Durch höheren Umsetzungsgrad von Prüfungsempfehlungen zur Korruptionsbekämpfung in BiH

„Die öffentliche Prüfung spielt eine bedeutende Rolle bei der Korruptionsprävention, da sie einen der wichtigsten Kontrollmechanismen für die ordnungsgemäße und effiziente Verwendung öffentlicher Mittel darstellt“, ist einer der Schlussfolgerungen der Konferenz „Effektivere öffentliche Prüfung zur Korruptionsbekämpfung in Bosnien und Herzegowina“, die am 24. Januar 2020 in Sarajevo stattfand.

Die Konferenz, die Vertreter der obersten Rechnungshöfe in BiH, Vertreter der parlamentarischen Finanz- und Haushaltsausschüsse, der zuständigen Staatsanwaltschaften für die Behandlung von Feststellungen aus Prüfungsberichten sowie Vertreter öffentlicher Institutionen, zivilgesellschaftlicher Organisationen und Medien zusammenbrachte, wurde von den Centri civilnih inicijativa (CCI) mit finanzieller Unterstützung Schwedens organisiert.

"Schweden setzt sich entschieden für Transparenz im öffentlichen Sektor und die Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit ein. Die Nutzung von Prüfungen und Prüfungsempfehlungen ist ein wichtiger Bestandteil bei der Vorbereitung notwendiger Reformen in öffentlichen Institutionen. Damit würde den Forderungen der Bürger nach transparenter Verwaltung in staatlichen Institutionen entsprochen.“ - erklärte bei dieser Gelegenheit Torgny Svenungsson, Direktor der Abteilung für Entwicklungszusammenarbeit an der Botschaft Schwedens in BiH. Öffentliche Prüfungen weisen auf festgestellte Mängel in der Finanzgebarung von Institutionen hin und geben konkrete Empfehlungen zu deren Behebung.

„Die Abgabe von Prüfungsempfehlungen ist der erste Schritt in einer Kette von Aktivitäten, die auf die Erhöhung der Finanzdisziplin und Transparenz der Arbeit von Institutionen des öffentlichen Sektors abzielen. Der nächste Schritt ist die Umsetzung der Empfehlungen durch die verantwortlichen geprüften Institutionen, und im Falle ihrer Nichtumsetzung die Aufwerfung der Verantwortungsfrage sowie die Sanktionierung unverantwortlichen Verhaltens, von Versäumnissen und Gesetzesverstößen. Derzeit haben wir die Situation, dass eine große Anzahl von Prüfungsempfehlungen nicht umgesetzt wird, ohne dass es irgendeine Sanktion für die verantwortlichen Institutionen gibt", führte Jasmila Pašić, Projektmanagerin der CCI, aus.

Durch den Dialog mit allen relevanten Akteuren wird versucht, Raum für die Verbesserung des genannten Prozesses zu identifizieren, um den Umsetzungsgrad der Prüfungsempfehlungen zu erhöhen und die bestehenden Kontrollmechanismen, also die Rolle der zuständigen parlamentarischen Ausschüsse, zu verbessern.

“Im Namen des Rechnungshofs der Institutionen BiH freue ich mich, an der heutigen Konferenz sowie an der Fortsetzung der Aktivitäten des Projekts „Effektivere öffentliche Prüfung zur Korruptionsbekämpfung in Bosnien und Herzegowina“ teilzunehmen. Neben der Begrüßung der Einbeziehung der Zivilgesellschaft in Entscheidungsfindung und Reformprozesse im öffentlichen Sektor sind uns diese Veranstaltungen auch wichtig, um die Rolle des Rechnungshofs erneut zu erläutern und auf die Notwendigkeit des Engagements der Legislative und Exekutive bei der Umsetzung der Prüfungsempfehlungen hinzuweisen, denn die Fähigkeit und der Einfluss der Prüfung hängen direkt vom Grad ab, in dem ihre Empfehlungen von den relevanten Akteuren umgesetzt werden.

Ebenfalls erwarte ich mit großem Interesse die Vorstellung der Web-Datenbank, über die die Öffentlichkeit an einem Ort die Empfehlungen der Rechnungshöfe aller Ebenen in BiH und den Status ihrer Umsetzung finden kann", betonte Jasmin Pilica, stellvertretender Generalrevisor des Rechnungshofs der Institutionen BiH.

Spezialisiertes Portal Revizije.info

Während der Konferenz wurde den Teilnehmern das spezialisierte Portal Revizije.info vorgestellt, das sich auf das Thema Prüfung, also die Kontrolle der Verwendung öffentlicher Gelder und der Arbeit öffentlicher Einrichtungen und Unternehmen gemäß dem Gesetz, konzentriert. Ein integraler Bestandteil des Portals ist eine Datenbank über die in den letzten 4 Jahren in BiH durchgeführten Finanzprüfungen. Die Absicht ist, der Öffentlichkeit eine glaubwürdige und analytische Datenbank der Institutionen, die Gegenstand einer Prüfung waren (und die erhaltenen Empfehlungen zur Verbesserung), sowie ihrer Arbeit an der Umsetzung dieser Empfehlungen anzubieten.