Mit dem Reformprogramm auch ein angemessenes Budget für die Armee sicherstellen

(Patria) - Das Zentrum für Sicherheitsstudien begrüßt den Schritt, den die Partner in der staatlichen Regierung mit der Verabschiedung des Reformprogramms für 2023 und dessen Übermittlung an den NATO-Hauptsitz in Brüssel gemacht haben.

Trotz erheblicher Verzögerungen bei der Erfüllung der vereinbarten Verpflichtungen aus dem NATO-Programm Aktionsplan für die Mitgliedschaft (MAP), an dem Bosnien und Herzegowina seit Dezember 2018 vollberechtigt teilnimmt, hoffen sie, dass dieser Konsens auch eine Beschleunigung der weiteren Schritte in Richtung einer vollen Mitgliedschaft bedeuten wird.

„In diesem Zusammenhang bewerten wir auch die teilweise Erfüllung der Verpflichtungen zur Aufnahme von Verhandlungen mit der EU durch die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs zum Schutz personenbezogener Daten und zur Grenzkontrolle positiv.

Damit diese politische Einigung über den weiteren Weg von Bosnien und Herzegowina zur NATO glaubwürdig ist, müssen die politischen Führer zusätzliche Anstrengungen unternehmen, um angemessene finanzielle Ressourcen für die Funktionalität und Effizienz des Verteidigungsministeriums von Bosnien und Herzegowina bzw. der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina zu gewährleisten.

Die derzeitigen Ausgaben für die Armee sind, gelinde gesagt, eine völlig unangemessene Einschätzung der Ereignisse und Veränderungen im Umfeld und auf globaler Ebene. Wahrscheinlich gehören die Ausgaben für militärische Bedürfnisse von Bosnien und Herzegowina prozentual zu den geringsten Ausgaben von Staaten weltweit.

Eine zusätzliche Belastung stellt die Tatsache dar, dass der vorgesehene Haushalt so strukturiert ist, dass über 80 % für Gehälter und Zulagen der Beschäftigten ausgegeben werden, während die Modernisierung und Ausrüstung hauptsächlich den Spenden befreundeter Länder überlassen wird.

Daher appellieren wir an die Verantwortlichen, bei der Prüfung des Haushalts für 2025 die Bereitstellung erheblicher Mittel für die Bedürfnisse der Streitkräfte von Bosnien und Herzegowina, d. h. Investitionen in deren Ausrüstung und Modernisierung, zu planen, um auch in diesem Bereich die Interoperabilität mit den NATO-Mitgliedstaaten zu erreichen. Es ist wichtig zu erwähnen, dass der NATO-Generalsekretär, Herr Mark Rutte, in seiner ersten offiziellen Ansprache als Imperativ für die Zukunft des Überlebens der NATO die Erhöhung der Verteidigungsausgaben der Mitgliedstaaten auf 3 % des BIP gefordert hat.

Im Falle von Bosnien und Herzegowina würde dies im Rahmen des bestehenden BIP (derzeit etwa 50 Milliarden BAM) die Bereitstellung von etwa 1,5 Milliarden BAM in der nächsten Periode bedeuten oder derzeit eine Milliarde BAM, wenn man sich an allen europäischen Ländern orientiert, die bisher ihre Verteidigungsausgaben auf 2 % des BIP, wie 2014 beschlossen, erhöhen konnten.

Es ist wichtig anzumerken, dass das Militärbudget derzeit etwa 390 Millionen BAM beträgt, was sehr bescheidene Ausgaben von etwa 0,8 % des BIP darstellt und stark von den Bemühungen anderer NATO-Mitglieder, aber auch von den aktuellen Herausforderungen und Bedrohungen des modernen sicherheitspolitischen und geopolitischen Umfelds abweicht.

Wahrscheinlich werden die derzeitigen Beträge von Bosnien und Herzegowina in den bestehenden sozioökonomischen Verhältnissen nicht erreicht werden können, aber für eine glaubwürdige Annäherung an die NATO-Mitgliedschaft muss es die Bereitschaft zeigen, einer solchen Verpflichtung zu folgen und durch konkrete Schritte die Ausgaben für die Streitkräfte zu erhöhen. Dies wird zweifellos eine erhebliche Herausforderung für die Behörden darstellen, was sich sicherlich am Beispiel des jüngsten Sturzes der Regierung der Bundesrepublik Deutschland zeigt, aber es ist der einzige Weg, auf dem die Verpflichtung und Entschlossenheit zur Annäherung an kollektive Verteidigungs- und Sicherheitssysteme gezeigt werden kann.

Bei all dem ist die mangelhafte und qualitativ schlechte Haushaltsführung des Verteidigungsministeriums von Bosnien und Herzegowina inakzeptabel, das in den letzten Jahren nicht in der Lage war, die zugewiesenen Haushaltsmittel angemessen auszugeben, was Gegenstand einer gesonderten Analyse und Kontrolle durch die Parlamentarische Versammlung von Bosnien und Herzegowina sein sollte. Seinen Platz in diesen Prozessen sollte sicherlich auch das Präsidium von Bosnien und Herzegowina einnehmen, das unter anderem befugt ist, Haushaltsentwürfe für die Institutionen von Bosnien und Herzegowina vorzulegen, aber auch oberster ziviler Befehlshaber der Streitkräfte ist, der sich auch um die Bereitschaft und Einsatzfähigkeit der von ihm geführten Truppen kümmern muss“, teilte das CSS mit