusammenhang wird das CCI in der kommenden Zeit Empfehlungen zur Verbesserung der Geschäftspraktiken öffentlicher Unternehmen vorlegen, mit Schwerpunkt auf der Depolitisierung des Führungspersonals, der Effizienz, der Kontrolle und der Rechenschaftspflicht für Arbeitsergebnisse.