Noch eine Sitzung des OHR-GPR war eine Verschwendung von Zeit

(Patria) - Politische Direktoren des Lenkungsausschusses des Büros des Hohen Vertreters (OHR-GPR) trafen sich am 19. und 20. Juni 2024 in Sarajevo, um die Chancen im Zusammenhang mit dem Allgemeinen Rahmenabkommen für Frieden (ARF) in Bosnien und Herzegowina (BiH) zu bewerten. Die zweitägige Sitzung konzentrierte sich auf die wichtigsten Chancen und Herausforderungen, denen sich BiH gegenübersieht.

Der OHR-GPR begrüßt die Entscheidung des Europäischen Rates vom 21. März 2024, Beitrittsverhandlungen mit BiH aufzunehmen, was ein historischer Moment für dieses Land und all seine Bürger ist. Der OHR-GPR fordert alle Institutionen und politischen Akteure in BiH auf, diese Gelegenheit zu nutzen und zusammenzuarbeiten, um alle notwendigen Schritte zur Stärkung der Demokratie, zur Festigung der Rechtsstaatlichkeit, zur Gewährleistung grundlegender Rechte und Freiheiten sowie zur Bekämpfung der weit verbreiteten Korruption zu unternehmen.

Der OHR-GPR erwartet von den Behörden von BiH, dass sie ohne weitere Verzögerung den Staatshaushalt für 2024 verabschieden, der die Fähigkeit aller staatlichen Institutionen, ordnungsgemäß zu funktionieren und ihre verfassungsmäßigen und gesetzlichen Verpflichtungen zu erfüllen, einschließlich derer, die sich aus dem Prozess der euro-atlantischen Integration ergeben, angemessen unterstützen muss.

Der OHR-GPR betont, dass faire und transparente Wahlen für eine funktionierende Demokratie von grundlegender Bedeutung sind, und fordert alle Akteure in BiH auf, die reibungslose Durchführung der Kommunalwahlen am 6. Oktober 2024 zu gewährleisten. Der OHR-GPR fordert die Bürger von BiH auf, ihr verfassungsmäßiges und demokratisches Recht auszuüben und bei den Wahlen zu wählen, die mit einem erhöhten Maß an Transparenz und Integrität stattfinden sollten. Der OHR-GPR begrüßte den Vortrag von Dr. Irena Hadžiabdić, Präsidentin der Zentralen Wahlkommission von BiH, über die Vorbereitungen für die Kommunalwahlen und lobte die Aktivitäten und bekräftigte seine starke Unterstützung für die Zentrale Wahlkommission von BiH. Vertreter der EU, der OSZE und der USA informierten den OHR-GPR über Pilotprojekte zur Verbesserung der Integrität und Effizienz des Wahlprozesses.

Der OHR-GPR erörterte das allgemeine politische Umfeld in BiH, wobei der Vizepräsident der Republika Srpska, Ćamil Duraković, über die jüngsten Entwicklungen in der Entität Republika Srpska, einschließlich der aktuellen Situation in Srebrenica, berichtete.

Der OHR-GPR verurteilt aufs Schärfste die eklatanten Angriffe der Regierungskoalition in der Republika Srpska (RS) auf das Allgemeine Rahmenabkommen für Frieden, die verfassungsrechtliche und rechtliche Ordnung von BiH sowie ihre Souveränität und territoriale Integrität. Die Souveränität gehört zu Bosnien und Herzegowina als einem einzigen Staat, dessen territoriale Integrität durch das Allgemeine Rahmenabkommen für Frieden garantiert ist. Die Entitäten innerhalb Bosniens und Herzegowinas sind keine Staaten, sie existieren ausschließlich auf der Grundlage der Verfassung von BiH und haben keine eigene Souveränität.

Daher fordert der OHR-GPR die Regierungskoalition in der RS auf, alle Aktivitäten einzustellen, die den Staat, seine Behörden und seinen multiethnischen Charakter untergraben. Der OHR-GPR bekräftigt, dass die internationale Gemeinschaft die notwendigen Instrumente zur Gewährleistung der Einhaltung des Allgemeinen Rahmenabkommens für Frieden behält.

Der OHR-GPR stellte ferner klar, dass die Republika Srpska keine Vertragspartei des Allgemeinen Rahmenabkommens für Frieden ist. Die Vertragsparteien des Abkommens haben sich verpflichtet, die souveräne Gleichheit, die territoriale Integrität und die politische Unabhängigkeit Bosniens und Herzegowinas vollständig zu achten und die Erfüllung der Verpflichtungen aus den Anhängen des Allgemeinen Rahmenabkommens für Frieden, einschließlich seiner Verfassung, vollständig zu achten und zu fördern.

Der OHR-GPR nahm die Tatsache zur Kenntnis, dass der Entwurf eines Gesetzes über das besondere Register und die Öffentlichkeit der Arbeit von gemeinnützigen Organisationen aus dem Verfahren in der Nationalversammlung der RS zurückgezogen wurde, und bedauert die negativen Auswirkungen und den Schaden, den dieser Gesetzesentwurf bereits für den Raum für bürgerschaftliches Engagement, die Vereinigungsfreiheit und die Meinungsfreiheit verursacht hat. Der OHR-GPR fordert die Behörden der RS ferner auf, die Entscheidung zur Kriminalisierung von Verleumdung zurückzuziehen und alle Aktivitäten einzustellen, die den politischen Pluralismus, die Medienfreiheit, die Meinungsfreiheit und den Raum für die Zivilgesellschaft gefährden und Minderheiten stigmatisieren. Ein solches Vorgehen hat in einer demokratischen Gesellschaft keinen Platz und widerspricht dem mehrfach betonten Engagement der Führung der RS, sich für den Fortschritt des gesamten Landes in Richtung europäischer Integration einzusetzen.

Der OHR-GPR fordert die Behörden in der FBiH auf, die verbleibenden Ernennungen in das Verfassungsgericht der FBiH und in Regulierungsbehörden zügig vorzunehmen und Gesetze zu verabschieden und umzusetzen, die eine größere Transparenz und Integrität öffentlicher Ämter gewährleisten, Korruption bekämpfen und das Wirtschaftswachstum fördern. Diese Schritte sind für die weitere Verbesserung der Funktionalität der Entitäten unerlässlich.

Der OHR-GPR verurteilt aufs Schärfste die beispiellosen Eingriffe in die Justiz, insbesondere in das Verfassungsgericht von BiH. Der OHR-GPR erinnert die Institutionen der RS daran, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von BiH endgültig und bindend sind und dass die Entitäten verpflichtet sind, die Verfassung und die Entscheidungen der Institutionen Bosniens und Herzegowinas vollständig einzuhalten. Der OHR-GPR begrüßt die Ernennung eines Richters in das Verfassungsgericht von BiH durch das Repräsentantenhaus der FBiH und fordert die Nationalversammlung der RS auf, die Ernennung von zwei Richtern zügig vorzunehmen, um die volle Besetzung des Verfassungsgerichts von BiH zur Gewährleistung seiner effektiven Funktionsfähigkeit zu erreichen.

Darüber hinaus beeinträchtigen Angriffe auf den Hohen Vertreter und die Untergrabung seiner Aktivitäten die Umsetzung der zivilen Aspekte des Allgemeinen Rahmenabkommens für Frieden ernsthaft. Der OHR-GPR fordert die sofortige Aufgabe der Politik der RS, den Hohen Vertreter nicht anzuerkennen und nicht mit ihm zusammenzuarbeiten. Der OHR-GPR warnt, dass die Einhaltung des Allgemeinen Rahmenabkommens für Frieden in BiH eine Verpflichtung ist und erwartet von den Behörden der RS, konstruktiv mit dem Hohen Vertreter zusammenzuarbeiten.

Der OHR-GPR ermutigt die nationalen Behörden, sich konstruktiv an der Suche nach einer akzeptablen und nachhaltigen Lösung für die Frage des Staatseigentums zu beteiligen, die ein Schlüsselelement des 5+2-Programms darstellt. Die Nichtlösung dieser Frage beeinträchtigt die Investitionen und das Wirtschaftswachstum des Landes ernsthaft.

Die Generalversammlung der Vereinten Nationen verabschiedete am 23. Mai die Resolution über den Internationalen Tag des Gedenkens und der Ehrung des Völkermords von Srebrenica 1995. Der OHR-GPR fordert alle öffentlichen Amtsträger in BiH auf, die Praxis der Leugnung des Völkermords zu beenden und gemeinsam am Aufbau von Vertrauen und Verständnis im Interesse der Stabilität, des Friedens und des Wohlstands von BiH zu arbeiten.

Der OHR-GPR fordert alle Parteien auf, ein Umfeld zu fördern, das Versöhnung begünstigt, die nur auf Wahrheit, Frieden und Gerechtigkeit aufgebaut werden kann. Alle politischen Führer in BiH haben die Verantwortung, diesen Prozess zu leiten, der auf Dialog und gegenseitigem Respekt basiert. Dies erfordert die Akzeptanz und Anerkennung von Fakten, die Unterweisung zukünftiger Generationen in der Wahrheit, die Ehrung und das Gedenken an alle Opfer unabhängig von ihrer Nationalität, die Arbeit an der Lokalisierung, Auffindung und Identifizierung von Vermissten sowie die Untersuchung und strafrechtliche Verfolgung von Verdächtigen, die noch auf freiem Fuß sind. Dialog und Vertrauen sind Voraussetzungen für die Stabilität und den Wohlstand Bosniens und Herzegowinas sowie für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung.

Der OHR-GPR lobt die Bemühungen von Herrn Jonathan Mennuti, dem Ersten Stellvertretenden Hohen Vertreter (PDHR) und Supervisor für den Distrikt Brčko, bei der Zusammenarbeit mit den Mitgliedern des Lenkungsausschusses bei der Umsetzung des Dayton-Friedensabkommens, der Umsetzung des 5+2-Programms und der Schaffung dynamischer Reformen im Distrikt Brčko. Der OHR-GPR heißt Herrn Louis Crishock willkommen, der die Rolle des Ersten Stellvertretenden Hohen Vertreters und Supervisors für den Distrikt Brčko übernehmen wird.


Der OHR-GPR wird seine nächste reguläre Sitzung am 3. und 4. Dezember 2024 abhalten.