Der Ministerrat von BiH hat in seinen ersten 100 Tagen keine einzige Zusage erfüllt

(Patria) - In den ersten 100 Tagen seiner Amtszeit hat der Ministerrat von BiH Aktivitäten zur Erfüllung von 39 der insgesamt 209 Zusagen durchgeführt, die von 6 Parteien auf dieser Regierungsebene vor den letzten allgemeinen Wahlen 2018. gegeben wurden. In diesem Zeitraum wurde keine einzige Zusage vollständig erfüllt, wie die Überwachung der Erfüllung von Wahlversprechen der Regierungsparteien auf staatlicher Ebene durch die Initiative Istinomjer gezeigt hat.

Der Ministerrat von BiH wurde erst am 23. Dezember 2019 von sechs politischen Parteien gebildet, fast 15 Monate nach den allgemeinen Wahlen im Oktober 2018: Partei der Demokratischen Aktion (SDA), Demokratische Union der Kroaten in Bosnien und Herzegowina (HDZ BiH), Demokratische Front (DF), Bund für eine bessere Zukunft (SBB), Bund der unabhängigen Sozialdemokraten (SNSD) und Demokratischer Bund der Sozialdemokraten (DNS). In den ersten 100 Tagen seiner Amtszeit hielt der Ministerrat von BiH nur vier reguläre und acht außerordentliche Sitzungen ab, von denen sechs nach dem 5. März stattfanden, als der erste Fall einer Infektion mit dem neuen Coronavirus in BiH registriert wurde.  

Die meisten Zusagen auf dieser Regierungsebene enthielten die Programme der SDA (89) und der DF (87), während die anderen Parteien eine viel geringere Anzahl von Zusagen machten: SBB (11), HDZ BiH (9), DNS (9) und SNSD (4). Die meisten Zusagen mit der Bewertung „begonnen“ in den ersten 100 Tagen der Amtszeit des Ministerrats haben die SDA (16) und die DF (15); HDZ BiH und SBB haben jeweils drei, während jeweils eine Zusage der SNSD und DNS die gleiche Bewertung erhalten hat. 

Es ist wichtig zu erwähnen, dass die SNSD kein Programm für die allgemeinen Wahlen 2018 hatte und ihre Zusagen von Istinomjer während des Wahlkampfs aus öffentlichen Äußerungen von Beamten dieser Partei gesammelt wurden. Die vier Zusagen dieser Partei beziehen sich auf die Ablehnung weiterer Fortschritte in Richtung einer NATO-Mitgliedschaft, die Abschaffung des Büros des Hohen Vertreters in BiH sowie den Abzug ausländischer Richter aus dem Verfassungsgericht von BiH. 
Die meisten Zusagen wurden im Bereich Wirtschaft (85) gemacht, gefolgt von den Bereichen Staatsaufbau mit 45 und Außenpolitik mit 38 gegebenen Zusagen. Im Bereich Rechtsstaatlichkeit verfolgt Istinomjer die Umsetzung von 28 Zusagen, während die geringste Anzahl von Zusagen aus den Wahlprogrammen der Parteien, die am Ministerrat von BiH beteiligt sind, die Bereiche Bildung (8) und Sozialpolitik (5) betrifft, in denen in den ersten 100 Tagen der Amtszeit keine Aktivitäten durchgeführt wurden, und alle Zusagen in den genannten Bereichen erhielten die Bewertung „nicht begonnen“.

In diesem Zeitraum arbeitete der Ministerrat von BiH am meisten an der Umsetzung der Zusagen in den Bereichen Außenpolitik und Wirtschaft. Im Bereich Außenpolitik führte der Ministerrat von BiH Aktivitäten durch, die 21 Zusagen beeinflussten, und diese wurden als begonnen bewertet. Darunter befanden sich mehrere Zusagen zur Zusammenarbeit mit der NATO, Zusagen zur Zusammenarbeit mit der Diaspora, aber auch Zusagen zur Zusammenarbeit mit den Nachbarländern im Bereich Sicherheit. Zu den Zusagen, bei denen keine Aktivitäten durchgeführt wurden, gehören die Lösung des Problems der Reisepässe und die Erleichterung der Geschäftsbeziehungen mit dem Kosovo, die Einrichtung eines Ministeriums für Diaspora im Rahmen des Ministerrats von BiH, die Verabschiedung einer Strategie und eines Gesetzes über die Zusammenarbeit mit der Diaspora und andere.

Im Bereich Wirtschaft wurden 11 Zusagen als begonnen bewertet, darunter Zusagen zum Weiterbau des Korridors Vc, zur Fortsetzung des Prozesses der strukturellen Anpassungen und Reformen im Wirtschaftssystem, zur Erhöhung des Staatshaushalts, zu Investitionen in die Infrastruktur, aber auch andere. Ein großer Teil der Zusagen in diesem Bereich, nämlich 74, erhielt jedoch die Bewertung „nicht begonnen“, und einige dieser Zusagen sind die Einführung eines differenzierten Mehrwertsteuersatzes, die Bildung eines Fonds für die Entwicklung von Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen, die Gewährleistung der vollständigen Gleichberechtigung ausländischer und inländischer Investoren, die Verabschiedung des Konzessionsgesetzes sowie des Gesetzes über öffentliche Güter, die Verabschiedung des Tourismusgesetzes, aber auch die Verabschiedung zahlreicher Strategien.

Fünf Zusagen im Bereich Rechtsstaatlichkeit wurden als begonnen bewertet, darunter die Zusage zum Abzug ausländischer Richter aus dem Verfassungsgericht von BiH, da die Fraktionen der SNSD und HDZ BiH im Abgeordnetenhaus des Parlaments von BiH im Februar 2020 einen Gesetzesentwurf über die Wahl der Richter des Verfassungsgerichts von BiH eingereicht haben. In diesem Bereich wurden Aktivitäten zur Erhöhung der Transparenz öffentlicher Auftragsvergaben, zur Verbesserung der Stellung von Frauen und Jugendlichen, aber auch zur Einführung von Prinzipien der Krisenplanung und des Managements von Krisensituationen durchgeführt.

Zwei Zusagen im Bereich Staatsaufbau, die als begonnen bewertet wurden, sind Zusagen zur Erhöhung der Transparenz der öffentlichen Verwaltung und ihrer Öffnung für die Bürger. Die Überwachung von Istinomjer hat gezeigt, dass der Ministerrat von BiH in den ersten 100 Tagen seiner Amtszeit keine Aktivitäten zur Umsetzung der meisten gegebenen Zusagen durchgeführt hat, aber auch, dass Aktivitäten durchgeführt wurden, die nur in geringem Maße zur endgültigen Erfüllung der Zusagen beitragen. Die Zeit nach der Bildung der Regierung auf staatlicher Ebene war von politischen Blockaden geprägt, die nur in gewissem Maße ausgesetzt wurden, nachdem die Pandemie des neuen Coronavirus in BiH aufgetreten war. Wie aktiv der Ministerrat tatsächlich war, zeigt am besten die Tatsache, dass in den ersten 100 Tagen der Amtszeit nur vier reguläre Sitzungen dieses Exekutivorgans des Landes stattfanden.