Prioritätenplan für Parlamente in Bosnien und Herzegowina zur Beschleunigung des EU-Integrationsprozesses verabschiedet

(Patria) - Heute fand in Mostar die Konferenz der Parlamentspräsidenten in Bosnien und Herzegowina statt, auf der der Prioritätenplan für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina zur Beschleunigung des europäischen Integrationsprozesses verabschiedet wurde. Zu diesem Anlass wurde eine Gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der die höchsten Vertreter der Parlamente in Bosnien und Herzegowina ihre Verpflichtung und Bereitschaft bekundeten, Maßnahmen zur Umsetzung des Prioritätenplans und zur Erfüllung der 14 Kernprioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission zum Antrag Bosniens und Herzegowinas auf Mitgliedschaft in der Europäischen Union (EU) zu ergreifen.

Die Konferenz fand im Rahmen des EU-finanzierten Projekts „Unterstützung der Parlamente in Bosnien und Herzegowina bei der europäischen Integration“ statt. Teilgenommen haben Mitglieder der Kollegien beider Häuser der Parlamentarischen Versammlung von Bosnien und Herzegowina (PSBiH), Präsidenten und Vizepräsidenten beider Häuser des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina, der Nationalversammlung der Republika Srpska und der Versammlung des Distrikts Brčko Bosnien und Herzegowina.

Neben den Spitzen der Parlamente in Bosnien und Herzegowina nahmen auch der Leiter der EU-Delegation und Sonderbeauftragte der EU in Bosnien und Herzegowina, Johann Sattler, sowie Vertreter der Nationalversammlung Ungarns, des österreichischen Parlaments und des kroatischen Parlaments, die das Projekt durchführen, an dem Treffen teil.

In ihrer Eröffnungsansprache dankte die Präsidentin des Abgeordnetenhauses der PSBiH, Borjana Krišto, der Europäischen Union, der Delegation der Europäischen Union in Bosnien und Herzegowina sowie den EU-Mitgliedstaaten, die das Twinning-Projekt unterstützen, und betonte, dass dieses Treffen einen wichtigen Schritt zur Bestätigung der Rolle darstellt, die Parlamente im Prozess der europäischen Integration spielen.
Nach Ansicht der Präsidentin Krišto bietet die EU mit diesem Projekt nicht nur technische Unterstützung für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina, sondern ermöglicht auch eine wichtige Form der institutionellen Zusammenarbeit der Gesetzgebungsorgane von Bosnien und Herzegowina mit den Gesetzgebungsorganen der EU-Mitgliedstaaten.

Die Präsidentin Krišto hob hervor, dass sie die Tatsache, dass Parlamente auf verschiedenen Regierungsebenen – auf staatlicher, föderaler und kantonaler Ebene – in das Projekt einbezogen sind, als äußerst wichtig erachtet, und bewertete, dass dieses Twinning-Projekt eine bessere Harmonisierung aller Regierungsebenen im Hinblick auf die erfolgreiche Integration von Bosnien und Herzegowina in die EU gewährleistet.

Der Leiter der EU-Delegation und Sonderbeauftragte der EU in Bosnien und Herzegowina, Johann Sattler, betonte in seiner Ansprache die Schlüsselrolle der Parlamente in Bosnien und Herzegowina im Prozess der europäischen Integration von Bosnien und Herzegowina und hob hervor, dass Parlamente eine enorme Rolle bei der Umsetzung des EU-Rechtsbestands spielen. Laut Botschafter Sattler stellt dieses Projekt ein hervorragendes Instrument für den Transfer von Best Practices aus den Parlamenten der EU-Mitgliedstaaten dar.

Botschafter Sattler begrüßte die Fortschritte, die Bosnien und Herzegowina im Prozess der EU-Integration erzielt hat, und wies auf die Langsamkeit bei der Verabschiedung von Reformgesetzen hin, die die Prioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission erfüllen, insbesondere das Gesetz über öffentliche Aufträge, das Gesetz über Interessenkonflikte und das Gesetz über den Obersten Justiz- und Rat der Staatsanwaltschaft. In diesem Zusammenhang forderte Botschafter Sattler die höchsten Vertreter der Parlamente in Bosnien und Herzegowina auf, das Jahr 2021 zur Umsetzung der notwendigen Reformen zu nutzen, und versprach, dass die EU Bosnien und Herzegowina weiterhin volle Unterstützung und Hilfe leisten wird.

Der stellvertretende Präsident des Hauses der Völker der PSBiH, Dr. Dragan Čović, bewertete in seiner Ansprache an die Teilnehmer des Treffens ebenfalls, dass solche Treffen ein sehr klares Zeugnis für das Engagement und die Hingabe aller Regierungsebenen in Bosnien und Herzegowina für den Prozess der europäischen Integration von Bosnien und Herzegowina sind. Nach Einschätzung von Dr. Čović ist die Verabschiedung von Änderungen des Wahlgesetzes von Bosnien und Herzegowina, die die Gleichberechtigung und legitime Vertretung der drei konstituierenden Völker auf allen Regierungsebenen gewährleisten würden, was laut ihm zahlreiche Probleme und Hindernisse auf dem europäischen Weg von Bosnien und Herzegowina beseitigen würde, die Priorität in der ersten Hälfte dieses Jahres.

Der stellvertretende Präsident des Abgeordnetenhauses der PSBiH, Dr. Denis Zvizdić, nannte die Erholung der Wirtschaft und des Gesundheitssystems von den Folgen der Coronavirus-Pandemie (Covid-19) als eine der Prioritäten in diesem Jahr. Er hob auch die Bedeutung des Abschlusses der Kommunalwahlen und der Umsetzung der Wahlergebnisse hervor, insbesondere in Mostar und Srebrenica.

Dr. Zvizdić äußerte sich zu den Prioritäten auf dem europäischen Weg von Bosnien und Herzegowina zuversichtlich, dass Bosnien und Herzegowina bis Mai dieses Jahres neun Kernprioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission erfüllen kann, wodurch die Glaubwürdigkeit des Antrags auf Kandidatenstatus gesichert würde. In diesem Zusammenhang bat Dr. Zvizdić die Vertreter der EU-Mitgliedstaaten, den Antrag von Bosnien und Herzegowina auf Erhalt des Kandidatenstatus zu unterstützen, was laut ihm allen Bürgern von Bosnien und Herzegowina eine starke Botschaft der Hoffnung und des Optimismus für eine bessere Zukunft senden würde.

Die Botschafter Ungarns, Österreichs und Kroatiens, der Präsident des Abgeordnetenhauses des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina, Mirsad Zaimović, der Präsident des Hauses der Völker des Parlaments der Föderation Bosnien und Herzegowina, Tomislav Martinović, sowie der Vizepräsident der Nationalversammlung der Republika Srpska, Denis Šulić, sprachen ebenfalls zu den Teilnehmern des Treffens.

Die Teilnehmer des Treffens erörterten den Prioritätenplan für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina zur Beschleunigung des europäischen Integrationsprozesses, der vom Projektleiter aus dem EU-Mitgliedstaat, Zoltán Horvát, vorgestellt wurde.

Während des Treffens wurde festgestellt, dass der Prioritätenplan für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina ein strategisches Dokument darstellt, dessen Ziel die Lösung der dringendsten Aufgaben ist, damit die Parlamente in Bosnien und Herzegowina als Schlüsselakteure strategische Leitlinien im Prozess der europäischen Integration von Bosnien und Herzegowina geben und einen vollen Beitrag zur Umsetzung der 14 Prioritäten aus der Stellungnahme der Europäischen Kommission zum Antrag von Bosnien und Herzegowina auf Mitgliedschaft in der EU leisten können.

Der Prioritätenplan zielt darauf ab, zur rechtzeitigen und wirksamen Vorbereitung der Parlamente in Bosnien und Herzegowina auf die Bewältigung der bevorstehenden Herausforderungen beizutragen, insbesondere im Kontext des Erwerbs des Kandidatenstatus und der Eröffnung von Beitrittsverhandlungen von Bosnien und Herzegowina mit der EU. Der Prioritätenplan für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina konzentriert sich auf die folgenden Schlüsselbereiche der parlamentarischen Funktionsweise:

 Sicherstellung der angemessenen Funktionsweise des Parlamentarischen Stabilisierungs- und Assoziationsausschusses zwischen der PSBiH und dem Europäischen Parlament;
 Sicherstellung der angemessenen Funktionsweise des Kooperationsmechanismus für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina im Kontext der europäischen Integration, um eine ständige politische und administrative Koordinierung und den Informationsaustausch durch die Wiederaufnahme und Stärkung der Zusammenarbeit auf Ebene der Konferenz der Präsidenten, des Parlamentarischen Forums für europäische Integration, der Zusammenarbeit zwischen den Sektorkommissionen, der Zusammenarbeit auf administrativer Ebene und anderer Formen von Ad-hoc-Foren zu ermöglichen;
 Sicherstellung einer wirksamen Aufsichtstätigkeit über die Regierungen im Bereich der europäischen Integration;
 Verbesserung des parlamentarischen Verfahrens zur Harmonisierung der Gesetzgebung;
 Verbesserung der Rolle der Parlamente bei der Sensibilisierung der Öffentlichkeit für den Prozess der europäischen Integration;
 Stärkung der Zusammenarbeit mit zivilgesellschaftlichen Organisationen und anderen Akteuren, die an Themen im Zusammenhang mit dem Prozess der europäischen Integration interessiert sind;
 Verbesserung des allgemeinen administrativen Rahmens, damit die Parlamente in Bosnien und Herzegowina die Aufgaben im Prozess der europäischen Integration wirksam erfüllen können.

Die höchsten Vertreter der Parlamente in Bosnien und Herzegowina verabschiedeten und unterzeichneten eine Gemeinsame Erklärung, in der sie sich auf den Text des Prioritätenplans für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina zur Beschleunigung des europäischen Integrationsprozesses einigten und ihre Verpflichtung bekundeten, Maßnahmen zur Umsetzung des Prioritätenplans zu ergreifen, da sie dieses Dokument auf dem Weg der europäischen Integration von Bosnien und Herzegowina als von großer Bedeutung erachten. Mit der Unterzeichnung der Gemeinsamen Erklärung verpflichteten sich die höchsten Vertreter der Parlamente in Bosnien und Herzegowina, den Prioritätenplan bis Ende Februar 2021 gemäß dem in den internen Dokumenten jedes Parlaments von Bosnien und Herzegowina festgelegten Verfahren ihrem Haus bzw. ihrer Versammlung vorzulegen.

Die Vertreter der Parlamente erhalten Unterstützung bei der Umsetzung des Prioritätenplans für die Parlamente in Bosnien und Herzegowina durch das von der EU finanzierte Projekt „Unterstützung der Parlamente in Bosnien und Herzegowina bei der europäischen Integration“.