Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina klar: Der Staat ist Rechtsnachfolger und muss die Eigentumsfrage durch ein staatliches Gesetz regeln

SARAJEVO, (Patria) - Der Präsident des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina (BiH), Mato Tadić, erklärte, dass das Gericht derzeit keinen Antrag auf Verfassungsmäßigkeitsprüfung im Zusammenhang mit der Übertragung von Zuständigkeiten von der staatlichen Ebene Bosnien und Herzegowinas auf die Entität Republika Srpska erhalten habe.

„Wir haben 12-13 Verfahren zur Verfassungsmäßigkeitsprüfung. Hinsichtlich der Zuständigkeitsübertragung weiß ich, dass ein Gesetz über die Arzneimittelagentur verabschiedet wurde. Dieses Gesetz wurde veröffentlicht, ist aber nicht in Kraft getreten, und ein Verfahren vor dem Verfassungsgericht von BiH kann nicht eingeleitet werden, wenn es nicht in Kraft getreten ist“, betonte Tadić auf einer Pressekonferenz.

Er fügte hinzu, dass auch das andere Gesetz über den Hohen Justiz- und Staatsanwaltschaftsrat der Republika Srpska, das im ersten Entwurf verabschiedet wurde, ebenfalls nicht in Kraft getreten sei.

„Was würde hypothetisch passieren? Wenn vor dem Verfassungsgericht ein Antrag auf Verfassungsmäßigkeitsprüfung, also auf Übereinstimmung mit der Verfassung von BiH, für irgendeinen Antrag gestellt wird, wird das Gericht dies in einer Sitzung prüfen, und ich kann nicht vorwegnehmen, wie die Entscheidung ausfallen wird. Diese Verfahren genießen im Übrigen Priorität und es gibt nicht viele davon“, sagte Tadić.

Wem gehört das Staatseigentum?

Tadić erklärte, dass die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von BiH oft nicht richtig gelesen würden.

„Das Verfassungsgericht hat nicht gesagt, dass die Entitäten keine Eigentümer sein können und dass der Eigentümer ausschließlich BiH sein muss. Das Gericht hat bestimmte Fragen problematisiert und gesagt, dass dies durch ein Rahmengesetz auf staatlicher Ebene geregelt werden muss“, sagte Tadić.

Er erläuterte, dass es in BiH verschiedene Eigentumsregister gebe. Er führte an, dass etwas als staatliches Eigentum eingetragen sei, etwas als gesellschaftliches Eigentum, dass es Eigentum gebe, das im Königreich der Serben, Kroaten und Slowenen, im Unabhängigen Staat Kroatien, beim Präsidium Jugoslawiens oder beim Bundesexekutivrat eingetragen sei.

„In der Republika Srpska haben wir ein Gebäude in Manjača, das auf das Bundessekretariat für Volksverteidigung eingetragen ist. In unserer Entscheidung sagen wir, dass ein Rahmengesetz auf staatlicher Ebene verabschiedet werden muss. Der Rechtsnachfolger des ehemaligen Jugoslawien ist nicht die Föderation BiH und nicht die Republika Srpska, sondern der Staat. Ob er sagen wird, dass alles auf die Föderation oder die Republika Srpska oder den Brčko-Distrikt BiH eingetragen wird, das ist nicht unser Problem. Der Staat muss das mit diesem Gesetz regeln. Das habe ich letztes Jahr gesagt. Niemand wird Wälder von einer Entität in eine andere übertragen. Sie werden von demjenigen verwaltet, der sie auch bisher verwaltet hat“, sagte Tadić.

Er betonte, dass auch der Hohe Repräsentant der internationalen Gemeinschaft ein Gesetz verhängt und die Verfügung über dieses Eigentum verboten habe, gerade weil dies nicht durch ein staatliches Gesetz geregelt worden sei.

Mirsad Ćeman, Vizepräsident des Verfassungsgerichts von BiH, erklärte, dass sich das Verfassungsgericht in den Verfahren, die Wälder und landwirtschaftliche Flächen in der Republika Srpska sowie Wasserkraftwerke betreffen, die in der Umgebung von Foča gebaut werden sollten, nicht mit der Frage befasst habe, wem dieses Eigentum gehöre.

„Darin steht das, was der Präsident des Verfassungsgerichts von BiH gesagt hat. Ich gehe davon aus, dass ein Rahmengesetz in der Parlamentarischen Versammlung von BiH verabschiedet wird, ähnlich wie beim Rahmengesetz über die Privatisierung, und dann wird diese Frage durch die Gesetze der Entitäten und des Brčko-Distrikts geregelt. Dieses Rahmengesetz wird festlegen, was Eigentum welcher Regierungsebene ist. Das ist der Kern, und keinesfalls wurde durch Entscheidungen des Verfassungsgerichts Land oder Wälder der Republika Srpska entzogen“, fügte Ćeman hinzu.

Wahlgesetz ist eine politische Frage

Mit Blick auf die Änderungen des Wahlgesetzes von BiH, dessen Teile das Verfassungsgericht im Fall „Ljubić“ für nichtig erklärt hatte, sagte Tadić, dass dieses Gericht kein politisches Gremium sei und sich in keiner Weise an den Gesprächen über die Änderungen beteilige.

- Wir haben unsere Entscheidung im Jahr 2016 getroffen und die Sache damit abgeschlossen. Wir haben 2017 von der Parlamentarischen Versammlung von BiH die Mitteilung erhalten, dass unsere Entscheidung nicht umgesetzt wurde. Niemand hat uns um eine Stellungnahme gebeten, und wir werden uns auch nicht daran beteiligen. Das ist eine politische Angelegenheit. Es kann ein Verfahren gegen einige Entscheidungen der Zentralen Wahlkommission von BiH eingeleitet werden. Solche Fälle hatten wir. In unserer Entscheidung steht, dass die Parlamentarische Versammlung angewiesen wird, dies anzupassen - sagte Tadić, wie RSE berichtet.