Verfassungsgericht der FBiH: Artikel 9 des Gesetzes zur Änderung des Arbeitsgesetzes ist verfassungswidrig

SARAJEVO, (Patria) - Das Verfassungsgericht der Föderation Bosnien und Herzegowina hat am 26. Februar dieses Jahres ein Urteil auf Antrag von Milan Dunović bezüglich Artikel 9 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes und Artikel 124 des Arbeitsgesetzes gefällt.

Das Verfassungsgericht der FBiH stellte fest, dass Artikel 124 des Arbeitsgesetzes mit der Verfassung der Föderation Bosnien und Herzegowina im Einklang steht, während es entschied, dass Artikel 9 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes verfassungswidrig ist, wie im Amtsblatt der FBiH veröffentlicht wurde.

Der Antragsteller bestritt Artikel 9 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes, da er der Ansicht ist, dass diese Bestimmung nicht mit Artikel II.A.2. (1) und VII.3. der Verfassung der Föderation Bosnien und Herzegowina im Zusammenhang mit Artikel 6, 13 und 14 der Europäischen Konvention sowie Artikel 1 der Protokoll 1 zur Europäischen Konvention übereinstimmt, schreibt Patria.

Er gibt an, dass Artikel 9 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes vorsieht, dass sich der Arbeitnehmer nicht mit einer vorherigen Aufforderung an den Arbeitgeber wenden muss, um Rechte aus dem Arbeitsverhältnis geltend zu machen, bevor er Klage einreicht, nur im Falle der Kündigung des Arbeitsvertrags, und in allen anderen Fällen der Rechtsverletzung muss sich der Arbeitnehmer zuerst mit einer Aufforderung zur Geltendmachung des Rechts an den Arbeitgeber wenden, und zwar innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Rechtsverletzung bzw. der Kenntnisnahme von der Rechtsverletzung.

„Der genannte Standpunkt des Gesetzgebers widerspricht den Bestimmungen von Artikel 6 der Europäischen Konvention, da auf diese Weise das Recht des Arbeitnehmers auf ein faires Verfahren eingeschränkt wird. Der freie Zugang zu Gericht ist eines der Grundrechte, das durch nichts bedingt sein kann, schon gar nicht durch die vorherige Kontaktaufnahme des Arbeitnehmers mit dem Arbeitgeber innerhalb einer unangemessen kurzen Frist von 30 Tagen“, so der Antragsteller.

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte und das Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina haben darauf hingewiesen, dass Artikel 6 der Europäischen Konvention unter anderem jedem das Recht auf Zugang zu einem Gericht oder Tribunal zur Geltendmachung seiner zivilrechtlichen Ansprüche und Verpflichtungen garantiert. Der Gesetzgeber verhindert jedoch auf diese Weise de facto, dass Arbeitnehmer Klage beim Gericht einreichen können, indem er sie von der anfänglichen Kontaktaufnahme mit dem Arbeitgeber abhängig macht, der möglicherweise das Recht des Arbeitnehmers verletzt hat.

Dieses Urteil wurde vom Verfassungsgericht der Föderation einstimmig gefällt, bestehend aus: Aleksandra Martinović, Präsidentin des Gerichts, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, Prof. Dr. Edin Muminović und Dr. sc. Kata Senjak, Richterinnen des Gerichts.

Artikel 114 des Arbeitsgesetzes „Schutz von Rechten aus dem Arbeitsverhältnis“ besagt: „(1) Ein Arbeitnehmer, der der Ansicht ist, dass der Arbeitgeber ein Recht aus dem Arbeitsverhältnis verletzt hat, ist verpflichtet*, innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Zustellung der Entscheidung, mit der sein Recht verletzt wurde, bzw. ab dem Datum der Kenntnisnahme von der Rechtsverletzung, vom Arbeitgeber die Geltendmachung dieses Rechts zu verlangen.“

In diesem Absatz stand früher, dass der Arbeitnehmer dies tun kann, und mit den Änderungen des Gesetzes wurde der Begriff „verpflichtet“ eingeführt.

Umstritten war die Änderung von Absatz (3) von Artikel 114 des Arbeitsgesetzes, der lautet: „Der Schutz des verletzten Rechts vor dem zuständigen Gericht kann nicht von einem Arbeitnehmer verlangt werden, der dem Arbeitgeber nicht zuvor die Aufforderung aus Absatz 1 dieses Artikels vorgelegt hat, außer im Falle der Kündigung des Arbeitsvertrags gemäß diesem Gesetz*“.

In diesem Artikel des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Arbeitsgesetzes wurden die Worte „außer im Falle der Aufforderung des Arbeitnehmers auf Schadensersatz oder einer anderen Geldforderung aus dem Arbeitsverhältnis“ durch die Worte „außer im Falle der Kündigung des Arbeitsvertrags gemäß diesem Gesetz“ ersetzt.