EU-Rat fordert Führung auf, vor den Wahlen eine Lösung für das Haus der Völker des Föderationsparlaments zu finden

Der Rat der Europäischen Union hat auf seiner gestrigen Sitzung in Luxemburg eine Reihe von Schlussfolgerungen zu den Ländern des Westbalkans verabschiedet, darunter auch Bosnien und Herzegowina im Prozess der Stabilisierung und Assoziierung mit der EU. 

- Der Rat begrüßt den Abschluss der Antwort des Landes auf den Fragebogen der Europäischen Kommission für die Stellungnahme zum EU-Mitgliedsantrag durch den Koordinierungsmechanismus und appelliert an Bosnien und Herzegowina, diesen wichtigen Mechanismus weiterhin zu nutzen, um kohärente und umfassende strategische Dokumente für das gesamte Land vorzubereiten, einschließlich derer, die das Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommen verlangt. Der Rat erinnert daran, dass der EU-Mitgliedsantrag Bosnien und Herzegowinas vom Februar 2016 eine strategische Verpflichtung zum Fortschritt in Richtung EU darstellt, die dringend in umfassende Reformfortschritte vor Ort umgesetzt werden muss. Der Rat begrüßt die Verabschiedung einiger EU-orientierter Reformen in Bosnien und Herzegowina, wie etwa der Verbrauchsteuern oder der Strategien für das gesamte Land in den Bereichen Umwelt und ländliche Entwicklung. Der Rat stellt jedoch mit Besorgnis fest, dass die Rhetorik der Spaltung und die Wahlkämpfe das Tempo der Reformen erheblich verlangsamt haben, insbesondere was die Reformagenda betrifft.

- Der Rat betont erneut, dass er von Bosnien und Herzegowina erwartet, die vollständige und wirksame Umsetzung der Reformagenda sicherzustellen, im Einklang mit dem mit den Behörden Bosnien und Herzegowinas vereinbarten Aktionsplan, in Konsultation mit der Zivilgesellschaft, zum Wohle seiner Bürger und in enger Zusammenarbeit mit der Europäischen Union, den internationalen Finanzinstitutionen und internationalen Partnern. Inklusive sozioökonomische Reformen, die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, einschließlich der Stärkung von Unabhängigkeit und Unparteilichkeit sowie von Verantwortlichkeit, Professionalität und Effizienz, die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität, von Radikalisierung und Terrorismus, von irregulärer Migration sowie die Reform der öffentlichen Verwaltung im Einklang mit europäischen Standards auf allen Regierungsebenen und die weitere Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen allen Regierungsebenen bleiben die wichtigsten Prioritäten.

Der Rat bedauert das mangelnde Fortschritte in Bezug auf die Meinungsfreiheit und den Aufbau unabhängiger Medien und fordert Bosnien und Herzegowina auf, seine Bemühungen zur Lösung dieser Fragen zu intensivieren.

- Der Rat appelliert an Bosnien und Herzegowina, als höchste Priorität die Bestimmungen des Strafprozessrechts von Bosnien und Herzegowina im Einklang mit internationalen Standards zu verabschieden. Er fordert außerdem die vollständige Verabschiedung des Gesetzes über Interessenkonflikte sowie des Gesetzes über den Nachrichten- und Sicherheitsdienst.

- Der Rat hat die Ausschreibung der allgemeinen Wahlen zur Kenntnis genommen, die für den 7. Oktober 2018 angesetzt sind. Der Rat bedauert den mangelnden Kompromisswillen, den die politischen Parteien bisher gezeigt haben, und fordert die Behörden Bosnien und Herzegowinas nachdrücklich auf, den Wahlrahmen dringend zu ändern, um die Umsetzung der Wahlergebnisse im Oktober 2018 sicherzustellen. In dieser Hinsicht sollten alle politischen Führer Verantwortung übernehmen und eine Lösung in Bezug auf das Haus der Völker der Föderation BiH finden. Der Rat ist der Ansicht, dass Wahlreformen im Geiste des Dialogs als wichtige Frage angegangen werden sollten, und fordert Bosnien und Herzegowina außerdem auf, die Empfehlungen der OSZE/ODIHR umzusetzen, um das Land näher an europäische Standards heranzuführen und die demokratischen Prozesse für künftige Wahlen zu verbessern. Der Rat hat auch im Blick, dass andere Fragen im Zusammenhang mit den Wahlen, einschließlich der Bestimmungen für die Durchführung der Kommunalwahlen in Mostar und für die Präsidentschaft Bosnien und Herzegowinas, in absehbarer Zeit nach den Wahlen und im Einklang mit den europäischen Standards geregelt werden sollten; in dieser Hinsicht betont der Rat, dass keine gesetzgeberischen oder politischen Schritte unternommen werden sollten, die eine zusätzliche Herausforderung für die Umsetzung des Urteils Sejdić-Finci und anderer damit zusammenhängender Urteile darstellen würden. Diese Reformen können jedoch die weitere Umsetzung der Reformagenda nicht beeinträchtigen.

- Der Rat bekräftigt ferner seine unwiderrufliche Verpflichtung gegenüber der EU-Perspektive Bosnien und Herzegowinas als einem einheitlichen, vereinten und souveränen Land und ermutigt alle Behörden und politischen Kräfte in Bosnien und Herzegowina, die in der Vergangenheit verwurzelte Rhetorik der Spaltung zu überwinden, die Verherrlichung verurteilter Kriegsverbrecher zu unterlassen und aktiv die Versöhnung zu fördern, auch durch Bildung. Der Rat ermutigt Bosnien und Herzegowina, sich weiterhin aktiv durch regionale Zusammenarbeit und den Aufbau nachbarschaftlicher Beziehungen zu engagieren.

- Der Rat begrüßt die Fortschritte in Bezug auf wirtschaftliche Entwicklung und Wettbewerbsfähigkeit. In Übereinstimmung mit den gemeinsamen Schlussfolgerungen des Wirtschafts- und Finanzdialogs zwischen der EU und dem Westbalkan und der Türkei fordert der Rat Bosnien und Herzegowina jedoch auf, auf zentrale Herausforderungen zu reagieren, wie etwa die schwache Rechtsstaatlichkeit, das nach wie vor geschwächte Geschäftsumfeld, das Fehlen eines einheitlichen Wirtschaftsraums, ein fragmentiertes regulatorisches Umfeld, eine große und ineffiziente öffentliche Verwaltung, eine erhebliche informelle Wirtschaft, einen schwachen Zugang zu Finanzmitteln für bestimmte Wirtschaftssegmente, Korruption, ein Ungleichgewicht auf dem Arbeitsmarkt mit hoher struktureller Arbeitslosigkeit und einer niedrigen Beschäftigungsquote, die mit einem geschwächten Bildungssystem, schwachen institutionellen Kapazitäten und mangelnder Unterstützung für das Investitionsklima verbunden ist, und den umfassenden Rahmen für die Sanierung von Banken zu stärken. Der Rat betont erneut die Notwendigkeit weiterer Anstrengungen der Behörden Bosnien und Herzegowinas im Bereich des Umweltschutzes.

Der Rat ermutigt die Behörden Bosnien und Herzegowinas auf allen Ebenen, sich aktiv für den Prozess der Vorbereitung der Stellungnahme der Europäischen Kommission zu engagieren und ihren Beitrag zu den Anfragen der Kommission zu leisten. Der Rat betont erneut, dass die Kommission während der Vorbereitung der Stellungnahme der Umsetzung des Urteils Sejdić-Finci besondere Aufmerksamkeit widmen muss. In Anbetracht dessen, dass die Verfassung von Bosnien und Herzegowina Bosniaken, Kroaten und Serben als konstituierende Völker (zusammen mit den Anderen) nennt, betont der Rat erneut, dass die Grundsätze der Gleichheit aller Bürger und der Nichtdiskriminierung vollständig gewährleistet sein müssen. Der Rat wird sich auf der Grundlage der künftigen Stellungnahme der Kommission zum EU-Mitgliedsantrag des Landes zum Integrationsprozess Bosnien und Herzegowinas in die EU äußern.