Entwurf des Glücksspielgesetzes verabschiedet

Die Regierung der Föderation Bosnien und Herzegowina hat auf ihrer heutigen Sitzung in Sarajevo den Entwurf des Gesetzes über die Änderung und Ergänzung des Glücksspielgesetzes verabschiedet und dem Parlament der Föderation Bosnien und Herzegowina vorgelegt. Dem ging eine öffentliche Anhörung voraus, die gemäß dem Beschluss des Hauses der Völker des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina durchgeführt wurde.

Es wurden Bestimmungen ergänzt, die unter anderem die Verpflichtungen für sozial verantwortungsvolles Glücksspiel, verbotene Aktivitäten sowie die Besteuerung von Gewinnen aus Glücksspielen und Lotterien regeln.

Eine andere Methode zur Berechnung und Zahlung monatlicher Gebühren für die Durchführung von Wettspielen, die auf aufgezeichneten und computergenerierten Ereignissen basieren (sogenannte RNG-Spiele), wurde definiert. Anstelle der bisherigen Pauschalgebühr von 300 km pro Monat und Annahmestelle wurde eine Bemessungsgrundlage für die Gebührenberechnung festgelegt, die dem Nettoergebnis des Spiels entspricht, wobei die Bemessungsgrundlage dem Einsatz abzüglich der Auszahlungen an die Spieler entspricht. Der vorgeschlagene Steuersatz beträgt 20 Prozent der Bemessungsgrundlage.

Für alle Glücksspielveranstalter wurden Regeln und Verpflichtungen zur Anwendung des Prinzips des sozial verantwortungsvollen Glücksspiels festgelegt. Gewinne aus klassischen (Lotterie-)Glücksspielen ab 10 km werden mit progressiven Sätzen von 10 %, 15 %, 20 % und 30 % besteuert, abhängig von der Höhe des Gewinns.

Die gleichen progressiven Sätze gelten für die Besteuerung aller Gewinne aus Wettspielen, unabhängig von der Höhe des Gewinns.

Hinsichtlich der Zuordnung von Einnahmen aus der Gewinnsteuer werden die Einnahmen aus der einbehaltenen und gezahlten Steuer in die Haushalte der Gemeinden/Städte geleitet, in denen die Annahmestellen (Geschäftsstellen) liegen, in denen der Gewinn erzielt wurde, mit Ausnahme der Steuer, die auf Gewinne aus Internet- und SMS-Spielen erhoben wird, welche dem Haushalt der Föderation Bosnien und Herzegowina zugutekommen.

Die Frage des Einbehalts und der Zahlung von Steuern auf Gewinne aus Lotterien wurde ebenfalls geregelt, wobei vorgesehen ist, dass der steuerfreie Grundbetrag um das Zehnfache reduziert wird (von bisher 1.000 km auf 100 km). Die Zuordnung der Einnahmen aus dem Einbehalt und der Erhebung von Steuern auf Gewinne aus Lotterien wurde festgelegt.

Der Satz der vorgeschriebenen monatlichen Gebühr, die Glücksspielveranstalter in Casinos und Spielhallen zahlen müssen, wurde von bisher fünf Prozent auf 15 Prozent der Bemessungsgrundlage erhöht, die sich aus der Summe der Abrechnungen aller Automaten und Tische ergibt, wobei die Bemessungsgrundlage dem Gesamtumsatz abzüglich der Gesamtauszahlung entspricht. In diesem Zusammenhang ist wichtig zu erwähnen, dass im Entwurf des Gesetzes, der vor der öffentlichen Anhörung geprüft wurde, für Glücksspiele an Automaten ein Satz von 25 Prozent der Bemessungsgrundlage vorgeschlagen wurde. Während der öffentlichen Anhörung vertrat der Gesetzgeber jedoch die Ansicht, dass die Vorschläge der Glücksspielveranstalter, die die genannten Sätze forderten, bis zu einem gewissen Grad akzeptiert werden könnten.

Der Gesetzesentwurf präzisiert die Zuständigkeiten und Befugnisse der Föderalen Aufsichtsbehörde im Einklang mit dem Gesetz über Inspektionen in der Föderation Bosnien und Herzegowina.

Bestimmungen, die Gründe für den Entzug von Genehmigungen festlegen, wurden ergänzt, und es wurde die Möglichkeit des Entzugs der Genehmigung für einen Veranstalter vorgesehen, auch wenn dieser keine Genehmigung des zuständigen Bundesministeriums für jede neue Annahmestelle einholt.

Die Befugnisse des Bundesministeriums der Finanzen zur Ergreifung konkreter Maßnahmen zur Verhinderung schädlicher Folgen, die durch die zunehmende Verbreitung illegaler Glücksspiele über in- und ausländische Internetseiten oder Webportale, die für Bürger in Bosnien und Herzegowina zugänglich sind, verursacht werden, wurden präzisiert.

Für alle Standorte (Annahmestellen, Geschäftsstellen), für die eine Genehmigung zur Durchführung von Glücksspielen erteilt wird, wurde eine Erhöhung des vorgeschriebenen Mindestabstands zu religiösen Einrichtungen sowie zu Grund- und weiterführenden Schulen von bisher 100 auf 200 Meter festgelegt. Die Zuständigkeiten und Verpflichtungen der zuständigen kommunalen Dienststellen zur Feststellung des vorgeschriebenen Mindestabstands wurden ebenfalls festgelegt.

Der Gesetzesentwurf schafft die rechtliche Grundlage für eine teilweise Erhöhung der Mittel, die aus erhobenen Gebühren für Glücksspiele eingenommen und zur Finanzierung von Programmen und Projekten in den Bereichen Arbeit und Sozialpolitik, Bildung, Gesundheit, Kultur und Sport, Unternehmertum und Handwerk verwendet werden.

Der Teil der Bestimmungen von Artikel 108 des geltenden Gesetzes wurde ergänzt, wodurch die gesetzliche Grundlage für die Vorbereitung von Änderungen und Ergänzungen des Durchführungsaktes geschaffen wurde, der unter anderem die Methode zur Berechnung und Meldung der gezahlten Gewinnsteuer an die Steuerverwaltung der Föderation Bosnien und Herzegowina für die Veranstalter festlegen wird.

Es wurde auch die Aufhebung aller Bestimmungen des Einkommensteuergesetzes, die zuvor die Besteuerung von Einkommen aus Glücksspielen regelten, vorgeschrieben, da dies durch die Änderungen und Ergänzungen des Glücksspielgesetzes geregelt wird.

Gleichzeitig wurden mit dem vorgeschlagenen Gesetz die Beträge der angedrohten Geldstrafen mit den Bestimmungen des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten in der Föderation Bosnien und Herzegowina in Einklang gebracht.