Verfassungsgerichtshof kippt Entscheidungen: Erhöhung der Gebühren nur für Wettbüros ist ein falsches Modell zur Aufstockung des Gemeindebudgets

Mehrere lokale Gemeinschaften in der FBiH haben in den letzten zehn Jahren versucht, den Veranstaltern von Glücksspielen höhere Gemeindesteuern aufzuerlegen als anderen juristischen Personen, aber in allen Fällen hat der Verfassungsgerichtshof der FBiH zugunsten der Veranstalter entschieden, schreibt Patria.

Der Verfassungsgerichtshof garantiert allen privaten und juristischen Personen im Land Gleichheit vor dem Gesetz. Die Aussonderung irgendeiner Tätigkeit und die Besteuerung mit besonderen, zusätzlichen, teureren Gebühren gilt als diskriminierend.

Private Glücksspielveranstalter erklären, dass sie sich ihren Verpflichtungen gegenüber dem Staat nicht entziehen. Im Gebiet der FBiH beschäftigen sie rund 5.500 Mitarbeiter. Sie zahlen jährlich zig Millionen KM an Steuern in die föderale Kasse. Alles, was sie von der Regierung verlangen, so erklären sie, ist die Einhaltung der Gleichheit, die ihnen auch der Verfassungsgerichtshof der FBiH garantiert.

Höhere Gemeindesteuern für Wettbüros versuchten die Gemeinden Kalesija, Kakanj, Bugojno... aufzuerlegen. Es handelt sich um sogenannte Gemeindesteuern für angebrachte Firmen. Jede dieser Entscheidungen der lokalen Behörden hat der Verfassungsgerichtshof der FBiH bisher als verfassungswidrig erklärt.

Die Praxis der kantonalen Gerichte in den letzten Monaten ist so, dass Streitigkeiten zwischen lokalen Behörden und Glücksspielveranstaltern gar nicht mehr an den Verfassungsgerichtshof weitergeleitet werden, sondern diese selbst zugunsten der Veranstalter entscheiden, geleitet von früheren Erfahrungen bzw. Urteilen des Verfassungsgerichtshofs der FBiH. Die neueste Praxis ist, dass kantonale Gerichte die Steuerverwaltung anweisen, Gelder vom Konto der Gemeinde einzuziehen, die die Gemeinde entgegen dem Gesetz von den Wettbüros nicht bezahlt hat. Ein solcher Fall wurde Anfang Februar in Bugojno verzeichnet. Das Kantonsgericht in Novi Travnik hat die Gemeinde Bugojno angewiesen, den Sportwettbüros „Sport plus“ 9.000 KM plus Zinsen zurückzuzahlen, da die Gemeinde dieses Geld 2013 rechtswidrig von den Wettbüros eingezogen hat.

Ein ähnliches Urteil wurde auch in Tuzla gefällt.

Es ist zu wissen, dass es sich in allen bisherigen Fällen meist um kleinere Beträge handelte, die die Gemeinde rechtswidrig von den Wettbüros eingezogen hat. Zum Beispiel hat die Gemeinde Bugojno die Gebühren für Wettbüros von 400 auf 600 KM erhöht. Es handelte sich also um eine Differenz von 200 KM pro Jahr und Annahmestelle.

Das Problem könnte sich im Fall von Zenica eskalieren. Bürgermeister Fuad Kasumović hat einen Beschluss vorgeschlagen, der von den Räten mit Mehrheit der Stimmen unterstützt wurde, nach dem die Gebühr für Wettbüros in Zenica von 3.000 auf 30.000 bis 50.000 KM erhöht wurde, abhängig vom Standort des Wettbüros in der Stadt. Der Streit zwischen der Stadt Zenica und den Veranstaltern von Spielen kam Mitte Februar vor den Verfassungsgerichtshof der FBiH. Sollte das Gericht auch in diesem Fall zugunsten der Wettbüros entscheiden, könnte dies das Stadtbudget von Zenica mehrere Millionen KM kosten. Weit mehr, als es alle Gemeinden bisher gekostet hat.

Zum Beispiel hat Lutrija BiH neun Filialen in Zenica geschlossen, nachdem die Entscheidung über höhere Gemeindesteuern für Wettbüros in Kraft getreten war. Sollte das Urteil des Verfassungsgerichtshofs zugunsten der Glücksspielveranstalter ausfallen, muss die Stadt Zenica Lutrija den entgangenen Gewinn ersetzen, berechnet ab Neujahr bis zum Abschluss des Rechtsstreits.

Darüber hinaus erklären die Veranstalter, dass das Stadtbudget von Zenica bereits finanzielle Schäden erleidet. Die Wettbüros wollen keine Gebühren zahlen, bis der Streit zwischen ihnen und der Stadt Zenica vor dem Verfassungsgerichtshof der FBiH abgeschlossen ist, sodass dem Stadtbudget bereits die Gebühren fehlen, die die Wettbüros zuvor in die Stadtkasse eingezahlt haben.

Nermin Mandra, Bürgermeister der Gemeinde Kakanj, bestätigte gegenüber Patria, dass seine Vorgänger Entscheidungen zur Erhöhung der Gemeindesteuern für Wettbüros getroffen hatten, die der Verfassungsgerichtshof gekippt hatte. Er ist der Ansicht, dass es richtig wäre, diesen Bereich auf Ebene der Föderation FBiH zu regeln, einheitliche Regeln für alle Gemeinden festzulegen, wodurch jede Möglichkeit der Manipulation vermieden würde, schreibt Patria.